建设监理管理办法.doc

广西岑溪至兴业高速公路项目工程建设监理管理办法试行第一章总则第一条为加强广西岑溪至兴业高速公路以下简称本项目的建设管理有效提高监理工作效率和监督力度根据国家有关法律法规和交通部广西壮族自治区有关规定依据广西岑溪至兴业高速公路项目工程施工监理招标文件广西岑溪至兴业高速公路土建施工监理服务合同结合本项目实际情况制定本办法第二条本办法适用于广西岑兴高速公路的监理工作管理第二章监理工作目标方针及管理机构第三条监理工作目标质量控制程序化进度控制形象化投资控制合理化信息管理网络化合同管理科学化第四条监理工作方针科学公正严格求实确保优良第五条监理工作原则严格监理热情服务秉公办事一丝不苟第六条广西岑兴高速公路建设办公室以下简称建设办监理管理部依据广西岑溪至兴业高速公路土建施工监理服务合同及公路工程施工监理规范有关规定对全线监理工作进行管理第七条各标段监理处以下简称监理处应依照广西岑溪至兴业高速公路土建施工监理服务合同有利于开展监理工作的原则按所监理标段并结合工程分布情况合理设置各专业监理工程师第八条各监理处设高级监理工程师副高级监理工程师专业监理工程师监理员并实行高级监理工程师负责制第九条本项目监理管理机构层次如下监理管理部监理处专业监理工程师监理员第三章监理工作的依据内容和程序第十条监理工作依据一交通部广西壮族自治区颁布的有关基本建设的政策和法规二国家交通部和广西壮族自治区颁布的工程建设监理的各项规定三国家和交通部正式颁布的各项有关公路工程建设的技术标准规范规程管理办法和广西壮族自治区交通厅广西壮族自治区交通工程质量监督站有关交通工程行业补充规定等四国家和交通部批准的有关本工程的文件技术标准及业主有关本工程的文件通知和会议纪要五经批准的有关工程的设计文件含变更设计施工组织设计和技术标准六业主与监理单位依法签订的建设工程土建施工监理服务合同与承包人签订的公路建设工程土建施工合同及与设计单位签订的勘测设计合同七业主建设办设计单位承包人和监理处各方参加的联席会议纪要八业主建设办下达的年度季度施工计划及制定的有关各种管理办法细则和规定第十一条监理工作主要内容见建设工程土建施工监理服务合同通用条件和专用条件第十二条监理工作程序按公路工程施工监理规范和施工监理工作流程图详见本项目各监理处编制的监理实施细则执行第四章建设办监理管理部职责第十三条监理管理部依据广西岑溪至兴业高速公路土建施工监理服务合同及公路工程施工监理规范有关规定对全线监理工作进行管理具体职责如下一认真贯彻执行国家公路有关建设方面的方针政策执行国家和行业有关建设的法律法规条例办法及行业规范严格执行项目招标文件和合同文件的有关规定创造合法规范有序的监理工作环境二负责编制本项目监理管理办法统一制定各类监理质检表格并监督其执行情况三建立健全各监理处监理人员动态管理档案考核制度四定期和不定期检查监理人员岗位工作情况考核监理人员业绩作为季度及阶段对监理人员的奖励考评依据五经常深入施工现场对施工现场监理人员执行情况等方面进行检查及时纠正违章行为六负责协调各监理处现场监理执行标准协调各监理合同段之间监理与承包人监理与设计单位之间的关系七定期组织各监理处高监副高监召开监理管理例会及时总结前一阶段和布置下一阶段的监理工作通报存在问题和注意事项采取的措施并负责汇总形成会议纪要印发各监理处八参加各监理处组织召开的工地例会会上通报前段时间存在的问题和下一步工作要求并解决工地会上监理承包人存在的问题九收集各监理处相关资料汇总各监理处监理月报及时编写全线监理月报按时上报有关部门十参与二级一般及以上质量事故质量问题的调查分析会同有关部门提出初步处理意见和方案供领导和上级部门决策十一监督各监理处对监理服务合同的工程交竣工初验验收质量评定工作及缺陷责任的验收工作第五章监理处高级监理工作师职责第十四条各监理处高级监理工程师是履行合同规定的各项监理职责的负责人对标段监理工作负全面责任监理处高级监理工程师的具体职责如下一督促检查本合同段工程开工前的准备情况审批合同段单位工程开工报告并下达监理合同段开工令二组织施工图设计文件复核并对提出的优化设计方案进行技术经济比较向业主建设办提出建议和意见三负责审查各承包人的实施性施工组织设计并督促实施对控制性及重难点工程的施工进度定期或不定期进行检查四参加全线或合同段工程质量检查评定与验收并汇编上报分管项目工程质量验评报告五参加变更设计会审并签署意见六参与工程质量事故分析按有关规定程序及时处理七审查签署本监理合同段的各期计量支付报表八按索赔程序审查签署索赔与反索赔文件九根据监理服务合同组织初验工作参加交竣工及缺陷责任的验收工作十协调承包人之间承包人与设计单位之间的争议督促有关单位及时解决施工中的问题十一定期召开监理处工地会议交流经验改进工作不定期邀请有关部门进行监理工作研讨与座谈会征求各方面意见提高监理业务水平十二根据监理处的内部分工制定副高级监理工程师专业监理工程师监理员职责调配监理人员指导监理业务十三审签工程质量简报监理月报表工程质量事故分析处理报告返工停工复工令往来公文函件等第六章监理工作制度第十五条监理工作制度一设计文件图纸和复测资料的复查及施工图核对优化制度二技术交底制度和承包人技术交底复审制度三开复工报告审批制度四变更设计制度五材料构配件检查复验制度六隐蔽工程检查制度七随工检查和旁站监理制度八工程质量事故报告和处理制度九监理日志例会及档案管理制度十监理工作台帐制度十一监理工作报告制度十二总监理工程师现场巡查制度十三监理人员岗前培训持证上岗制度十四监理工作考评制度十五监理工程师监理情况登记制度见附件二十六监理人员违纪违规失职警示制度见附件三十七建设办监理管理部巡视制度见附件四第七章监理工作要求和监理人员守则第十六条监理人员工作要求一各监理人员生活要廉洁工作要以数据为凭文字为据二监理人员必须参加过交通部省一级组织的公路工程监理人员上岗培训经考试合格者并取得上岗证三各监理处下设的各专业工程师现场监理员后勤人员数量要严格履行投标承诺现场监理人员应该做到年龄结构合理专业配套素质较高四现场仪器设备等的配置数量型号等各项指标应履行投标承诺五现场监理工作应严格规范管理各级监理人员在施工现场一律佩戴广西岑兴高速公路监理证胸卡胸卡统一采用底白色黄皮镶边10cm长7cm宽内容详见附一样本六严禁监理人员委托承包人代行隐蔽工程检查七原则上不允许更换监理人员尤其不准更换监理骨干人员若有特殊情况必须报业主建设办审批后方可更换八各监理处监理服务期间监理人员的出勤率不得低于95高级监理工程师副高级监理工程师离开现场2天以上应提前将离开理由和委托负责人报业主监理管理部经监理管理部核实报分管领导批准后方可离开否则视为违约各专业工程师离开现场由高级监理工程师批准离开15天以上报业主监理管理部备案第十七条监理人员守则一维护国家的荣誉和利益按照守法诚心公正科学的准则执业二认真贯彻执行有关工程建设的政策法规行使监理合同赋予的权利履行合同义务三努力学习不断提高业务能力和专业水平四不能在施工材料设备生产供应单位兼职严禁向所监理标段介绍施工队伍指定建筑构配件设备材料的生产厂家五坚持原则秉公办理不收承包人礼品礼金六不泄漏监理工程各方认为需要保密的事项七坚持独立自主开展工作严格监理平等待人谦虚谨慎热情服务处理问题有理有利有节第八章奖励与处罚第十八条监理工作成绩的奖励根据公司建设办广西岑溪至兴业高速公路争先创优考评办法规定分争先和创优两种进行评比奖励具体规定为一争先即先进集体和先进个人先进集体每季度评比一次第四季度考评同时为年度考评由建设办组织对各监理处进行考核评比考评内容为安全质量环保进度文明施工协调配合等6个方面考评实行100分制其中安全10分质量15分环保5分进度60分文明施工5分协调配合5分根据得分对前4名进行表彰奖励奖励金额和考评内容要求详见广西岑溪至兴业高速公路争先创优考评办法附表岑兴高速公路争先创优考核评分表和岑兴高速公路争先创优考评奖罚金额表先进个人分3次评比即2007年3月2007年12月2008年6月当月25日前由各监理处上报优秀管理者每单位上报1人和优秀员工每单位段上报2人名单和事迹材料建设办组织相关人员进行考核评比优秀管理者每人每次奖励2万元优秀员工每人每次奖励1万元具体考评内容和要求详见广西岑溪至兴业高速公路争先创优考评办法和附表二优秀管理者优秀员工申报表二创优即创优质工程分为样板引路工程和单项优质工程评比具体考评内容和奖励办法详见建设办工程质量奖惩实施试行办法第十九条建设办对全线监理人员实行监理人员监理情况登记制度发放统一的登记证每季度由建设办监理管理部审验一次具体格式和内容见附件二由各监理处高级监理工程师填写阶段监理情况评语后建设办监理管理部征求有关方面意见后签字确认以此作为季度年终和阶段评优考核依据第二十条凡在争先评比活动中连续2个季度排名均在最后两名的监理处除按广西岑溪至兴业高速公路争先创优考评办法规定给予相应的经济处罚外建设办根据具体情况给予黄牌警告通报批评责令整改并通知监理处上级主管单位派驻工作组进行督促整改第二十一条对全线监理人员实行监理人员违纪违规失职警示卡制度见附件三凡有下列情况之一的按合同规定给予相应的处罚并给予黄牌警告一擅离岗位职守给施工造成不利影响和损失的二收受承包人材料供应商等礼金礼物的三经核查所审核的设计变更工程数量不属实的四工程的关键部位关键工序检查不到位旁站不到场的五伪造原始资料监理凭证的和未经检查盲目签字的六不严格执行技术标准规范设计图纸施工合同条款的七不认真作好监理日志经提醒不纠正的八因监理人员过失造成工程质量事故的九其他有关违纪违规失职行为的第二十二条凡对各监理处监理人员黄牌累计达到二次的除按合同规定对监理单位处罚外对事故责任人给予勒令该监理人员退场并在全线给予点名通报给予监理处全线通报批评第九章监理报表要求第二十三条监理报表要求一严格按监理管理部下发的报表格式统一上报纸张统一采用A4纸不得自行设计和采用其他表格二报表填写应作到文字清楚内容齐全不得漏页漏项三报表时间规定月报为上月26日至本月25日四各监理处监理月报按公路工程施工监理规范要求一式两份每月26日前报建设办监理管理部五各类报表的数字一定要真实可靠文字阐述精确签字盖章齐全第九章监理资料管理第二十四条各监理处应做好本监理标段范围内的监理资料的建立和归档管理制定出资料管理制度落实专职人员负责第二十五条各监理处应收集并建立如下资料一建设工程土建施工合同工程监理规划监理实施细则等二设计文件标准图和设计交底及会审记录三设计施工规范验收标准及有关工法四本监理标段范围内的质量进度计量支付变更设计工程施工记录台帐五本监理标段范围内人机料台帐六各单位工程试验报告检验单检验评定表七监理工程师书面指令八会议记录纪要电话记录九上报下发的文件通知等十施工日志情况汇总工程监理月报第十章附则第二十六条本办法由建设办监理管理部负责解释第二十七条本办法如与本项目合同文件技术规范不一致时以本项目合同文件技术规范为准第二十八条本办法自发布之日起实施执行附件一广西岑兴高速公路监理证样本附件二监理人员登记证附件三监理人员违纪违规失职警示卡附件四监理管理部巡视记录附件一广西岑兴高速公路监理证胸卡样本广西岑兴高速公路监理证单位第X监理处职务高级监理工程师姓名XXX照片各监理处职务分高级监理工程师副高级监理工程师结构等专业工程师监理员司机五种附件二广西岑溪至兴业高速公路项目土建施工监理监理处监理人员登记证监理单位填报日期监理人员监理情况登记证编号姓名性别照片籍贯技术职称毕业院校及时间专业监理证号发证机关工作单位单位地址监理处评定意见建设办评定意见备注1本记录证作为季度年度评先和考评的依据2本记录证随监理证同时携带3每年度必须签注监理情况结论并由建设办监理管理部签署意见4本记录证作为监理人员个人档案之一5阶段监理情况评语由监理处高级监理工程师填写监理人员监理情况记录监理人员监理情况年月日至年月日阶段监理情况评语监理处高级监理工程师建设办监理管理部附件三广西岑兴高速公路建设办公室监理人员违纪违规失职警示卡黄牌红牌姓名性别监理证号监理单位监理标段监理人员违纪违规失职事实记录填发单位监理部负责人签字日期备注1本警示卡由建设办监理管理部填发并备案2本警示卡同时抄报监理处的上级主管部门附件四广西岑兴高速公路建设办公室监理管理部巡视记录编号承包人记录编号监理合同段监理处现场监理工程师巡视人员巡视时间承包人现场负责人巡视工程地段部位存在问题处理意见巡视人签字监理部部负责人签字日期