工程建设管理办法的相关内容.doc

工程建设管理办法工程建设管理办法目录说明词语定义建设单位职责监理单位职责施工单位的义务场地的移交开工临时设施文明施工设计交底施工组织设计专项施工技术措施施工总进度计划现场进度协调会施工进度材料设备的封样材料设备采供工程建设管理办法施工单位采购材料设备材料价格的确认工程设计变更变更价款的原则变更价款的确认工程签证为第三方施工提供便利施工安全事故处理暂停施工终止施工或部分终止施工工程质量检查和返工隐蔽工程和中间验收重新检验进度付款申报与审批竣工验收设备安装试运行与验收工程建设管理办法工程建设管理办法说明本办法旨在进一步明确工程建设过程中建设单位监理单位和施工单位的责任权利和义务规范参与工程建设各方的行为保证工程建设保质保量有序地顺利进行词语定义建设单位指高新地产监理单位指受建设单位合同委托实施施工监理的单位施工单位指受建设单位合同委托实施建安工程施工的单位建设单位职责建设单位委派项目经理代表建设单位负责工程项目的管理和对外协调工作建设单位主要职责包括检查监理单位按规定实施全面的工程监理工作检查施工单位按照规定的质量进度及其它义务完成工程施工办理建设工程施工执照和政府质量监督委托手续办理验线高程控制点的引测手续组织监理单位施工单位办理施工场地和工程控制点的移交办理施工临时水电审批手续组织由设计单位监理单位施工单位参加的设计交底项目总建设计划的编制施工组织设计施工技术方案的最终审批项目监理计划监理实施细则的认可工程建设管理办法施工总进度计划年度施工计划月施工计划的最终确认建设单位供应材料计划的最终审批和组织供应工程进度和付款计划的核准参加工程施工现场协调会设计变更的发布定期进行质量安全检查参加工程中间验收阶段验收组织工程竣工验收和综合验收办理正式水电气的接入手续处理其它应由建设单位办理的事务监理单位职责受建设单位委托监理单位负责实施以下工程管理职责施工图的审核和各专业施工图纸的综合审核并将核定后的图纸发施工单位根据建设单位的要求参与由建设单位组织的工程施工的招标评标工作根据建设单位提供的工程项目建设计划在工程开工的前向建设单位提交工程招标计划和施工图纸供应计划施工总进度计划年度施工计划月施工计划的审查报建设单位批准审查施工单位编制的施工组织设计施工技术方案将审查意见报建设单位批准向施工单位下达开工通知督促进场施工实施施工质量监督对违反国家有关规定的施工和质量不合格工程拥有否决权并对工程施工质量负监督责任实施施工进度监督督促施工单位合理组织施工并按期完工监督施工单位按要求施工经建设单位批准对不能全面履行合同质量低劣管理混乱因自身原因造成施工进度严重滞后且未采取有效措施弥补的施工程建设管理办法工单位通知清退由建设单位解除施工合同对合格工程的进度审核向建设单位提交审核报告提交工程款拨付计划审查施工单位申报的建设单位供应材料设备简称甲供材供应计划主持工程质量的中间验收和阶段性验收提出整改意见检查整改结果参加工程竣工验收审查竣工资料监督施工现场的文明施工施工单位责任施工单位应在合同工期内履行以下义务办理施工许可证服从监理单位的管理按照国家有关工程施工规范规定和所承诺的工程质量等级以及合同规定的施工工期完成全部工程施工编制并向监理单位提交施工组织设计施工总进度计划年度和月度工程进度计划及相应进度统计报表根据工程需要提供和维修施工使用的照明围栏设施负责施工场区的安全保卫遵守国家及工程所在地政府有关施工场地交通施工噪音以及环境保护和安全生产等的管理规定按规定办理有关手续已竣工工程未交付建设单位之前负责已完工程的保护工作保护期间发生损坏施工单位自费予以修复做好施工场地地下管线和邻近建筑物构筑物包括文物保护建筑古树名木的保护工作保证施工场地清洁符合环境卫生管理的有关规定交工前按照有关环境卫生管理规定将施工造成的垃圾全部清理出场工程建设管理办法场地的移交移交施工场地此后施工单位应负责施工场地范围内的全面管理施工单位有义务做好场地及其周边的卫生安全保卫等工作建设单位应在工程开工前会同监理单位向施工单位以书面形式移交水准点与座标控制点并进行现场交验开工在征得建设单位批准后监理单位应根据施工合同规定通知施工单位开工并从开工令下达之日起开始计算合同工期施工单位应在接到开工令后立即组织施工力量进场并在规定工期内完成全部施工临时设施施工单位在施工现场设置的任何临时设施的布置包括现场办公设施临时生活设施施工给排水管线施工供电线路施工道路围墙等应首先报监理单位审批后方可实施任何未经审批而设置的施工临时设施如需拆除重新设置费用由施工单位自行承担监理单位对施工临时设施的审批应符合建设单位的统一施工规划文明施工施工单位应按照文明施工的要求组织好现场的施工管理尤其应做好以下主要工作安全生产管理施工场地的清洁生产生活垃圾的集中管理和及时清运材料的整齐分类堆放生产生活污水的管理对于施工现场管理混乱的施工单位监理单位有权发出限期整改的指令对工程建设管理办法施工现场管理极其混乱的应在征得建设单位的同意下勒令停工整顿设计交底施工单位在收到施工图后应迅速组织技术人员阅读和复核建设单位应在图纸下发的天内组织设计单位监理单位施工单位进行设计交底施工组织设计施工单位应在接到开工前天内提交所承包施工项目的施工组织设计供监理单位审查施工单位应按照监理单位的审批意见进行修改并组织实施经监理单位审批的施工组织设计应报建设单位备案专项施工技术措施施工单位应对重大的专项施工技术措施提出专门报告交监理单位审批经监理单位审批的专项施工技术措施应报建设单位备案如根据施工合同规定所采取的专项施工技术措施的费用由建设单位承担则需在建设单位批准后实施施工总进度计划施工单位应在接到开工前天内提交所承包施工项目的内容详尽的施工总进度计划供监理单位审批施工总进度计划必须符合合同规定的中间完工日期和竣工日期的要求经监理单位审查后的施工总进度计划应报建设单位批准现场进度协调会施工单位应按照监理单位规定的时间和地点参加现场进度协调会协调会应由监理单位负责主持施工单位项目经理参加施工进度除不可合理预见的外界原因或建设单位和监理单位应负责的原因外施工单位必须采取有力措施按期完成施工任务因施工单位原因造成的工期延误将按照合同规定处以相应罚金因施工单工程建设管理办法位原因造成工期严重滞后证明施工单位无力正常履行合同的监理单位有权在征得建设单位同意后通知终止施工限期清退出场材料设备的封样除规定由建设单位指定供应单位供应的材料设备外由施工单位自行采购的材料设备应按照设计要求选用所选用的材料设备样品应首先送交建设单位审查认可和认价由施工单位采供的建筑内外装饰材料和设备景观装饰材料和设备必须首先将样品报送建设单位企划部认可封样材料设备采供施工单位应按照建设单位项目管理部材料设备采供管理办法的规定提前申报应由建设单位采供的材料设备供应计划材料设备供应计划应在每月日前提交监理单位审核报建设单位批准落实采购施工单位应在所有用于工程施工的材料设备进场后按照报验制度向监理单位申请检验并提供质量证明材料监理单位须监督清退任何不合格材料设备并将相关情况报告建设单位施工单位采购材料设备施工单位负责采购的材料设备应符合设计和有关规范规定的质量标准并提供产品合格证明对材料设备质量负责施工单位在材料设备到货后应按照材料设备进场报验制度通知监理单位检验认可施工单位采购的材料设备与设计标准要求不符时施工单位应按监理单位要求的时间运出施工场地重新采购符合要求的产品承担由此发生的费用由此延误的工期不予顺延施工单位采购的材料设备在使用前施工单位应按监理单位的要求进行检验或试验不合格的不得使用检验或试验费用由施工单位承担监理单位发现施工单位采购并使用不符合设计和国家标准要求的材料设备时应要求施工单位负责修复拆除或重新采购由施工单位承担发生的费用工程建设管理办法由此延误的工期不予顺延施工单位需要使用代用材料时应经监理单位书面批准建设单位认可后才能使用重要部位的材料代用应经过计算复核材料价格的确认除总价承包合同外施工合同中未确定价格的施工单位采购材料设备必须首先得到建设单位的批准未经建设单位批准而采购的建设单位只承担其确认的价格部分工程设计变更施工中需对原工程设计变更的应提前天以书面形式向施工单位发出变更通知变更超过原设计标准或批准的建设规模时建设单位应报规划管理部门和其他有关部门重新审查批准并由原设计单位提供变更的相应图纸和说明施工单位按照监理单位发出的变更通知纪要及有关要求进行下列需要的变更更改工程有关部分的标高基线位置和尺寸增减合同中约定的工程量或施工项目改变有关工程的施工时间和顺序增减其他有关工程变更需要的附加工作因变更导致合同价款的增减及造成的施工单位损失由建设单位承担施工中施工单位不得对原工程设计进行变更因施工单位擅自变更设计发生的费用和由此导致建设单位的直接损失由施工单位承担施工单位在施工中提出对设计图纸或施工组织设计的更改及对材料设备的换用须经监理单位审核建设单位批准未经同意擅自更改或换用时施工单位承担由此发生的费用并赔偿建设单位的有关损失变更价款的原则因变更造成合同价款增加的变更合同价款按下列方法确定合同中已有适用于变更工程的价格按合同已有的价格变更合同工程建设管理办法价款合同中只有类似于变更工程的价格可以参照类似价格变更合同价款合同中没有适用或类似于变更工程的价格可套用现行预算定额和合同价格的取费水平定价或由施工单位提出适当的变更价格经监理单位审核报建设单位确认后执行工程变更价款作为追加合同价款计入工程决算因施工单位自身原因导致的工程变更承包人无权要求追加合同价款因工程设计变更而减少的工程造价应从合同价款中相应扣除变更价款的确认施工单位应在工程变更确定后天内按照规定的格式向监理单位报送变更工程价款的认价单附相应工程变更材料认价单的复印件经监理单位审核后报建设单位批准施工单位在确定变更后天内未向监理单位申报变更工程价款的认价单时视为该项变更不涉及合同价款的追加监理单位应在收到变更工程价款工程签证之日起天内审核完毕报建设单位审批建设单位在收到监理单位报送的变更工程价款认价单后日内审批完毕工程签证变更工程量包括因变更造成附加工作量应根据相应的变更设计图纸计算或由施工单位监理单位建设单位共同现场测量确定变更工程量必须填写工程签证申报批准变更工程量需要通过现场测量确定的施工单位应在变更工作实施前通知监理单位会同建设单位现场进行联合测量和记录测量成果必须由三方代表现场签字确认工程建设管理办法应按照工程经济签证管理办法的规定办理工程签证的审批为第三方施工提供便利施工单位有义务按照监理单位的协调意见为与建设单位签约的第三方施工单位的现场施工提供便利条件施工安全施工单位应遵守工程建设安全生产有关管理规定严格按安全标准组织施工并随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查采取必要的安全防护措施消除事故隐患由于施工单位安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用由施工单位承担事故处理发生重大伤亡及其他安全事故施工单位应按有关规定立即上报有关部门并通知监理单位同时按政府有关部门要求处理由事故责任方承担发生的费用暂停施工因质量安全等原因监理单位认为确有必要暂停施工时应当以书面形式要求施工单位暂停施工并在提出要求后小时内提出书面处理意见施工单位应当按监理单位要求停工整改并妥善保护已完工程施工单位在按监理单位处理意见完成整改后可以书面形式提出复工要求监理单位应当在小时内给予答复监理单位未能在规定时间内提出处理意见或收到施工单位复工要求后小时内未予答复施工单位可自行复工终止施工或部分终止施工在发生以下情况时建设单位有权通知终止或部分终止施工合同施工单位将其承包的全部工程转包给他人或者肢解以后以分包的名义分别转包给他人经监理单位确认施工单位因其自身原因不能保证工程按照规定工程建设管理办法在工期质量和安全任何一方面满足合同要求或国家有关规定因上述原因终止施工造成的任何责任均由施工单位承担工程质量工程质量应当达到协议书约定的质量标准质量标准的评定以国家或行业的质量检验评定标准为依据因施工单位原因工程质量达不到约定的质量标准施工单位承担违约责任双方对工程质量有争议由双方同意的工程质量检测机构鉴定所需费用及因此造成的损失由责任方承担双方均有责任由双方根据其责任分别承担检查和返工施工单位应认真按照标准规范和设计图纸要求以及监理单位依据合同发出的指令施工随时接受监理单位的检查检验为检查检验提供便利条件工程质量达不到规定标准的部分监理单位应要求拆除和重新施工直到符合约定标准因施工单位原因达不到约定标准由施工单位承担拆除和重新施工的费用隐蔽工程和中间验收工程具备隐蔽条件或达到规定的中间验收部位施工单位应进行自检并在隐蔽验收前小时或中间验收前小时以书面形式通知监理单位验收通知包括隐蔽和中间验收的内容验收时间和地点施工单位准备验收记录验收合格监理单位在验收记录上签字后施工单位可进行隐蔽和继续施工验收不合格施工单位在监理单位限定的时间内修改后重新验收监理单位不能按时进行验收应在验收前小时以书面形式向施工单位提出延期要求延期不能超过小时经监理单位验收工程质量符合标准规范和设计图纸等要求监理单位应在验收记录上签字视为监理单位已经认可验收记录施工单位可进行隐蔽或继续施工工程建设管理办法重新检验无论监理单位是否进行验收当其有疑义时可要求对已经隐蔽的工程重新检验时施工单位应按要求进行剥离或开孔并在检验后重新覆盖或修复检验合格建设单位承担由此发生的全部追加合同价款赔偿施工单位损失检验不合格施工单位承担发生的全部费用进度付款申报与审批除合同工期少于天的工程项目外施工单位应在每月日前根据本月完成的工程量按照规定的格式向监理单位申报进度付款过期的申报合并至下月监理单位应在收到申报进度付款后按照施工合同经审批的工程签证材料认价单变更工程价款认价单等进行审核并将审核结果于当月日前报建设单位项目部复核经复核后的进度付款报由建设单位在次月日前审批进度付款地申报与审批应按照工程进度审核及进度款支付管理办法进行竣工验收施工单位应在工程计划竣工日期前完成全部施工并具备竣工验收条件施工单位应在工程竣工后天内按国家工程竣工验收有关规定按合同规定的份数向监理单位报送完整的竣工资料及竣工验收报告监理单位应在天内完成审查后报送建设单位建设单位收到竣工验收报告后天内组织有关单位验收并在验收后天内给予认可或提出修改意见施工单位按要求修改并承担由自身原因造成修改的费用工程竣工验收通过施工单位送交竣工验收报告的日期为实际竣工日期工程按建设单位要求修改后通过竣工验收的实际竣工日期为施工单位修改后提请建设单位验收的日期因特殊原因建设单位要求部分单位工程或工程部位甩项竣工的双方另行签订甩项竣工协议明确双方责任和工程价款的支付方法工程建设管理办法设备安装试运行与验收设备安装检验合格后应进行试运行设备安装工程具备单机无负荷试运行条件施工单位应组织试运行并在试运行前小时以书面形式通知监理单位通知包括试运行内容时间地点施工单位准备试运行记录建设单位根据合同规定为试运行提供必要条件试运行合格监理单位在试运行记录上签字监理单位不能按时参加试运行须在开始试运行前小时以书面形式向施工单位提出延期要求设备安装工程具备无负荷联动试运行条件由监理单位组织试运行并对试运行内容时间地点和对施工单位的要求提出意见施工单位应按要求做好准备工作试运行合格双方在试运行记录上签字双方责任由于设计原因试运行达不到验收要求建设单位应要求设计单位修改设计施工单位按修改后的设计重新安装建设单位承担修改设计拆除及重新安装的全部费用和追加合同价款工期相应顺延由于设备制造原因试运行达不到验收要求由设备供货安装单位负责拆除重新购置或修理和重新安装费用由备供货安装单位承担设备由施工单位采购的由施工单位承担修理或重新购置拆除及重新安装的费用工期不予顺延设备由建设单位采供的建设单位承担上述费用工期相应顺延由于施工单位施工原因试运行不到验收要求施工单位按监理单位要求重新安装和试运行并承担重新安装和试运行的费用工期不予顺延本办法由建设单位项目管理部负责解释和修改