民办高校财务预算管理现状、问题及对策.docx

1民办高校财务预算管理现状问题及对策罗小兰摘要在高校的财务管理当中财务预算管理是其中的重要部分随着民办高校教育事业的发展速度越来越快高校的办学经费也越来越紧张因此民办高校财务预算管理也变得越来越重要本文结合了民办高校财务预算管理的现状和存在问题对如何加强民办高校预算管理进行了探讨关键词民办高校预算管理预算编制一引言民办高校的可持续发展对社会发展学生发展和学校自身发展有重大的意义但是由于民办高校产生的背景和自身特点民办高校和公办高校相比生源不稳定现金流波动较大民办高校大多是贷款办学要受到国家有关政策的制约民办高校的财务管理就显得尤为重要在民办高校的财务管理当中财务预算管理是其中的重要部分随着高校教育事业的发展速度越来越快民办高校的办学经费也越来越紧张因此民办高校财务预算管理也变得越来越重要如何对民办高校财务预算管理存在的问题进行解决让民办高校财务预算管理的水平得到提高对民办高校有着非常重要的意义二民办高校财务预算管理现状与问题一预算编制不合理主要表现在第一预算编制方法不科学由于受到之前财政预2算管理的一些影响目前高校采取的编制方法大多数是基数加增长的方法虽然财政预算的改革要求实行零基预算但由于各方面的问题导致在实际的过程当中很难实行造成一些不合理的之处让资金使用的效率降低从而使预算管理在财务管理中的作用进行了削弱第二预算的准确性较差主要原因如下首先是由于改革资金的来源越来越多导致不确定性不断增加因此也加大了预算编制的难度很难对其进行准确的预测其次是民办高校的预算编制的准备工作做的不好基础工作交叉导致很难搜集到基础数据再次是预算编制程序不够规范不能够很好的与实际的工作接轨第三预算编制的内容不完整由于受到利益的驱动很多民办高校在综合预算当中并没有纳入全部的收支让一些资金脱离了监督和控制这样就不能有效的发挥预算管理的作用二预算执行控制机制薄弱主要表现在第一在执行的过程中很多民办高校只重视支出预算而忽视了收入预算这样就很容易导致预算赤字第二预算执行缺乏有效监督一些民办高校在对财务预算进行下达之后并没有及时的监督预算的执行从而完全没有发挥预算编制的作用同时高校当中的很多部门并没有相互协作不能很好的控制预算的执行第三预算执行制度不规范在执行和调整预算的时候由于没有规范的制度在实际的执行过程当中很多时候会直接的对预算的项目进行修改追加等等不能够有效的对预算经费进行控制三预算考评机制不健全3主要表现在第一预算考评制度不完善目前很多民办高校并没有一套完整的预算执行考评制度而有些虽然有制度但在实际的执行过程当中并没有落实好这样就会让考评流于形式第二预算考评标准和方法简单很多民办高校使用的考评方式只是看看是否超了预算过于简单不够科学和合理三如何加强民办高校财务预算管理一提高预算编制的科学性和合理性第一要建立合理的预算编制系统让民办高校的每个部门的积极性得到有效的调动建立组织机构制度让每个部门的职权范围得到明确建立通常的信息沟通渠道让每个职能部门之间的合作能够得到有效的促进从而使预算更加合理同时第二要建立原始数据信息网络和预算评审制度使民办高校中预算编制依据的准确性和审核预算的严格得到保证第三采取科学的预算编制办法在进行预算编制的时候要对实际情况进行充分的考虑不能使用过于简单的基数加增长的方法要让资金来源的多样化得到体现同时也要体现出高校的方向和规模第四规范预算编制程序可以对高等学校财务制度以及预算法进行参考使预算编制程序得到规范让随意性降低第五提高预算编制内容的完整性对预算控制的科目进行合理的划分在执行的过程当中也要注意细节便于监督二强化预算执行管理第一对预算执行流程的管理进行加强使预算执行中的各项制度得到完善从而对人员的行为进行规范严格审批制度民办高校4的领导要带头自觉的执行有关规定不能够随意的对资金性质和支出规模进行修改第二加强审计监督学校的审计机构要定期的全方位审计全校的预算目标完成情况使预算执行的偏差能够被及时发现和解决使预算的正常实施得到保证第三加强预算执行管理网络化建设一方面民办高校可以使用计算机管理软件实时的监控预算执行情况对资金的流向进行严格的控制一旦发现了不正常的地方就自动做出反应另一方面还可以对学校的局域网进行利用将学校的预算执行情况传递给学校的决策者让他们能够及时的对情况进行了解从而顺利完成学校的预算计划三建立科学的预算考评体系第一建立预算执行考核制度使预算管理纳入到每个职能部门的工作考核当中制定有效且合理的绩效考核方法科学的评价学校每个部门的预算执行情况第二建立奖惩制度对节约有奖超支要罚的观念进行强化预算计划执行得好的话要进行奖励让学校每个部门的工作积极性提高从而对预算支出结构不断的进行优化使预算的支出效益得到提高第三实行预算项目追踪问责制民办高校应该建立项目追踪问责制对于一些没有做好预算计划的个人或者部门要对其进行问责承担损失四结言综上所述在民办高校当中财务预算管理有着非常重大的意义是高校管理中的精髓财务预算管理工作让资金能够达到最佳的效益目前在民办高校的财务预算管理当中还存在不少的问题需要进行解5决因此高校中的每个部门必须要齐心协力相互合作做好预算编制工作对预算的执行进行严格的控制只有这样才能够为高校创造收益才能够让高校能够为国家的教育社会做出最大的贡献基金项目本文系江苏省高校哲学社会科学研究基金指导项目控制论视域下的民办高校财务预算管理探究的阶段性研究成果项目编号参考文献杜明生王礼力试论高校财务预算管理的规范化商洛学院学报翟振才高校财务预算管理存在的问题及对策当代教育论坛张家俊高校财务预算管理存在的问题及对策研究经济师陆咸良基于大学经营理念的高校财务管理创新财会研究作者单位南京金肯职业技术学院