养老金'八连涨'难解社保之困的症结,就在双轨制。"全国两会期间,
些代表委员直击社保不公的症结所在,呼吁尽快改革实现并轨。对
此,人社部部长尹蔚民在记者会上作出回应,坦承“退休待遇差的产
生是因为我国现行的退休制度不同所致"。
我国现行的"养老金双轨制",即企业职工实行由企业和职工本人
按一定标准缴纳的"缴费型"统筹制度,与职工个连续缴费年限和缴
费多少成正比例关系;机关和事业单位的退休人金由财政统一发放,标
准由国家统一定制。而公务员和事业单位职工之间,因为工资结构不
同,悬殊较大,故而其养老金也存在相当差距。事业单位人员的养老
金比企业职工高了不少, 却也比公务员少。所以,不能把机关公务员
与事业单位人员"一锅烩", 而需要把公务员单独别出来说事。 再说了,
公务员的养老金与企业职工并轨了, 事业单位的问题自然也就不复存
在了。报道说,机关和事业单位和企业退休人员养老金的差距可达 3
倍之多。若单就机关公务员与非公企业职工相比,从全国来看,两者
间的养老金差距普遍在 6 倍以上。
为什么公务员与企业职工之间的养老金会有这么大悬殊?原因在
于两点。一是改革开放之后,企业职工*铁饭碗"被打破,终结了全国
普调工资的情况,全国统一的工资格局被革除,企业有权自行决定员
工薪酬标准,致使工资增长严重滞后。二是养老制度改革,把原来按
参加工作年限计算,改为"缴费型", “雪上加霜",一低再低。与之相
反,公务员工资在改革开放之后,全国统一多次普遍调整,其养老金
待遇仍然实行与工作年限挂钩制, 并由财政包干发放,“铁饭碗"依旧。
企业职工领取的养老金尽管相当微薄, 却要佬自己和所在企业月复月
年复年地缴积,公务员一分钱不用缴,却可以在财政上领取丰厚的养
老金。也就是说,改革之“刀"只开了企业和职工,公务员被轩庇在改
革之外了。
是谁赐与公务员拒绝养老金制度改革的"金书铁券"?是“既得利
其格局",是"顶层设计"使然!工资制度、养老保险制度改革,无不是
顶层公务员们的决策, 如果机关公务员与企业职工一视同仁地实行改
革