旅游产业工作调研报告.doc

旅游产业工作调研报告 （2017年2月16日） 通过对XX片塘河镇、白沙镇、石蟆镇、永兴镇及龙华镇实地调研、走访、座谈，对相关的资料和各方面的意见建议进行认真分析总结，形成了以下调研报告。 一、XX片区旅游发展优势 (一) 旅游区位显现 该片区地处江XX部边陲，是渝、川、黔的结合部。重庆二环、渝泸高速通达后将经过该区域并有预留匝口，介时重庆和XX到达该地区均只有半小时车程，区位优势将会显现。 (二) 旅游景区景点较多 XX片区旅游景区景点有大圆洞国家森林公园，有国家级历史文化古镇塘河古镇，有重庆市级历史文化古镇2个－－白沙古镇、石蟆古镇，有重庆市级风景名胜区黑石山－－滚子坪风景名胜区，还有点缀在其间的渝川黔宗教圣地－－清源宫、青羊寺、稿子古镇、重庆最大的地主庄园－－石龙门庄园、廷重祠、震惊中外的32111英雄钻井队旧址等。 （三）旅游文化底蕴丰富 XX片区旅游文化富集。古镇文化、龙舟文化、庙会文化、婚俗文化、宗教文化、抗战文化、影视文化等都植根于此，是XX旅游文化资源富集的地区。 （四）旅游发展潜力足 XX片区景区景点较多，应该是XX旅游资源最密集的地区，国家级的有2个，重庆市级有3个，还有较多的宗教场所、古庄园等。区位优势明显，重庆二环和渝泸高速通达后距XX和重庆分别是40公里和60公里，大约都只有半小时车程，交通十分便利。加之该地区地处边陲，是渝川黔的接合部，旅游文化富集，适宜发展边贸风情旅游。 （五）旅游发展意愿高 该地区古镇旅游资源丰富，特别是以国家历史文化古镇塘河古镇为代表的塘河镇，提出“旅游强镇”战略，拟将塘河打造成渝川黔生态历史文化旅游名镇。石蟆镇拟将以古镇旅游为牵引，发展民俗文化，做大做强边贸风情旅游。同时该地区工业欠发达，是发展以农业为主的地区。都有借现有旅游资源链接发展农业观光、农业休闲旅游的意愿。恒河果业、瑞恩农业、驴溪竹笋等大型农业园区都在该地区，所属镇政府都重视将其注入旅游元素，发展农业观光、休闲旅游。 （六）旅游保护意识强 该地区由于XX旅游发展战略和社会经济发展等原因，对其旅游投入相对较少，开发力度相对缓慢，大部分旅游资源都在“半沉睡”中。所属旅游镇街在理解的同时牢固树立保护意识，黑石山－－滚子坪风景区、大圆洞国家森林公园、塘河古镇、白沙古镇都严格落实保护为主，保护开发结合的措施。目前，这些景区景点还是一片保护较完好的处女地。同时，对古庙宇、祠堂的保护工作做得也较好，白沙镇每年都要拨出专款对所属建筑进行修护和执法检查。 二、旅游发展中的问题 （一）管理体制不畅，景区整合不力 黑石山－－滚子坪风景区所属镇行政分别是白沙镇、永兴镇、塘河镇及教学单位等，大圆洞国家森林公园的所属镇行政又是永兴、塘河镇、中山及林业系统，由于是多头分块管理，在基础设施建设和整体规划策划等方面难以协调和管理，工作开展难度大，而且资源难以整合。 （二）规划策划缺失，开发建设滞后 从受调研的5个镇来看，5个镇都没有做旅游规划，有的只是小城镇规划中涉及了旅游方面的规划。景区方面只有大圆洞国家森林公园和塘河古镇做过一些规划。这些都导致开发建设随意性强、保护和开发乏力，直接影响到该地区的旅游发展。由于没有相应的规划，该地区的旅游开发建设基本上是停滞不前的，没有一个集“吃、住、行、游、购、娱”六功能较完全的景区景点。塘河在2007年获得国家历史文化名镇后，旅游发展提了速，修建改建床位300个，餐饮接待提升了档次，但还不够成熟，还需要新建游客接待中心和水上游乐设施等。 （三）专业人才缺乏，队伍建设不强 各镇旅游人才缺乏，没有专职的旅游管理工作人员，都是兼职从事旅游工作，而且是一兼多职。塘河镇从事旅游工作的罗江荣同志，还兼任经济工作、统计工作、计生工作、民政工作。各镇没有成立旅游办公室，工作人员极不稳定，走马灯似的，流动性太大，抓旅游管理和旅游发展的人才大多就此流失，而且工作开展极不连贯。 （四）资金投入不足，基础设施较差 XX片区目前受到旅游资源级别档次不高，且同质分散和区位条件等内因，在XX旅游战略位置不强，加之XX社会经济实力正处在发展阶段，造成上级投入专项资金较少，旅游基础设施有的处于年久失修、有的处于空白待新阶段。该地区没有一条专门的旅游连接公路，能通达的都只是一些“通畅工程”公路，公路级别上不去。大圆洞、滚子坪景区内没有公路和游步道，可进入性差。游客接待设施条件极差，接待能力最好的塘河镇也只有农家乐性质的几个接待点，接待床位仅300个，餐饮接待能力每天不到2000人。游乐休闲、购物设施基本没有。 （五）旅游思路模糊，发展定位不准 由于没有旅游规划和对旅游工作重视不够，有的镇对旅游发展工作没有成熟的思路，对本镇旅游工作没有一个准确的定位。塘河镇是该区域旅游发展的代表，提出“旅游强镇”战略，拟将塘河打造成渝川黔生态历史文化旅游名镇。石蟆镇拟将以古镇旅游为牵引，发展民俗文化，做大做强边贸风情旅游。但这些还不够成熟，具体可操作的路子没有，还需要充实和丰富。 （六）创新意识不浓，发展路子不多 有的镇有一定的旅游资源，但由于没有将旅游放到一定位置，重视不够。没有认识到旅游经济对其它经济的带动作用和牵引作用。不作创新，不能将农业发展同新农村建设、统筹城乡发展、旅游发展相结合，形成产业链相互促进发展。有的镇坐等政策，不积极主动地结合当地实际谋划旅游发展，走旅游招商引资和项目申报发展旅游。 （七）宣传营销不力，旅游人气不旺 各镇对旅游宣传促销重视不够，资金投入和人才投入都较少。没有成熟的旅游线路，基本上没有宣传资料，没有走出去进行过宣传促销活动和相关旅游推介活动，没有在媒体、网络上进行宣传。现在的游客基本上是朝圣拜佛的香客和年复一年固定的熟客。 三、发展XX片区旅游工作建议 （一）强化旅游意识，形成良好发展氛围 发展旅游首先是要有良好的社会氛围，较强的发展旅游的意识。XX片区有较好的旅游资源，较好的区位优势，我们要提高该地区对“大旅游XX”战略的认识，提高旅游对地区经济社会发展的促进作用和带动牵引作用的认识，从而在该地区树立起“旅游强镇”、“旅游兴镇”的意识，让旅游景区靓起来，让农业观光、农业休闲旅游活起来。 （二）理顺景区体制，整合资源有序开发 四面山管理体制的不断完善和发展让其他区县旅游部门借鉴，而XX片区的旅游现在同样面临管理体制的问题。黑石山－－滚子坪风景区存在着的多头分块管理现状，严重制约了景区的发展，使得景区在基础设施建设和整体规划策划等方面协调和管理难度加大，而且资源难以整合。为使这景区尽快地活起来，使景区资源全面整合，科学协调发展。建议成立黑石山－－滚子坪风景区管理委员会，统一对景区进行管理、规划、开发建设等，有效防止“政令不通，资源难管”的局面。 同时，为加快塘河旅游发展。建议将塘河镇镇委书记兼任旅游局副局长，便于区域性发展。 （三）明确发展思路，科学进行旅游定位 发展思路和发展定位是科学发展的纲。我们要指导该地区制定出自己旅游发展思路，切合实际地进行发展定位。 XX片的