清代的文书制度2

清代的文书制度清代的文书可分为皇帝专用文书和官府往来文书两大类皇室专用文书又可分为两种一是皇帝处理公务发布政令使用的谕书诏书诰命敕廷寄等皇帝专用的下行文书二是臣下向皇帝奏事建言的题本奏折等专呈皇帝阅批的上行文书臣下向太子诸王禀报事项的启表等亦属上行文书谕书分谕和旨二种谕和旨的分别是皇帝特地下的命令称谕皇帝因奏请而下的命令称旨谕旨是皇帝日常发布命令的主要文书谕和旨均为折叠式文书由白纸墨书每幅高厘米宽厘米因载体用折式又称作谕折皇帝亲自朱笔写的谕旨称为朱渝由大学士等代拟奏呈御览后再用朱笔写于黄折纸上的谕旨也称为朱谕谕书每幅行每行写至字不等谕书的写法是开首直书谕接着叙所谕之事文尾以特谕字眼结束最后写上发出的年月日清末用电报拍发的谕旨称为电旨诏书是皇帝向全国臣民颁布重要政令的一种文书诏书的正本是用大幅染黄纸做成为卷轴式一般高厘米长厘米颁诏时须在开安门宣读由礼部刊印副本后分送各衙门宣读张挂照旨贯彻执行诰命是朝廷封赠五品以上官员及世爵承袭者用的一种文书诰命用五色或三色丝织成文字由翰林院撰拟中书科缮写内阁盖制诰之室印后颁发诰命分龙边诰命和锦面犀轴两种凡封镇国公以下奉恩将军以上者用龙边诰命封蒙古贝子辅国公等则用锦面犀轴廷寄是清代才有的公文形式雍正继位后常通过亲信大臣用寄信的方式秘密传旨设置军机处后廷寄开始广泛使用廷寄的撰拟先是由皇帝向军机大臣指示机宜承旨拟稿后进呈皇帝阅定后由军机处密封发出敕也是清代办理政务的一种文书规格稍低一些敕分敕命和敕书敕命用于封赠六品以下官员及世爵有袭次者敕书是给地方官员作为行使职权的凭证敕在形式上都是卷轴式不过敕命是葵花锦面质地较好敕书则用染黄纸做册书是清代用以册封王公后妃及祝告天地宗庙等的文书清代臣下向皇帝奏事建言用的上行文书主要有奏本题本两种后来逐步被奏折替代奏本只限各部院衙门的堂官及各地的总督巡抚将军等高级官员使用凡关系钱粮刑名兵丁地方民务等大小公事一律用题本康熙时代皇帝令亲信官员除用奏本等言事外另用密折报告官场隐私和民间动态这种密折即为奏折乾隆年宣布废除奏本后奏折成为正式公文奏折的形式与题本较接近均为纸质折叠式长厘米宽厘米奏折都由皇帝拆阅清代官府间的往来文书分为上行文下行文和平行文三种申呈禀揭贴等文书是上行文申是申状的简称申状分详文和验文两种需要上级批复的申状叫详文不需要上级批复的申状叫验文呈是清代正式的上行文种禀是禀贴的简称是下臣向上正式行文前先向上了解意向疏通关系的一种文书揭贴是题本的副本关移咨牒等文书是清代官府间的平行文书各州县之间地方文武官之间行文都用关移是高级官府之间的行文各部院通政司各旗都统地方总监督巡抚等之间的行文用咨牒是由中下级官员向不相统属的上级官员的行文照会是中国官员与外国官员之间的行文清代的下行文种常用的有札贴牌票等札是上级向下级正式下文前与下级商谈公务的一种文书也叫书札牌是清代地方官府办理向下行文的文书中央各部院行文级别较低的官府办理下行文时也用牌这种文书牌后来也叫信牌票是一种小纸片地方官府常用票作为文书载体有时也用票代替牌作为下行文使用