关于乡村旅游发展中的政府失灵”现象的思考.docx

1关于乡村旅游发展中的政府失灵现象的思考常雪刘英杰沈阳工程学院辽宁沈阳摘要近年来乡村旅游异军突起呈现出良好的发展势头但由于我国乡村旅游业起步较晚尚处于初级阶段其发展中面临着一系列问题究其原因政府的职能缺失是重要原因之一通过梳理我国乡村旅游的发展现状找出我国政府在乡村旅游发展中的政府失灵情况期望为相关旅游管理部门提供一定的决策支持关键词乡村旅游政府失灵思考中图分类号文献标志码文章编号收稿日期作者简介常雪女辽宁省沈阳市人沈阳工程学院本科在读一引言乡村旅游作为旅游业的重要组成部分近年来异军突起呈现出良好的发展势头大力开发乡村旅游产业为农村提供一种新的经济发展形式既可以满足广大乡村旅游者休闲放松回归自然的需求又是农民脱贫致富大幅度提高收入的有效途径对于建设社会主义新农村意义重大但近几年乡村旅游的发展情况却并不令人乐观乡村旅2游在历经了多年的快速发展后游客开始减少效益开始下降衰败迹象日益显现究其原因主要是基础设施落后旅游产品开发模式雷同产品缺乏个性和深度和文化内涵价格竞争成为主要的手段难以长久地吸引游客由于大多经营户处于低利润营运状态根本无力进行再投资维持现状尚属不易产品的升级上档更是无从谈起乡村旅游的低端产品特征既是经营农户先天弱质性的结果又与政府职能缺位有关二乡村旅游发展中的政府失灵现象一政策缺位乡村旅游的发展需要科学合理地开发利用旅游资源搜寻各地具有特色和竞争力的旅游产品这需要政府财政金融工商交通卫生环保等各个方面的政策支持乡村旅游作为旅游产业中一个相对年轻角色政府方面对于乡村旅游资源开发缺乏统一的规定和相应指导尤其是一些偏远贫困地区的政府机构重经济效益轻社会效益现象严重导致很大旅游地生态失衡环境污染资源匾乏等严重影响当地旅游业的可持续发展二法律规范缺位依法治旅是保障旅游产业稳定健康发展的前提和基础是旅游产业发展的法律制度保障目前我国对乡村旅游的发展没有相关的法律条文各地政府也较少制定相应的政策法规来保护和管理经营者经营无法可依游客的权利无法得到保护政府行政部门管理无章可循其在一定程度上限制了乡村旅游的发展3三服务缺位乡村旅游的发展需要政府全方位多层次多角度的公共服务然而但由于大部分乡镇经济基础较弱财力物力有限很多乡村旅游目的地公共基础设施缺失公共服务缺位交通设施落后尤其是基础设施方面适应不了游客的需要游客不能享受到货真价实的服务水平从而影响游客体验质量服务缺位已成为乡村旅游发展道路上的绊脚石四规范引导缺位旅游业的健康发展需要政府强有力的引导但是目前我国乡村旅游的发展还存在各行其是无序竞争的状态地方保护主义行业分割和短期行为的现象在各地不同程度存在地方政府和乡村旅游经营者对本地资源状况的欠分析缺规划少策划高评价导致对分散的旅游资源缺少科学整合凭热情盲目上项目重复建设低层次开发城市化倾向环境破坏现象严重使得乡村旅游渐失特色五宣传缺位由于乡村旅游刚刚兴起知名度还不够高宣传促销也多为自发和分散的行为政府没有发挥旅游营销中的重要作用不重视整体旅游地形象的塑造和宣传严重影响了乡村旅游的发展目前政府大多采用静态图片与呆板文字相结合的宣传手段尽管不少地区政府也建立了乡村旅游网站但内容单薄信息陈旧滞后此外节庆活动是政府进行乡村旅游宣传较多采用的方法但各地大同小异缺少特色诸如此类的宣传无法有效而准确地传播乡村旅游信息难以激发游客4的热情三总结乡村旅游的发展涉及旅游企业农户政府非政府组织等发展主体纵观世界发达国家乡村旅游的历史政府介入发挥主导推动作用是促进乡村旅游发展的基本道路从上述分析中可以看出政府从以下几方面着手第一政策性引导通过实施优惠政策引导乡村旅游的发展方向第二法律规范通过法律法规加强对乡村旅游的规范管理第三资金支持完善乡村旅游服务设施做好乡村旅游目的地宣传工作如何使乡村旅游规范发展走上健康的道路政府的作用极其重要希望相关管理部门应给予足够的重视它将直接影响着我国农村未来发展的方向和速度我国乡村旅游业起步较晚尚处于初级阶段更需要政府扶持政府管理部门应该承担起相应的责任促进乡村旅游发展参考文献何景明农家乐发展中政府的缺位与越位旅游学刊崔耘借鉴发达国家政府干预经验促进蓬莱乡村旅游跨越发展当代旅游责任编辑赵媛