财政与农村金融

财政与农村金融第一章财政概述财政亦称国家财政是国家凭借政权对一部分社会产品进行分配和再分配形成的分配关系社会主义财政的基本要素1主体是社会主义国家2对象是社会产品或国民收入3形式主要是价值形式也不排除必要的实物形式4目的是满足国家实现其职能的需要财政产生的两个必备条件一是经济条件二是政治条件计划经济条件下财政的职能1分配资金的职能2调节经济的职能3监督管理职能市场失灵的弱点和消极方面表现为1市场调节是短期调节2市场调节具有滞后性3市场调节具有不确定性4市场调节受局部利益支配5在一些领域市场调节无效6不能解决收入分配的不公平问题市场经济条件下财政的职能1资源有效配置职能2收入公平分配职能3经济稳定与增长职能第二章财政收入与财政支出财政收入是指国家参与一部分社会产品和国民收入的分配所取得的收入财政收入的原则1发展经济广开财源原则2国家企事业单位个人物质利益兼顾原则3区别对待合理负担原则财政收入的形式1税收收入902债务收入3企业收入4其他收入其他收入数量很少主要包括1事业收入2规费收入3公产收入公共产品的一般特征1非排他性2消费的非竞争性3准公共产品按财政支出的经济性质划分购买支出和转移支出按国家职能划分国家支出行政管理支出经济建设支出和社会支出按最终使用分类划分积累性支出和消费性支出按预算体制划分中央财政支出和地方财政支出财政的支出形式有无偿拨款和有偿贷款两种农业支出的意义简答题增强农业生产者抵御自然灾害的能力保证人类对农产品正常均衡的发展需要稳定国民经济的基础缓解农产品供给需求不足给生产者和消费者带来的损害财政支农周转金的作用壮大财政支农资金力量2提高资金使用效益3用活财政支农资金占用费按月计算不足15天的不计算占用费16天以上的按整月计算占用费合同期内占用费借款金额占用费率借款月数逾期占用费到期应还未还的金额可能已还一部分逾期占用费率超期月数第三章国家税收重点税收是国家为了实现其职能凭借政治权力按照预定法律规定标准向经济单位或个人无偿地征收实物或货币以取得财政收入的一种方式税收的涵义税收是国家为了维持其自身的存在并得以行使公共权力的职能而采取的财政收入的一种方式税收的主体是国家税收的客体是经济单位或个人税收具有强制性无偿性和固定性税收具有调节国家经济的作用税收的基本特征1强制性2无偿性中心特征3固定性税收的构成要素有1纳税人2征税对象3税率4纳税环节5纳税期限6减税免税7违章处理以税收归属哪一级政府支配为标准分为中央税地方税中央和地方共享税以税收的收入形态为标准分为货币税和实物税以税收的用途为标准分为一般税和特定税以税收的存续性为标准分为经常税和临时税以税收的计税标准分为从价税和从量税以税收是否能转嫁为标准分为直接税和间接税以课税对象为标准分为流转税所得税财产税行为税资源税增值税是我国第一大税种增值税的特点增值税避免了流转税中的重复征税问题增值税实行普遍征收和道道征收的原则增值税税负稳定合理和一致消费税的特点11类征收选择部分消费品征税2采用差别税率3单一环节征收纳税人应遵守的纳税制度1办理税务登记2办理纳税鉴定3建立账务及发货票管理4办理纳税申报5进行纳税自查第四章财政投融资及国债财政投融资管理的基本原则是政策性与有偿性相统一按国家举债形式分为国家借款和发行债券按国债偿还期限可分为短期公债中期公债和长期公债按照发行的低于可分为国内公债和国外公债按照举债的方式可分为自由公债和强制公债按照国债用途分为赤字公债和建设公债第五章财政管理体制和国家预算财政管理体制的内容1确定财政的分级管理2确定财政收支划分核心3确定地方的机动财力分税制的主要内容1中央与地方的收入划分中央税中央与地方共享税地方税中央固定收入包括关税海关代征消费税和增值税消费税中央企业所得税地方税营业税地方企业所得税个人所得税房产税车船使用税土地增值税等中央与地方共享税增值税资源税和证券交易税中央与地方的支出划分中央财政对地方税收返还数额的确定实行分税制的意义有利于促成财政收入的合理增长有利于提高中央财政收入的比重有利于规范政府间的财政分配关系国家预算的特点1综合性2法律性3计划性国家预算的组织形式是指预算项目的划分编列分块有单式预算和复式预算两种建国以来一直单式预算1994年开始安装复式预算国家预算编制的原则贯彻执行党和国家的方针政策2坚持预算平衡3统筹兼顾确保重点4建立预算后备我国预算编制是采取自下而上的方法国务院及各级人民政府是执行预算的机关具体的执行机关是各级财政部门税务机关办理国家税收征收和国有企业利润监缴工作中国人民银行经办国库业务中国人民建设银行负责办理基本建设拨款贷款和结算工作国家预算的执行任务是收支管平国家决算的概念和意义国家决算是国家预算执行的总结报告也是国家经济活动在财政上的集中反映编制国家决算有利于总结预算执行情况检查党和国家的有关方针政策的贯彻执行情况总结研究预算编制执行加强预算管理和平衡等方面的经验教训从而为国家领导机关研究问题决定政策提高以后年度财政预算工作水平都有重大意义第六章农村金融概论农村金融是指农村货币资金的融通以资金为实体信用为手段货币为表现形式农村金融的研究对象是农村货币资金运动中信用关系的规律性及其运用农村金融兼有实证经济学和规范经济学两重属性农村金融与农村经济的关系论述题农村金融与农村经济的关系实质上是分配交换和生产的关系农村经济决定农村金融内容上看农村经济的产业结构和发展水平决定农村金融活动的范围与规模农村商品的供求状况决定农村金融活动的内容和速度形式上看农村经济的所有制性质与形式决定农村金融的性质与形式农村金融影响农村经济A农村金融筹集资金的多少及其投放方向和分配比例直接影响农村生产力的状况和发展B农村金融的货币流通和资金运动状况影响农村商品的供求状况和效益高低C农村金融工作的好坏直接影响农村社会主义的生产关系的完善和发展影响到多种所有制经济的发展及其体制的形成影响利率水平的因素1平均利润率的影响2借贷资本供求关系3国家的政策法律影响4国际利率影响第七章农村金融组织体系金融机构对经济增长的作用有简答题首先金融运行中资金从盈余部门向赤字部门的转移是通过金融机构在金融市场上进行的其次金融机构对劳动投入量的增长也起着积极的作用再次金融机构的产值增加直接促进经济总量的增长农村金融组织体系的组成重点1国家银行信用2农村合作信用3农村民间信用中国农业发展银行的性质是中国农业发展银行是直属国务院领导的金融性机构中国农业发展银行的经营管理机构的管理权限2贷款业务的管理3资金管理农村信用合作社的特征组织上的群众性2管理上的民主性3业务经营上的灵活性民间借贷的积极性和消极性简答题积极作用有1具有灵活方便的特点2能够广泛深入地动员农村闲散金3民间借贷利率较高4有利于农村集资的发展消极作用有1盲目性2易于产生民间纠纷3个别人利用民间借贷进行高利盘剥4个别人借款用于非法经营和不正当开支助长了违法行为第八章农村金融业务农村金融的分类农村储蓄存款贷款转账结算信托与租赁外汇业务及保险业务转账结算的作用1加速商品资金的周转2节约现金调节货币流通3保证结算资金的安全4扩大银行资金来源5增加中间业务收入结算原则1恪守信用履约付款2谁的钱进谁的账由谁支配3银行不垫款金融信托的特点1融通性较强2服务性较强3稳定性高4计划性较差金融信托的职能1融资职能2信用服务职能3财务管理职能信托存款是委托单位将其所委托的资金存入农业银行信托投资公司不指定专项用途的存款委托存款是指委托单位存入信托机构又指定具体运用对象的存款甲类信托贷款即委托方指明项目或具体用途的贷款也称委托贷款乙类信托贷款即委托单位不指定具体用途的贷款金融租赁的特征1融资与融物相结合2分期偿还租金3运动形式独特第九章农村金融市场金融市场的功能金融市场是为公司企业和国家集体提供筹资投资的有效机制金融市场为个人创造借钱消费和投资谋利的方便条件金融市场为中央银行的金融宏观控制提供有效的政策工作直接融资方式是货币有余者和货币不足者之间直接发生的信用关系直接融资的主要特征是借款者自己直接发行债务凭证给贷款者中间人的作用仅是牵线搭桥并收取佣金局限性金融市场分类按金融工具成熟期限划分货币市场和资本市场按交易的区域来划分国内金融市场和国际金融市场按具体交易内容划分贴现市场短期债券市场外汇市场黄金市场股票市场按金融工具交割期划分现货市场和期货市场按金融工具进入市场时间来划分初级市场和次级市场股票交易市场又称股票流通市场或二级市场是指由买卖已发行的股票所形成的各种市场的总和股票的发行市场是在动员资源的意义上实现资源的优化配置而股票的交易市场则是在存量调整的意义上实现这一目的第十章农村金融宏观调控农村金融调控的作用调节农村宏观经济比例2调节农村微观经济活动3调节农村货币流通农村金融调控机制的构成部分宏观最终目标2政策工具3调控对象4调控形式农村金融宏观调控的工具公开市场业务2存款准备率3贴现率4农村信贷计划财政政策工具具备两个条件1可以影响社会总需求和总供给的变化并是实现政策目标所需要的2必须是政府能够直接控制的财政政策的工具税收2公债3转移支付4购买支出5财政贴现财政政策与货币政策在农村经济中的配合模式1双松的结合2双紧模式3紧财政松货币的模式4松财政紧货币的模式