城市失独家庭居家养老与社区照顾的意义.docx

1城市失独家庭居家养老与社区照顾的意义张盛霞武汉大学政治与公共管理学院湖北武汉摘要社区是离家庭最近的社会组织社区照顾在弥补失独者居家养老过程中的子女缺失现实具有距离近回馈快等诸多优势能够在一定程度上替代子女的角色作用有利于满足失独者居家养老的偏好获得更高的养老满意度同时社区照顾也有利于弥补当前我国社会保障水平不高的缺陷有利于增进社会和谐稳定具有很强的现实意义关键词社区照顾失独家庭居家养老现实需求距离优势中图分类号文献标志码文章编号收稿日期作者简介张盛霞女汉族江西九江人本科武汉大学政治与公共管理学院研究方向行政管理导言反院舍化是我国的主流养老价值观居家养老是大多数中国人偏好的养老形式子女反哺是传统属地养老的重要组成部分但对于失独者而言传统中国属地养老的子女基础已不复存在同时我国当前的社会保障体系依然不健全社会保障水平低政府照顾情况并不理想因此我们必须探索一种新的照顾模式弥补失独者属地养老中的子女照顾缺位和政府照顾不足的现实缺陷社会照顾是一种区别于2子女照顾和政府照顾的照顾模式一般指专业性的社区工作者动员和调动社区资源运用正式和非正式的支持网络联络社区内政府和非政府的机构对社区内那些身体和精神有需要的人如老人儿童残障者等给予援助性的服务与支持包括在社区内接受照顾和由社区负责照顾两类社区照顾下的属地养老能够满足人们不离家的养老意愿社区熟人氛围和社区照顾的邻里照顾模式是一种类传统的父母子女共居照顾模式有利于老年人获得更大的情感满足同时社区照顾下可以联动政府和失独者子女外的亲属的力量但又不依赖于这两种力量将照顾提供照顾的主体具体化和泛化照顾主体为社区内部人员但不只是某一个或几个社区成员照顾力量得到集中明确同时照顾压力能够得到分散社会照顾模式介入城镇失独者养老具有必要性和优越性然而当前我国社区照顾发展依然滞后社区照顾研究不足我国社会照顾的优势并未得到发挥其价值未得到应有的认识因此对社区照顾的对于失独家庭养老的意义的研究具有理论和实践双重意义一微观意义分析对失独家庭的意义有利于满足失独者居家养老的愿望获得更大的精神满足失独作为不幸的家庭变故不仅破坏了家庭结构更颠覆了家庭关系因而导致家庭功能受到严重损害这表现在养老上主要是失独者缺少了子女支持包括物质支持和精神支持生活缺少照料精神缺乏慰藉据调查显示失独家庭中有的人表示不想出3门有自我隔离的倾向并直接导致失独家庭获取社会资源的机会更为微小从而导致他们对自身的消极评价最终主观上形成无能感老年精神风险增强社区照顾虽然弥合失独者失去子女的心理缺憾但是可以提供其他单位所不可超越的以归属感为表现形式的心理支持从而降低失独者的精神风险而且能通过社区的支持网络完成社会养老网络的构建降低失独者的生存风险具体来看社区是熟人环境社区照顾很大程度上是建立在邻里互助的基础之上的社区照顾的主体来源于本社区更能够贴近老人的生活了解老人的需求能够更大程度的给失独老人提供类正常家庭邻里之间的物理距离和情感距离相对较近在社区内可寻求帮助的过程中由于人口密集且熟悉度相对较高失独父母的寻求帮助的面相对较广寻求帮助成功率相对较高在这种社区照顾下失独父母可以安心的选择社区居家养老另外失独老人由于身体机能退化体质减弱等原因其活动区域主要是社区与外界联系较少同时失独的特殊经历使他们更加排斥陌生人的进驻他们的世界社区照顾下照顾主体和失独家庭已经存在交往有一定的互信基础利用熟人关系中的亲切感有助于失独者放松心理愿意敞开心胸从中寻求子女以外的情感慰藉而社区照顾主体因为熟人关系相对也会更愿意付出帮助关爱失独者在失独者愿意从外界获取温暖而外界有愿意提供温暖的情况下失独家庭的养老环境无疑是可以获得一定保证的对于社区的意义有利于集中利用社区资源促进社区内互助和维护社区和谐4社区失独者需要的社区照顾不只是生活照料还包括心理安慰具体来看社区照顾的内涵广泛包括室内保健居住地保健和福利机构服务家庭外医疗服务日间照管服务以及有助于保证老人生活质量的社交的休闲的和教育的设施等等这些服务提供给被照顾着的不只是健康保健还包括接触社会和交流的平台契合失独者的需求有需求就会有供给这将吸收社会资本进入但因为社区环境的相对单一性和需求量相对较小吸引的更多的是家庭闲散资金尤其是社区内居民的资金形成一些功能多样的社区服务中心同时除了经济资源外社区照顾还可以吸收劳动力资源一般来说社区照顾的主体包括志愿工作者和有偿工作者其中社区志愿者他们参与社区照顾基本在其闲暇时间这是劳动力的更充分地利用再者社区照顾中照顾主体和社区照顾中的其他辅助主体如商店一般都属于同一个社区环境之内社区照顾下切实有利于增进邻里的交流互动有利于邻里了解彼此帮助彼此加固社区人际关系网从而有利于维护社区和谐二宏观意义分析政治意义符合社会伦理要求有利于稳定政权和维护国家形象由于计划生育一代陆续进入老年期加上子女风险事件的发生等因素失独老年人增多年中国至少有万个失独家庭且每年以约万个的数量持续增加失独家庭曾积极响应国家的号召支持国家的计划生育政策然而因为独生子女的亡故现在却老无所依面临精神上的折磨经济上的窘困可以说是亟待国家和社会关注的5特殊弱势群体对失独家庭进行政策制度上的帮助与关怀既是社会的责任也是社会伦理的要求失独养老问题能否解决事关计划生育政策能否继续推行也关系到国家的公信力和社会稳定但是当前我国的养老保障机制不健全养老保障制度仍处于碎片化状态医疗卫生体系需进一步完善老龄服务发展不平衡主体定位不清晰供需矛盾等问题突出同时老年宜居环境建设远不能满足老龄化的需求老龄文化发展与广大老年群体的期待有较大差距政府现阶段无法独力解决好失独家庭养老问题而社会照顾可以利用社会力量对失独者进行照料关怀在一定程度上减轻国家的压力弥补社会保障体制的现实不足帮助失独者提高老年生活质量实现安享晚年这样可以增强政策人群的安全感增加对政策的认同和接受度有利于保障国家政策的平稳持续实行进一步来说有利于稳定政权和维护国家形象经济意义利用社区照顾的优势有利于推动社会养老事业发展缓解养老矛盾我国当前人口老龄化问题严峻政府方面对养老的财力支持有限当前我国机构养老普遍面临着床位不足服务水平欠专业等问题对于失独家庭而言选择机构养老面临更多的难题如缺少子女作为机构养老程序中要求的担保人社区照顾下的失独家庭居家养老形式的发展不仅可以给失独家庭提供机构养老以外的养老选择更大程度上满足失独者更高层次的养老需求如精神需求还可以给普通家庭养老模式提供启示让社6会养老成为家庭养老和机构养老的重要补充甚至是成为主导养老方式让普通家庭养老也从社区照顾中受益缓解当前家庭小型化家庭养老功能减弱和养老压力大以及机构养老供需不对称的问题缓解国家家庭所面临的严峻的养老矛盾社区照顾优势的体现势必将引起人们对社会养老方式的认同和投入从而推动民间社会养老事业的长足发展缓解服务需求与供给间存在的矛盾社会文化意义体现邻里友爱精神有利于社会主义和谐社会建设中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议上正式提出了构建社会主义和谐社会的概念社会照顾下的城市失独家庭养老中体现了和谐社会内容中诚信友爱中友爱的精神社会照顾下的失独家庭居家养老模式的推动和落实要求社区邻里对失独者表现出爱心充分尊重失独家庭的平等地位集合全社区的力量关爱失独者为失独家庭提供便利和帮助是推动建成社会主义和谐社会的正能量因为失独家庭养老所面临的养老窘境社区照顾下的失独家庭居家养老模式是对我国政府失独家庭养老供需断裂现实的社会补充利用包括社区邻里社区工作人员甚至是其他邻近的社会力量的帮助来弥补失独家庭养老过程中的缺陷以社区福利的方法弥补社会福利的不足客观上来说对于社区居民来说给了他们提供规范规律的爱心平台有利于激发社区居民的爱心形成更紧密的邻里相互帮助相互关爱的氛围从而以社区和谐这种局部和谐推动实现社会整体和谐实现构建和谐社会目标7结语社区照顾下的失独家庭养老模式虽然有诸多优势但不可否认当前我国社区居民奉献意识并不够对于失独家庭仍存在歧视社区照顾不规范社区照顾质量水平低同时我国的社区实质上并非完全独立于政府的基层群众自治组织社区照顾的发展不可避免的面临来自政府的限制要充分发挥社区照顾在失独家庭居家养老上的积极作用必须加强宣传增强邻里互助意识形成良好的社区照顾培训体系提高社区照顾的科学性同时政府应给予社区更大的自主权并给予一定的资金支持参考文献李晓华社区照顾模式与我国养老方式选择理论学刊第期杨宏伟汪文涛失独家庭的缺失与重构重庆社会科学年第期王莲璀城市失独家庭养老及长期照料问题研究劳动保障世界宋强玲失独家庭养老问题及对策研究社会民生俞美娟我国社区思想教育的特殊对象失独老人长春理工大学学报年月第卷第期苏珊特斯特著周向红张小明译老年人社区照顾的跨国比较中国社会出版社吴玉韶主编中国老龄事业发展报告社会科学8文献出版社姚金丹社会工作增能视角下失独家庭的分析社会工作刘国萍现阶段我国城市社区养老模式存在的问题与对策研究浙江财经学院责任编辑袁凌云