2017年旅游产业项目调研工作报告
按照局领导班子的分工,我主要负责旅游项目工作。为了摸清情况,有目的的开展工作,最近以来,我深入各县区对旅游项目建设情况进行了调研,现将调研情况报告如下:
一、旅游项目工作现状
(一)项目前期工作情况
自2016年10月以来,市旅游局按照国家旅游局提出的近期旅游项目投向,以国家级重点旅游景区基础设施建设、旅游公共服务设施建设、红色旅游、乡村旅游、生态旅游、文化旅游为方向,选择确定了8个项目开展前期工作。
一是XX区XX镇中村乡村旅游特色村示范点基础设施建设项目。该项目可行性研究报告由中国XX工程设计建设有限公司编制完成,市发改委以市发改社会[2017]105号文进行了立项批发,项目总投资1800万元,市旅游局以市旅发[2017]29号文上报省旅游局,正在征求行业意见。
二是XX法泉寺省级森林公园建设项目。该项目可行性研究报告由省林业调查规划院编制完成,市发改委以市发改社会[2017]104号文进行了立项批发,项目总投资919万元,市旅游局以市旅发[2017]27号文上报省旅游局,正在征求行业意见。
三是XX区XX乡广沿沟休闲旅游度假村基础设施建设项目。该项目可行性研究报告由兰州理工大学建筑勘察设计院编制完成,市发改委以市发改社会[2017]107号文进行了立项批发,项目总投资1500万元,市旅游局以市旅发[2017]28号文上报省旅游局,正在征求行业意见。
四是XX寿鹿山国家森林公园旅游基础设施建设项目。该项目可行性研究报告由省林业调查规划院编制完成,市发改委以市发改社会[2017]58号文上报省发改委,项目总投资6068.67万元,市旅游局以市旅发[2017]26号文上报省旅游局,正在征求行业意见。
五是XX县虎豹口红色旅游开发项目。该项目总投资2000万元,建议书已编制完成,市发改委以市发改社会[2017]106号文进行了立项批发,市旅游局以市旅发[2017]25号文上报省旅游局,拟争取国家红色旅游专项资金。
六是XX市旅游咨询服务中心建设项目。该建议书已编制完成,市发改委以市发改社会[2016]487号文已立项批发,总投资1100万元,拟委托北京绿维创景旅游规划院编制项目规划。
七是会宁县红军长征胜利景园基础设施建设项目和XX区四龙镇乡村旅游特色村示范点建设项目。这两个项目的可行性研究报告正在编制,预计近期可完成。
(二)2017年重点项目情况
一是世界银行贷款黄河石林自然遗产保护与开发项目。总投资3380万元,其中利用世行贷款315万美元。已于2016年12月开工建设,我局严格按照世行项目管理办法有关规定加强项目管理,确保项目保质保量完成,预计2017年完成投资2000万元。
二是国家旅游发展基金黄河石林基础设施建设项目。该项目总投资180万元,国家旅游发展基金地方补助资金110万元已经到位。2017年可全部完成投资。
三是星级旅游厕所建设项目。2017年,省旅游局下达我市7个星级旅游厕所建设项目,目前各县区旅游局已报送建设承诺书,确定了建设地址, 3月份已开工建设,6月底可建成并投入使用。
(三)项目规划编制情况
项目申报必须以规划为依据,目前,市旅游局及各县区主要从以下三方面开展项目规划编制工作,一是加强规划科力量,切实重视旅游规划工作,市局及各县区都指定专人负责此项工作。二是市旅游局邀请北京绿维创景旅游规划院专家到XX开展了为期四天的考察,着手修订《XX市旅游发展总体规划》,起草《XX市乡村旅游发展规划纲要》,编制《XX水沟湿地园景区》和《大敦煌影视城》规划。三是会宁、XX已着手编制县区旅游总体规划和项目实施规划。
二、旅游项目建设中存在的主要问题
一是规划不到位。有些旅游项目由于规划较为粗糙,没有新意,对产品开发和产品前景较为模糊,在招商引资时难以达到成效。
二是有些项目计划投资与实际投资有差额。部分建设项目,计划投资额与实际投资额存在差异,往往在实际的建设过程中,部分资金难以到位,项目建设难以按期完成。
三是多数县区没有编制项目规划,项目建设缺少政府政策性规范。
四是旅游项目前期准备不够,项目申报争取和招商引资工作被动滞后。
三、旅游项目工作的基本措施
(一)精心组织,周密部署
一是成立“XX市旅游项目工作领导小组”,召开项目工作座谈会,明确了项目重点、工作目