社会保险业务下延工作研究分析-社会保险
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一、纳溪区目前社会保险业务经办下延情况
目前,纳溪区为区、镇街道》和社区 〈村) 三级经办服务的管
理工作体系。镇(街道) 和村(社区) 的经办组织网络作为社会保障
工作的基础和载体,是经办管理的“神经末梢",是整个工作体系中最
基础、最重要、也最为薄弱的一环。全区共有就业和社会保障服务中
心 15 个,社区劳动保障工作站 25 个,镇〈街道) 和城镇社区社会保
险经办服务工作延伸覆盖率达到 100%。经办服务内容涵盖企业职工
基本养老保险参保登记〈个体)、社会保险个 益记录查询等 18 个方
面的内容,已基本建成标准化、规范化的基层服务平台,各项业务按
要求顺利开展。129 个具备硬件和软件条件的行政村已将城乡居民养
老保险的新参保登记、待遇领取人员资格认证、个人信息查询等业务
下延到群众身边。
二、目前社保业务下延工作存在的问题和矛盾经办工作力量不足
截至 2016 年,纳溪区企业职工养老保险参保人数 47781 人, 退休
人员 25300 人;机关养老保险参保人数 66 人,退休人员 3306 人;
城乡居民养老保险参保人数 13 87 人,领取待遇人员 67948 人。按养
老保险全覆盖计算,参保人数多达 20 余万人。与之相比,各镇〈街
道) 就业和社会保障服务中心配置的人员仅有 2 至 3 名,他们中有的
还要兼顾就业、医疗等其他社会保障业务,有的则要承担乡镇的其他
工作。镇〈街道) 业务经办力量明显不足。人员素质有待提高。一是
镇(街道)就业和社会保障服务中心经办人员相对不固定, 流动性大,
导致人员素质参差不齐, 业务不熟练。二是村一级经办业务的人员基
本都是村干部兼职,普遍年龄偏大,学习起来比较吃力。村级经办业
务软硬件有待加强。目前对全区行政村已明确下延业务内容,有 15
个村作为试运行点,安装了 EPOS 机, 并对经办人员进行了全面培训。
下一步开展工作的 114 个村的 EPOS 机也已安装完毕,正在全面推广
下延业务,但仍有部分村还未完成平台硬件设施建设。同时,当地社
会保险业务工作要下延,不管从硬件、软件、业务操作培训上都还需
进一步加强,才能为城乡居民提供规范、便捷、高效的公共服务。
三、下一步工作的对策与建议
完善基层硬件设施。目前,大部分社区〈行政村) 达到了《四川
省基层劳动就业社会保障公共服务平台和网络标准化规范化建设验
收标准及验收办法》的要求,配置有办公社椅、服务柜台、电脑、打
印机、公告信息栏(架) 等,但还需要结合实际下延的业务,配置 EPOS
机、复印机、网络等其他设备,进一步提高基层平台的规范化、标准
化建设。强化基层经办能力建设。首先