某公司工程结算审计技巧.doc

工程结算与审计技巧目前施工方大部分都是在最低让利后中标的这就造成了施工方会在结算时想尽一切办法多要一点作为建设方预算人员通过3年多的实践总结出了几条施工方常用的结算技巧供大家参考虚报工作量认真核对工作量可以避免重复报量重复报洽商同一变更内容往往会有两份以上的洽商变更曲解合同条款含糊洽商部位偶在施工单位工作时曾利用洽商含糊不清的部位及建设单位结算人员不熟悉工地及工作态度的不认真通过一份洽商偶多要了600多万元涂改洽商内容变换定额编号对于人工费取费的工程更改定额人工费含量达到工程造价的加大更改预算软件自动计算的工作量如高层建筑超高费等虚增工作项目不光明的手段暂时总结这几条大家还发现或使用的技巧希望能补充一下以供大家学习做工程预算本身就是要注意以下1投机即抓住对方忽略的地方来争取提高造价2力争即不放过任何一个可以为己方创造利润的小项目乃至从一字多解如做律师一样3抓住对方预算员的缺点4要给对方留一个开始时的好印象必要时要让他以为我的能力不如他也就是要多请教他把他给捧起来1我经历的这次工程是个比较大的工程公司成立里项目部项目部下设工程质量安全综合经营等五个主要部门而我所在的自然是经营部门了其他部门就不必说了就说经营部门无非收支两条线对甲方多要钱对分包队伍别多给钱2开源节流如何才能开源呢工程承包签订的是总价固定的合同当初投标时采取了低价投标的策略业内流行一句话低价中标占领市场工程索赔赢得利润可见在工程进行中如何创造盈利点是工程是否盈利的关键这就需要各个部门的配合树立全员经营意识要每个人明白我们告别父母分别妻儿不仅仅是来这里搞奉献来了更重要的是来挣钱来了如果工程赔了干的再漂亮也是不合格工程3工程结束后要进行竣工结算了合同内不必说总价承包该多少就多少但是工程之外的委托工程量签证设备缺陷处理索赔证据等等就该拿上桌面了如果你没有文字性的证据或资料不全那么对不起这部分活算是做义工了4这些文字性的资料如何写写些什么内容就值得推敲了就说工程量签证吧如果只是叙述一下干了什么工作那时远远不够的既然是工程量签证那么就必须体现到具体的量上来要用数字说话一些关键性的参数一定要写清楚5我所在的这个工程就因为工程进行过程中没有能及时签回签证失去了结算的依据尽管后期补了一些但一来不可能补全二来补签证的难度很大因为工程已经结束人家肯定爱理不理的其间公关费用自然是少不了的啦工程进行中自然就不同了一方面合理签证甲方没有理由不签顶多是拖拉一阵另外甲方能够为了追求进度多少会照顾一下施工单位的情绪所以签证要及时有效全面该要的钱一分不能少6还有一点等工程结束了其他部门的人都走了只剩下经营部的人所以补签证的苦绝对够尝的所以工程进行时经营口的人也要主动和工程口的人做好沟通督促其办回签证当然了大家平级部门要注意交流方式啦7众所周知工程承包合同作为民事合同的一种当事人双方是平等然而这只是法律规定仅仅是一种理想的状况8法律上平等的双方在实际中会因为种种原因形成弱势与强势之分在中国就目前形势而言甲方处于强势地位乙方处于弱势地位所以对乙方而言所有涉及利益的条款务必清晰比如涉及施工主材必须写明材料的名称规格材质数量质量标准以及材料乙供还是甲供费用的承担方9在我经历的一次实际结算中除了正式工程之外还有许多合同之外的零星委托工程在这些甲方签字的工程量签证单有很多涉及材料的单子没有明确材料的供应方结果工程结束后结算时审计要求明确所有材料的提供方这是再找甲方签字且不说签字过程的麻烦真有点人为刀俎我为鱼肉的解决10当初工期压缩了3个月工程进度成了工程的首要问题工程技术人员一头扎进工程哪里管工程量的签证他们也的确没有时间琢磨签证的质量应该设专门的工程资料员的岗位就搞各种要钱的签证11甲方的强势还体现在另一个方面按说结算办法应有双方共同商定但是往往是甲方以上级文件的形势给承包单位下发结算办法规定结算依据取费办法这还不算什么更有甚者甲方还会多次变换其自己制定的结算办法以致于承包单位的结算人员疲于修改结算书我就亲身经历了这种恼人的事情一开始工程上出具了大量的工程联系单到工程中后期甲方下发文件此工程联系单不能作为结算依据要求全部改为工程签证单我们风风火火的把联系单改为甲方要求的签证单其间损失掉部分单子是肯定的真是TMD关关拔毛不料工程结束甲方又下文规定了可作最终结算依据的几种单据工程签证单赫然除外我们又怀着愤怒把签证改请甲方下工程委托函手续繁琐要经过甲方多个部门层层下狠刀而此期间我方工程人员陆续调走最熟悉工程的人最后仍有一部分签证没能下委托只有预算人员自己跑了如此又损失掉一批单子而且结算时间一拖再拖呜呼哀哉痛定思痛我认为在承包工程中越早就结算办法与甲方商定法律性文件如正式作为承包合同附件或补充协议越对承包方有利预则立不预则废还有一点我们都是按图纸施工的如果材料是甲供那我们就是按图纸向甲方领料而在实际施工中常出现实际材料需要量大于图纸设计量这时对于总包合同因为总包所以增量在一定幅度内是不调整合同价的所以我们往往会忽略及时向甲方要签证一般为了限制施工单位浪费材料合同规定有限额领料条款超过限额是要抵扣施工单位工程款的秋后算账时往往会成为一笔糊涂帐所以施工过程中一旦有超图纸量领料的一定要向甲方和设计单位要文字性的认可证明看来你是对工程资料有所不知都说资料是做出来的如果你要拿钱就一定要把资料做全做细当然中间少不了公关费了做完工程谁最清楚详细的工程内容针对楼的朋友提的问题我个人分析有三点一施工单位管理不完善一味的追求工程质量进度而忽视了要钱的签证二业主变换结算政策以前的某些单据不能作为结算依据而只能按业主的意思改换其他形式的签证三施工期间业主监理以种种理由拒签或缓签所致提起抢进度我就来气不知国外怎么样提前工期抢抓进度简直成了中国特色正因为压缩工期赶进度才使得施工部门一味的追求进度而忽略了工程的各类签证造成我们计经人员要钱困难记得施工高峰期从项目经理到技术员都红了眼总之谁阻挡进度就拿谁开刀常挂在嘴边的一句话缺什么买去一旦工程结束这帮人个个带着提前工期几个月的荣耀踮到其他现场去了随着竣工结算的进行施工中问题逐渐暴露出来本来去甲方要钱就低声下气这下还得不时忍受甲方对施工质量的埋怨而他们忘记了是谁一再要求提请工期谁是始作俑者的确提前竣工投产的确可以提前创造效益可是工程管理有其客观规律工程工期不是随便拍脑门就定下的一味的急功近利肯定要出问题虽然后期补签证是件很难办的事情但是为了企业的利益也为了自己的饭碗再难也得硬着头皮向前冲开始我去甲方办签证因为工程口的人都走光了我只好硬着头皮去找甲方的工程部门补签证因为计经口的人一般很少和甲方工程口的人来往以至去了以后人家爱里不离的感觉很尴尬但是还必须带着笑脸耐心的给对方解释最后对方不耐烦的找个理由搪塞过去我就这样败兴而归回来被领导批评了一顿做事情就得有一抓到底契而不舍的精神后来我又去了这次甲方又拿上次的理由挡我说我们每个资料没有给他报齐那我就反问他是否我帮他把他需要的资料办妥了就给我签他答应了我请他列了个清单结果没有多少资料很快就解决了他只不过故意刁难而已还有这样一种情况审计的或者甲方的正好是一个水平不怎么样的或者比较懒的拿到结算看了几天之后告诉你说据他估计这份结算里面有百分之几的水分我现在要把这部分砍掉你有什么意见如果同意现在你就可以签字去领工程款如果不同意那就先搁在这儿吧等我弄出来了再通知你这时候你怎么办你可千万不同意你如果不同意这桩结算指不定拖到了猴年马月到时候别人第二栋工程都完工了而且你当初否了他的意愿到时候那真是一针一线的跟你对不把你累死也把你气死所以做结算的时候要给这些人留点后路结算的原则就是要多留出几份让别人砍这才是双赢预算有实有虚预算的实与虚根源于人性的实与虚那么做预算实多少虚多少我觉得一方面取决于预算人员的水平因为这里面的虚不能理解为胡乱的添上几笔这里面的虚要虚的有理否则会让人家怀疑你的业务能力至于实际中如何操作要靠个人经验积累了另一方面根据对手的性格特征你得摸准对方的脉才能对症下葯如果对方厌恶你在预算里面搀水你就要实多虚少如果对方喜欢无事砍三刀那咱们就得虚出一定量给他喂刀就象有位同仁说的预算应该做三份一份给甲方一份给领导一份自己留底总之自己心里要有底26的确如此现在甲方也不会事先让你知道是谁在审脾胃确实难以摸清我就曾经跟审计的因为梁的箍筋数扯过一皮我认为应该是箍筋数梁净长502间距1他问我为什么要1我解释了半天没弄清后来干脆花了一个侧面图把箍筋一根一根比着画出来最后再来数结果他来劲了说你干脆把每种梁箍筋都画出来画多少我给多少我当时差点晕死过去这是某些审计人员的素质现在在合同方面也给我们出难题一是总价包干百分之几内不许调整结果这个百分之几很有争议我们的理解是同一项目的工程量增加了百分之几以上可以调整到了审计那里就理解成了总价的百分之几以上才能调整还有最厉害的是现在甲方把这样一条写入了合同说如果施工方报审的结算价与审定价相差超过百分之十审计费由施工方担负厉害啊预结算的工作是越来越难做了27我认为影响结算最重要的是要有书面资料要有甲方的签字如果不这样待结算时甲方说忘了记不起了而不给你处钱更有甚者快结算的时候换甲方代表到那时没有书面资料你就自认倒霉吧28还应当重视合同谈判尤其是把握好材差变更结算条款的约定所谓磨刀不误砍柴工就是这个道理你的刀磨得越利砍到的东西自然也多呵呵见笑了29不错造价控制重点在前期准备过程控制两方面后期补签劳民伤财一个项目管理是否完善在资料积累上就能看出30什么是施工单位面临的审计呢工程造价审计主要是根据国家有关法规和政策依据国家建设行政主管部门颁发的工程定额工料消耗标准取费标准以及人工材料机械台班价格参数设计图纸和工程实物量工程造价的确认和控制进行有效的监督检查在工程项目实施阶段以承包合同为基础在竣工验收后结合施工变更工程签证的情况作出符合施工实际的竣工造价审查结果它是承发包双方结算的依据也是工程决算的基础资料和依据还有一种审计是竣工决算审计竣工决算审计依据审计法和审计署发基本建设竣工决算审计工作要求进行基建审计内容为竣工决算编制依据项目建设及概预算执行情况建设成本交付使用资产尾工工程结余资金基建收人投资包干结余投资效益评价主要根据国家的审计法和相关规定对建设项目竣工决算进行审计主要审查概预算在执行中是否超支超支原因有无隐匿资金隐瞒或截留基建收人和投资包干结余以及以投资包干结余名义分基建投资之类的违纪行为等等凡对建设单位投资项目进行的审计结果对施工单位的造价结算不具有约束力工程造价中的工程结算审核以施工承包合同为基础以承发包双方发生的实物交易为依据按照国家或地方施工工料机消耗标准进行核算对双方有约束力其工程结算审核结果可作为双方结算的法律依据工程造价中的工程结算审核以施工承包合同为基础以承发包双方发生的实物交易为依据按照国家或地方施工工料机消耗标准进行核算对双方有约束力其工程结算审核结果可作为双方结算的法律依据钱是算出来的所以关键还是看跟结算的人是否在行能否把该算的全部算可以算的也算进去这样积累下来数目就应该不小了总之人际经验等都行的话基本竣工结算是施工企业在完成承发包合同所规定的全部内容并交工验收之后根据工程实施过程中所发生的实际情况及合同的有关规定而编制的向业主提出自己应得的全部工程价款的工程造价文件竣工结算由施工单位编制报业主后业主将自行或委托造价咨询部门审核其审定后的最终结果将直接牵涉到施工单位的切身利益如何把已实施的工作内容该得的利益通过竣工结算反映出来而使自身利益不受损失是每个施工企业应该重视的问题同时竣工结算是施工单位考核工程成本进行经济核算的依据是总结和衡量企业管理水平的依据通过竣工结算可总结工作经验教训找出施工浪费的原因为提高施工管理水平服务一领导重视在现行的建筑市场竞争中施工企业为了求得生存其首要任务是在投标竞争中获得任务但所接任务能否盈利又是影响企业生存和发展的核心这就牵涉到经营策略日常生产和成本管理竣工结算等一系列环节企业为保证综合效益应正确处理好各环节的关系不能变成接不到工程是等死接了工程是自杀的局面为此要求企业领导能尽力保证各方面的有机结合在重视投标工作的同时在结算编制方面也应配备足够的高水平的人员让其参与投标决策分析另外为调动结算编制人员的积极性应制定相应的规章制度和奖惩条件对相关工程的结算成果进行检查考核同时还可建立以公司项目部现场核算相结合的一整套的成本管理体系为结算工作的顺利进行提供很好的组织保证二提高编制人员业务水平要编好工程结算编制者应具有较高的业务素质具体表现在能正确理解定额内容准确套用定额项目能对定额项目单价进行必要换算能准确理解和运用合同条款对该调费用进行调整及时掌握计价信息如各地的补充定额规定调整的计价文件等并能吃透精神准确运用能深入了解和掌握工程现场情况掌握各分部工程的构造做法及施工工艺进行必要的签证和费用计算能主动把握索赔起因根据索赔程序利用索赔技巧进行索赔同时应懂得必要的法律知识为其服务针对新材料新工艺能利用定额原理自行组价为实现以上要求就需有高素质的人才队伍为此企业一方面应加强对现有人员的培训建立个人利益与其水平及效果挂钩的制度督促职工自我学习提高整体素质三商签公平合同条款结算编制在合同基础上进行并以合同条文作为理由和根据所以结算的结果常常取决于合同的完善程度和表达方式从理论上讲合同的订立应遵循公平原则合同法规定显失公平的合同无效然而在实际工程中往往难以判断一份合同的公平程度极端明显的情况除外由于建筑市场是买方市场业主占主导地位业主在起草招标文件时经常提出一些苛刻的不公平的条款使业主权力大责任小风险分配不合理但从另一方面讲承包商自由报价可以按风险程度调整价格双方自由商签合同这又是公平的所以承包商为签订一份有利的合同应依据合同法建筑法招投标法及建筑工程施工合同示范文本仔细研究有关法律政策规定特别是关于合同范围价款与支付价款调整工程变更不可抗力工期保险违约索赔及争端解决等条款必须在合同中明确当事人各方的权利和义务以便为最后的结算提供合法的依据和基础另一方面应注意在项目实施过程中所签各种资料的合理性以防利益损失四编制者的主动性与积极性结算编制者的工作态度是影响结算编制质量的主要因素之一在结算编制过程中编制人员如果抱着算多算少与我无关的思想只对其他人员或部门提供的资料进行被动计算或对资料收集不全对现场缺乏深入了解盲目编制则其编制结果必将有失水准我们要通让职工树立主人翁的思想培养他们的敬业爱岗精神同时建立必要的约束与激励机制把结算编制人员同具体项目结合安排他们常跑工地改变以前那种坐办公室凭图纸编结算的状况通过领导放权来赋予编制人员一定的责权为结算编制创造宽松环境五全面收复相关资料在建筑工程的实施过程中对与结算工作相关的资料进行广泛收集十分必要一方面它可保证结算编制内容的完备性另一方面可保证结算审核工作的顺利进行避免审核时产生过多疑问和矛盾为此承包商应注意以下几方面资料的收集1工程承发包合同它是结算编制的最根本最直接的依据因为工程项目的承发包范围双方的权利义务价款结算方式风险分摊等都由此决定另外结算中哪些费用项目可以计入或调整如何计算也都以此为据2图纸及图纸会审记录它是确定标底及合同价的依据之一3投标报价合同价或原预算它是实际做法发生变化或进行增减删项后调整有关费用的依据4变更通知单工程停工报告监理工程师指令等5施工组织设计施工记录原始票据形象进度及现场照片等6有关定额费用调整的文件规定7经审查批准的竣工图工程竣工验收单竣工报告等以上这些资料在施工项目管理中分属于不同的管理部门和人员从整个施工项目管理而言项目部应统筹安排合理分工确保资料的完整同时应及时提供给结算编制部门或人员确保这些资料在结算中能发挥其应有的作用做法仔细分析算全该算内容是关键结算编制中容易出现的失误之一就是漏项漏项就意味该得收益的损失为了防止这一点笔者通过对结算工作的分析与总结认为承包商应根据工程的具体实施情况考虑以下内容1由于政策性变化而引起的费用调整如间接费率的变化材差系数的变化人工工资标准机械台班单价的变化等2投标时按常规计算结算时需如实调整的费用如大型机械进退场费什么类型规格的机械进场多少次等墙体加固筋甲供水电费的扣除等3设计变更签证监理指令等导致增加的费用发包方主动提出的部分这部分费用包括自身工作量的增加及造成对其他工作的影响而增加的费用也可作为索赔费用如楼层和建筑面积的局部增加会导致脚手架和垂直运输费用的增加4施工索赔费用是由发包方未履行合同义务或发生了应由发包方承担的风险而导致承包商的损失如发包方交付图纸技术资料场地道路等时间的延误与勘探报告不符的地质情况发生了恶劣的气候条件洪水战争地震业主推迟支付工程款第三方的原因导致的承包商的损失如设计指定分包甲供材的缺陷设计错误导致的施工损失等5合同规定的有关奖励费用如提前竣工奖赶工措施费质量奖等6由于变更删项导致原让利优惠部分的退还费用在现行的招投标中承包方为了在竞争中获胜一般都要在正常算得的造价基础上给出一定的优惠条件而当业主变更导致工程量减少或部分删项时结算中除扣除对应费用外应注意加上因原优惠而损失的费用七公关结算是多因素共同作用的结果要搞好结算承包商除充分考虑自身因素外还应正确处理与其他相关单位及人员的关系具体包括业主单位监理设计造价咨询等单位承包商应根据项目实施中所确定的组织结构关系同他们建立必要的经济合同关系在工作中建立友好的协作关系在各方面能相互配合相互支持在合同履行上诚实守信树立良好的自身形象从而来润滑结算各环节为搞好结算创造一个良好的外部环境八结算审计基本建设项目工程结算是指项目施工单位与项目建设管理单位或项目法人对其已完成建筑安装工程量依据国家有关规定进行的一次性价款结算它是项目建设过程中非常关键的原始记帐凭证工程结算的准确程度直接影响着基本建设项目投资的真实性与合法性因此要搞好基本建设项目审计工作必须抓好工程结算审计才能有效防范风险提高审计质量工程结算审计关键点控制主要包括以下几个方面的内容一是工程招投标情况的审计审查工程项目招投标程序是否合规合法其过程是否按照公开公平公正的原则进行审查有无应实行招投标的项目而未招投标有无为了逃避招投标或钻招投标方式的空子采取直接确定或形式招标确定施工安装单位审查附属工程是否经过招投标审查中标单位是否具备相应的资质有无施工企业因自身资质较低或无资质采取挂靠或使用其他单位资质投标的情况二是设备投资的审计设备投资支出是指建设单位按照项目概算内容发生的各种设备的实际成本包括需要安装的设备和为生产准备的不够固定资产标准的工具器具的实际成本在对设备投资进行审计时应将审查合同设备清单及财务结算发票相结合对工程所需的设备要看采购合同清单如果属于业主直接采购的设备要注意设备采购的运杂费保管费的支付情况应审查合同内容是否包括安装费调试费及附件配件等三是材料的审计对材料进行审计时主要审查有无价格不实主要材料和特殊材料的定额用量是否按图纸和定额标准计算有无任意扩大工程量提高材料损耗率等有无施工单位在材料价格上做文章有些概算中的材料价格看似合理其实实际工程中却是用中高档的价格购买低档劣质产品或是用高档价格购买中低档的产品对此审计人员首先要了解政府有关工程造价的规定其次要结合招投标文件和施工合同来审查要注意审查最高限价是否超出了规定的范围非最高限价的材料是否有双方议定的价格协议等等如果有出入或者价格与实物不相匹配双方议定的价格不合理这些都可作为疑点进行深入调查通过向有关人员了解或进行市场询价来求得解答四是现场签证的审计现场签证往往是甲乙双方争议最多也是容易出问题的地方如乙方提出甲方未签甲方签经手人姓名未签处理意见甲方签字认可经查与实际不符对于现场签证的审计采取的方法依具体情况而各不相同但应遵循三个原则首先是客观性原则不仅要审查有无甲乙双方的签字与意见而且要审查签字意见的真实性其次是整体性原则应把签证事项放入整个工程的大环境中加以考虑避免工程量的重复计算第三是全面性原则不仅要审查签证事项发生的真实性而且要审查签证事项发生数量的真实性五是工程量的审计工程量是一切费用计算的基础也是审查的重点实施审计时应在熟练掌握工程量计算规则的基础上熟悉施工图纸全面了解工程变更签证单以做到对整个工程的设计施工有一个系统全面完整的认识计算时应审查有无多计工程量或者重复计算工程量的问题如原地面高程放坡系数放坡起点的确定值是否合理砌体的计算应审查是否扣除了门窗洞口空圈嵌人砌体的构件等所占的休积钢筋混凝土工程的计算应划分好梁板柱等构件的界限避免重算钢筋工程量的计算应审查钢筋的搭接弯曲等的确定值是否正确道路工程量计算应审查不规则交叉口的面积计算安装与装饰工程量的确定应将图纸计算与实地测量相结合等等六是定额套用的审计定额单价确定了定额子项工程的单位价值套用定额分为直接套用与换算套用对直接套用的审计通过对实际套用定额价格与定额规定的价格是否相符加以对比进行审查着重应对主要材料主要机械人工等价格进行审计审查套用定额有无就高不就低或多套定额的问题对换算套用除完成对直接套用的审查工作外还要审查对应该换算的材料是否按规定进行换算及换算方法是否合理正确七是取费的审计取费是按照企业资质及取费类别确定的进行审计时应首先熟悉施工合同协议了解施工企业的资质等级工程类别承包方式结算方式工期状况优惠让利等施工合同条款是否合法其次应熟悉建设项目经批准的施工组织设计了解建筑物结构施工方法施工条件机械选用的型号台数等最后应仔细研究费用定额及相关取费文件明确各项费用的计取条件适用范围计算基数并结合实际情况加以审查对适用不同费用政策的同一工程应按工程量划分分别计算相应费用审查有无扩大取费基数的问题小知识三大材五大材八大材十大材的内容三大材水泥钢筋木材五大材水泥钢筋木材沙子石子八大材水泥钢筋木材沙子石子砖瓦石灰十大材水泥钢筋木材沙子石子砖瓦石灰玻璃油毡一工程竣工结算审查的前提条件1工程确已竣工验收并移交给建设单位进入保修阶段2竣工结算资料齐全包括结算书内业资料竣工图等3结算审查工作小组成立结算工作小组将根据全套竣工资料结算书和其它相关资料进行仔细审查编写审查报告递交结算领导小组二审查依据1招投标文件2合同文件及补充合同3施工方工程结算书4签证洽商变更资料5内业资料6竣工图7其它合同约定的计价文件和资料三审查方法1按合同进行标段分类2重点突出由于工程涉及金额较大先进行合同金额较大的标段重点审查然后审查合同额少的标段对于每个标段中单项金额为合同额10以上的重点审查3商务优先首先熟悉招投标文件和合同文件充分理解商务条款对工程量变更的单价调整以及措施项目结算计费等的约定首先从商务角度审核不合理项目和工程量4复核工程量在商务审核后对于标段内涉及金额大的钢筋砼要按比例复核工程量如复核项目准确率低于80时需全部复核安装工程审核主要工程量如挖方撼砂大口径管线管件电缆等数量四审核原则1重复报量部分标段承包的工作内容可能在别的标段或零星工程内重复出现对于该部分要仔细查找核减2虚报工程量将实际未发生或不需要发生的工程量列入结算需查找证据列出核减3缺竣工图和资料施工过程中发生了不少设计变更如因施工单位提交的竣工图和变更资料不齐造成某些工程量发生没有证明材料视为该项目没有发生应预扣除4设计变更洽商签证手续不齐对于合同外项目重点审查设计变更洽商和签证手续是否齐全是否与内业资料一致发现疑问的需进一步确认不合理的应予核减5不按图施工偷工减料对于某些单位不按图施工结算时应收集证明材料按相关规范和定额核减该部分价格九小结结算从合同签定的时候就开始了它一直伴随着整个施工过程直到对卷认定的全部过程那么究竟整个经济结果的好坏存在于哪些条件呢首先以工程量清单和定额结算来说1合同的签定首先考虑甲方即建设单位的条件你在签定合同的时候要考虑将来结算时候的纠纷甚至是诉诸于法律的纠纷考虑最坏的情况考虑材料人工的风险比如说签定一个合同考虑到市场上人工涨价而每年官方都要对结算进行文件调整你就应该尽可能把人工材料上涨因素应进行调整写进合同届时根据合同你就可以计锝这一块上浮的利润或者根据工程量清单报价最后确定的合同单价或者合同总价的合同一定要确定好工程内容对于图纸上有的而肯定不会施工的内容比如有的住宅为毛坯房甲方不安门而图纸中有门框及门这样在合同中就应该明确此合同为工程图纸全部内容但其中不包括夹板门及门框等等同样如果甲方清单里有门的清单量一定要和招标部门说明尽量把这条去掉如果他们不同意此部分价格一定要低低的报防止将来被扣除2作好施工方案首先关于各种类型的工程你一定要有通用的成型方案备用呗各种方案中一定要有对经常性的用于结算的措施比如楼板马镫筋的布置情况及计算参数大小间距等框架结构拉结筋是预埋呀还是钻孔植筋呀详细节点图啊什么的还有需要提高设计深度的需要图文并貌总之施工方案要标准在技术上要少瑕疵给人良好印象才能容易批准同时你的结算伏笔也就打好了3图纸会审图纸会审过程中不要总关心那些细小的事情有的事情可以在施工过程继续问先把涉及到大的经济利益的东西考虑好最好做两次会审因为第一次未必考虑那么明白以后在进行第二次会审把问题都解决掉关系到结算中提高造价的一定要写明白一定要考虑周全不要造成损失对于用字用词一定要仔细推敲防止歧义可是如果想瞒天过海有的又要含而不露4变更变更一定要即使跟上这里有几种情况一种设计院的变更一种甲方的变更一种你的变更但一定要形成三方或者更多方面签字盖章的签字两方的有时有问题一认真分析影响工程结算的因素对办好工程竣工结算是很有意义的工程结算直接关系到建设单位和施工单位的切身利益在结算的编审过程中由于编审人员所处的地位立场不同目的不同而且编审人员的工作水平不同的差异因而编审结果存在不同程度的差距纯属正常但是相关太大就有有意压低造价或高估冒算的可能一送审的结算中常发现有工程预算多报的现象产生究其原因大致有三种第一极少数的结算编制人员业务水平不过关以致计算失真第二建设单位在发包合同及现场签证中用词不严谨而导致结算与实际有出入第三施工单位顾虑结算卡得太紧送审结算是建设单位委托中介机构审核的建设单位的主观愿望是核减核增的额度来收取业务费这自然形成施工单位加大水分多报的可能二结算失真的原因第一联系单盲目签证事后补签签证表述不清准确度不够时间性不强以及征得签证第二工程量计算方面工程量的计算是依据竣工图纸设计变更联系单和国家统一规定的计算规则来编制的是结算编制的基础工程量计算误差主要包括在定额中子目录再次计算计算单位不一致而造成工程量的小数点错位第三套用定额方面对定额中的缺项套用子目或换算的理解有出入忽略定额综合解释不换算系数高套定额第四材料价格方面主材的型号材质在设计中不明确除省规定的材料价格外还有大部分采用的是市场价这也影响了结算的造价第五费用计算方面不按合同要求套用费用定额根据工程类别划分三类工程却高套用二类工程工程没有达到约定的文明施工程度却按约定计算文明施工增加费在县城镇的工程税金的却套用市区的费率等二怎样客观实际反映工程总造价办好竣工结算审核我认为应该作好以下几项工作一搜集整理好竣工资料竣工资料包括工程竣工图设计变更通知各种签证主材的合格证单价等竣工图是工程交付使用时的实样图对于工程变化不大的可在施工图上变更处分别标明不用重新绘制对于工程变化较大的一定要重新绘制竣工图对结构件和门窗重新编号竣工图绘制后要请建设单位建筑监理人员在图签栏内签字并加盖竣工工图章竣工图是其它竣式资料的纲领性总图一定要如实地反映工程实况设计变更通知必须是由原设计单位不达的必须要有设计人员的签名和设计单位的印章由建设单位现场监理人员发出的不影响结构案例和造型美观的室内外局部小变动也属于变更之列但必须要有建设单位工地负责人的签字并还要征得设计人员的认可及签字方可生效各种签证资料合同签证它决定着工程的承包形式与承包资格方式工期及质量奖罚现场签证即施工签证包括设计变更联系单如实施工确认签证主体工程中隐蔽工程签证暂不计入但说明按实际工程量结算的项目工程量签证以及一些预算外外的用工用料或建设单位原因引起的返工费等其中主体工程中的隐蔽工程及时签证尤为重要这种工程事后根本无法核对其工程量所以必须是在施工的同时画好隐蔽图检查隐蔽验收记录再请设计单位监理单位建设单位等有关人员到现场验收签字手续完整工程量与竣工图一致方可列入结算这些签证最好在施工的同时计算实际金额交建设单位签证这样就能有效避免事后纠纷主要建筑材料规格质量与价格签证因为设计图纸对一些装饰材料只指定规格与品种而不能指定生产厂家目前市场上的伪劣产品较多就是同一种合格或优先产品不同的厂家和型号价格差异也比较大特别是一些高级装饰材料进化前必须征得建设单位同意其价格必须要建设单位签证如果因某种原因其价格销售表及进化发标以备查对于一些涉及培养工程较多而工程有较长的工程价格涨跌幅度较大必须分期多批对主要建材与建设单位进行价格签证签证是决算的计算依据它必须数据准确二深入工地全面掌握工程实况由于从事预决算工程的预算员对某单位工程可能不十分了解而一些体形较为复杂或装潢复杂的工程竣工图不可能面面具到逐一标明因此在工程量计算阶段必须要深入工地现场核对丈量记录才能准确无误有经验的预算人员在编制结算时往往是先查阅所有资料再粗略地计算工程量发现问题出现疑问逐一到工地核实一个优秀的预算员不仅要深入工程实地掌握实际还要深入市场了解建筑材料的品种及价格做到胸中有数避免造成计算误差较大使自己处于被动三熟悉掌握专业知识讲究职业道德预算人员不仅要全面熟悉定额计算掌握上级下达的各种费用文件还要全面了解工程预算定额的组成以便进行定额的换算和增补预算员还要掌握一定的施工规范与建筑构造方面的知识竣工结算是工程造价控制的最后一关若不能严格把关的话将会造成不可挽回的损失这是一项细致具体的工作计算时要认真细致不少算不漏算同时要尊重实际不多算不高估冒算不存侥幸心理编制时不依编制对象与自己亲熟好坏而因人而异要服从道理不固执己见保持良好的职业道德与自身信誉在以上基础上保证量与价的准确合同做好工程结算去虚存实促使竣工结算的良性循环工程结算审计技巧绝对让你受用RSS打印复制链接大中小发布时间目前施工方大部分都是在最低让利后中标的这就造成了施工方会在结算时想尽一切办法多要一点几条施工方常用的结算技巧供大家参考虚报工作量认真核对工作量可以避免重复报量重复报洽商同一变更内容往往会有两份以上的洽商变更曲解合同条款含糊洽商部位有一个施工单位上报预算曾利用洽商含糊不清的部位及建设单位结算人员不熟悉工地及工作态度的不认真通过一份洽商偶多要了多万元涂改洽商内容变换定额编号对于人工费取费的工程更改定额人工费含量达到工程造价的加大更改预算软件自动计算的工作量如高层建筑超高费等虚增工作项目不光明的手段意见及观点做为施工方结算时多报的情况是环境造成的因为总要给审核方留有一定的审核余地实事求是的报也会被审掉一部分的说的情况也是存在的但究其原因也是各为其主各尽其责而亦但只要不违背定额规定文件精神双方都能过得去就达到最高境界了这也是我们做造价人员所追求的最终目标每个问题都要辩证地去看买卖不同但是施工方往往处于弱势哟还是要讲究公平公正审查工程预结算的技巧编制工程预结算是一项资料多分析计算量较繁重的工作有许多政策性和技术性的问题因此对造价咨询报告的复核审查也是一项技术性政策性经济性强的工作审查的主要内容主要是工程量计算和预算单价套用是否正确各项费用标准是否符合现行规定等如果做好审查前的准备工作和采取合适的审查方法技巧那么审查工程预结算就可能取得事半功倍的效果一做好审查前的准备工作熟悉施工图纸施工图是编审预结算分项数量的重要依据必须全面熟悉了解核对所有图纸清点无误后依次识读了解预结算包括的范围根据预结算编制说明了解预结算包括的工程内容例如配套设施室外管线道路以及会审图纸后的设计变更等弄清所采用的单位估价表任何单位估价表或预算定额都有一定的适用范围应根据工程性质收集熟悉相应的单价定额资料二审查工程预结算的技巧为实现工程预结算的快速审查就要按照从粗到细对比分析查找误差简化审查的原则对编制的预结算采用对比逐项筛选和利用统筹法原理迅速匡算等技巧方法使审查工作达到事半功倍的实效分组计算审查法分组计算审查法是把预结算中的项目划分为若干组并把相连且有一定内在联系的项目编为一组审查或计算同一组中某个分项工程量利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的方法如地槽挖土基础砌体基础垫层槽坑回填土运土底层建筑面积地面面层地面垫层楼面面层楼面找平层楼板体积大棚抹灰大棚刷浆屋面层内墙外抹灰外墙内抹灰外墙内面刷浆外墙上的门窗和圈过梁外墙砌体在第组中先将挖地槽土方基础砌体体积室外地坪以下部分基础垫层计算出来而槽坑回填土外运的体积按以下确定回填土量挖土量基础砌体垫层体积余土外运量基础砌体垫层体积在第组中先把底层建筑面积楼地面面积计算出来而楼面找平层顶棚抹灰刷白的工程量与楼地面面积相同垫层工程量等于地面面积乘垫层厚度空心楼板工程量由楼面工程量乘楼板的折算厚度底层建设面积加挑檐面积乘坡度系数平层面不乘就是屋面工程量底层建筑面积乘坡度系数平层面不乘再乘保温层的平均厚度为保温层工程量在条组中首先把各种厚度的内外墙上的门窗面积和过梁体积分别列表填写再进行工程量计算先求出内墙面积再减门窗面积再乘墙厚减圈过梁体积等于墙体积如果室内外高差部分与墙体材料不同时应从墙体中扣除另行计算外墙内抹灰可用墙体乘定额系数计算或用外抹灰乘来估算对比审查法本方法是用已建成工程的预结算或虽未建成但已审查修正的工程预结算对比审查拟建的类似工程预算的一种方法对比审查法一般有以下几种情况应根据工程的不同条件区别对待两个工程采用同一施工图但基础部分和现场条件不同其新建工程基础以上部分可采用对比审查法不同部分可分别采用相应的审查方法进行审查两个工程设计相同但建筑面积不同根据两个工程建筑面积之比与两个工程分项工程量之比例基本一致的特点可审查新建工程各分部分项工程的工程量或者用两个工程每平方米建筑面积造价以及每平方米建筑面积的各分部分项工程预结算是正确的反之说明新建工程预结算有问题找出差错原因加以更正两个工程面积相同但设计图纸不完全相同时可把相同的部分如厂房中的柱子放架屋面砖墙等进行工程量的对比审查不能对比的分部分项工程按图纸计算分解对比审查法是把一个单位工程按直接费与间接费进行分解然后再把直接费按工种和分部工程进行分解分别与审定的标准预结算进行对比分析的方法对比分析审查法一般有三个步骤第一步全面审核某种建筑的定型标准施工图或复用施工图的工程预结算经审定后作为审核其他类似工程预结算的对比基础而且将审定预结算按直接费与应取费用分解成两部分再把直接费分解为各工种工程和分部工程预结算分别计算出他们的每平方米预结算价格第二步把拟审的工程预结算与同类型预结算单方造价进行对比若出入在以内根据本地区要求再按分部分项工程进行分解边分解边对比对出入较大者就进一步审核第三步对比审核其方法是经分析对比如发现应取费用相差较大应考虑建设项目的投资来源和工程类别及其取费项目和取费标准是否符合现行规定材料调价相差较大则应进一步审查材料调价统计表将各种调价材料的用量单位价差及其调增数量等进行对比经过分解对比如发现土建工程预结算价格出入较大时再进一步对比各分项工程或工程细目在对比时先检查所列工程细目是否正确预结算价格是否一致发现相差较大者再进一步审查所套预算单价最后审核该项工程细目的工程量其他审查方法全面审查法对于一些工程量比较小工艺比较简单的工程编制工程预结算的技术力量又比较薄弱可采用全面审查法此方法具体审查过程与编制预算基本相同比较全面细致经审查的工程预算差错比较少质量比较高但工作量大重点抽查法重点审查工程量大或造价较高工程结构复杂的工程补充单位估价表计取的各项费用的计费基础取费标准等此方法审查时间短重点突出效果好利用手册审查法把工程常用的预制构配件如洗池大便台检查井化粪池碗柜等按标准图集计算出工程量套上单价编制成手册利用手册进行审查可大大简化预结算的编审工作筛选审查法建筑工程虽然有建筑面积和高度的不同但是他们的各个分部分项工程的工程量造价用工量在每个单位面积上的数值变化不大把这些数据加以汇集优选归纳为工程量造价用工三个单方基本值表并注明其适用的建筑标准这些基本值犹如筛子孔用来筛选各分部分项工程筛下去的就不审查了没有筛下去的就意味着此分部分项的单位建筑面积数值不在基本值范围之内应对该分部分项工程详细审查此法适用于住宅工程或不具备全面审查条件的工程结算汇总必看工程完工后乙方依据后来变化的施工图做了结算结算仍然采用清单计价方式结算价是万元另外还有万元的洽商变更此工程未办理竣工图和竣工验收报告不少材料和作法变更也无签字咨询公司在对此工程审计时依据乙方结算报价与合同价格不符且结算的综合单价和作法与投标也不尽一致另外施工图与投标时图纸变化很大已经不符合招标文件规定的条件了因此决定以定额计价结算的方式进行审计将结算施工图全部重算措施费用也重新计算得出的审定价格大大低于乙方的结算价而乙方以有清单中标价为由坚持以清单方式结算不同意调整综合单价费用和措施费双方争执不下谈判陷入僵局这种分歧应如何判定答此问题的焦点在是否按定额计价结算方式因此在双方确认按定额价结算时有无签认如果有无论价格多少都是正确的如果没有双方得重新确定结算方式后再办理结算清单结算时材料差价暂估价调整后清单子目内容有调整时应如何结算按合同约定材料差价暂估价调整后的价格可以按合同约定执行但如果是清单项目所包括的内容发生变更增加或减少应如何处理呢另外如果甲方规定变更单项子目价格在某限额之内不予调整应如何规避风险同时前述的清单内容变更后的价格是否使用该条款呢答在结算时材料价差暂估价调整应该按合同约定清单项的变更有两部分第一是工程量的变化第二是工作内容发生变化第一种完全按单项子目价格的限额要求调整第二种要根据合同对设计变更或签证的具体要求清单计价模式招标项目在办理竣工结算时有几个方面的问题该如何处理合同注明按实际完成的工程量结算即不考虑是否超过清单误差工程量出现了增减可按投标单价计算分部分项工程费那么原投标价中的措施费是否也要相应调整直接费或者包括措施费调整后原投标中的规费是否也要相应调整税金是否也随之调整答工程量出现增减后分部分项按实进行调整措施项要分析是否是由工程量的变化而引起的变更如果是按合同约定属于索赔的范围不论什么原因发生变化规费和税金按结算额进行调整招标工程结算中新增项目综合单价的组价材料价格是按施工单位投标时所报材料价格还是按工程施工过程实际材料价格组价比如原招标基础为带基后变更为满堂基础满堂基础须重新组价答按合同对结算项的具体要求要分析材料价是否包干及清单项内容发生变化是否引起措施项的变化如果没有要求应该按实际材料价格组价如果清单项发生变化也应重新组价但必须得到建设单位或监理的认可工程量清单的工程数量有误引起的工程量的增减在结算时应怎样解决答按合同对结算条款的具体要求执行如没有要求要分析此合同类型是开口合同还是闭口合同一般情况是双方协商结算办理补充明细合同条款后再进行结算现在有一个工程采用清单计价合同是可调单价合同决算造价不含甲供材料为万另外有万甲供材料甲方认可给我们采保费现在要退甲供材料问题是这万是否记取措施费及规费另外那采保费万是否也记取措施费及规费答甲供材料与措施费是两个独立的费用之间可以没有任何关系合同签订后如果没有明确的规定措施项是不能变化的是完成合格工程必须发生的费用至于甲供材料在退回时施工单位只留保管费当然结算额发生变化规费和税金应该相应地调整一建设工程施工合同根据初步预算的工程总价劳动保险费应为万余元但双方在合同中约定以万元包干后因建设方的资金原因使工程停工且长达个月不能复工双方在解除合同并对实际完成工程进行结算时按正常取费标准只应取万元的劳动保险费施工方认为合同签订为包干使用即工程不论增加或减少都应以万元包干不再调整而建设方则认为原合同劳保费在万元的预算基础上下降到万元现实际完工的劳动保险费亦应按同等比例下调应在劳动保险费万元的基础上按比例下调这类情况应如何处理在前述情形下工程实际结算总价款远远小于合同发包时工程总价临时设施费按实际完成工程量也被下调但施工方称临时设施费在施工前期已按工程规模一次性投入且因建设方原因使临时设施超过了合同约定的建设工期临时设施已无多少残值可利用故临时设施费应按原合同预算金额不变本人认为施工方的说法有一定道理不知按行业规则这类情况应如何处理答此问题属于合同解除后已完工程的结算办法原则按合同中对合同终止结算条款的要求如果无任何要求双方协调确定结算办法但决不能按工程正常运作的结算办法常规来说按实进行结算这就不存在临时设施费按比例下调的问题除此之外还要增加由于合同解除发生的索赔如果总包方把防水工程大包给别人且对方有单价明细是材料费人工费并由甲方签字认可故我方结算时按甲方认可单价装入结算但是审计方只同意调整主材费用不同意调整定额含量和人工费用原则是定额市场价定额量请问这种情况应如何结算答第一结算必须依据合同的约定是总包方的大包不大包没有关系合同约定按实甲方签字是认可的如果合同有明确约定按定额进行结算无论甲方是否签字必须找到变更结算依据的证据如果没有不能认可机械大开挖的工程合同既没有约定甲方也没有特殊要求施工单位采取了挡土墙及砂袋护坡是否应计入结算造价答如果此工程是采用招投标投标方案是否采用挡土墙如果是就不能单独计取如果是其它方案在改变方案时必须征得建设单位及监理的同意如果有签认手续应该增加如果没有就不能增加我在实际工作第一次用清单结算请教各位大侠综合单价可以因为材料价格或者实际情况的变化改变吗在合同中没有约束时能改变多少比如土方开挖过程中运距的增加或者使用的设备的改变综合单价能变吗如果能变需要履行什么手续材料价格的变化很大投标时石头的单价为元由于工程工期较长石头出厂价变为元可以改变综合单价吗或者怎么结算才能让双方都比较合适答一般工程量清单计价是固定单价合同综合单价中考虑一部分风险只要工作内容没有改变材料价格是不应调整能不能调整要根据合同对结算条款的约定如没有约定双方协商解决招标工程的中标价在竣工决算时工程量变更能否对投标书部分重新计算还是只计算变更部分投标书中的材料价格在竣工决算时能否调整签订的是可调价格合同答要根据合同约定一般只能对变更部分按合同约定的办法进行计算至于材料价格仍要依据合同约定如果没有约定只能对变更部分按实结算投标书部分不应调整对于特殊情况双方协商解决工程合同签的是固定总价合同综合单价是按花岗岩沙浆铺设计算的洽商为改用进口微晶石粘接剂铺设结算时施工单位将原工程量也加大了请问诸位同行工程量的变化允许么答要依据合同对变更条款的约定从此问题来看如果合同没有约定是两个不同的清单项在结算时变更后的清单项重新组价由建设方确认工程量是允许变更的总价包死的合同施工单位竣工结算时怎么报结算资料答很简单如果没有任何变更合同额等于结算额如何有变更按合同约定是否可以调整如何可以调整加上变更费用其次还要根据合同约定增加索赔费用在现行的法律法规中对于工程造价结算有没有这样的规定如果工程一经招投标在工程结算时必须按投标价签证变更的形式计算如果双方在结算方式中约定按实际完成工程量决算能否对招标报价中遗漏的工程量和项目实际已完成进行追加答准确的说法律法规中不会硬性规定必须用哪种结算方式结算如果双方结算方式约定为按实际完成工程量结算可以做为合同的补充条件具有法律效力对于招标报价中遗漏的工程量和项目可以进行追加施工挖孔桩土方工程项目包工不包料其中合同规定土方按实计算遇到塌方时另行计算现在甲方代表和监理因为对甲方不满随意签证造成土方数量塌方数量增加很多请问作为甲方该怎么结算答这是甲方内部管理的问题如果甲方代表和监理都签证认可应该给施工单位结算如果甲方发现内部人员失职应出示充分证据资料或走法律程序关于甲供材在结算中应该怎么退还一直有争议想请教一下答甲供材料应甲乙双方自行商定一般采用正常结算后甲供材按结算价扣除甲供材的采购市场价与结算价的差额由甲方自行解决在扣除过程中乙方可以计取甲供材料的保管费我公司最近有一个工程竣工正在进行最后结算工作此工程的承包价很低而且有近三分之一的工程量属于甲供材和甲方分包工程合同约定工程结算时按定额及相关取费后下调执行而本工程的洽商核减量很大甲方工程师在签证时注明由于一些洽商是我方提出的不再计入经济变更内而核减的确计入如果按合同约定核减部分也按此规定执行我们的损失较大我认为本工程的合同价本来很低而且有很大一部分是甲供或甲方分包项目此部分基本是一个固定数而做为核减只能是甲方分包及甲供材之外我们的实际工作量所以我认为核减部分不能按此合同执行请给以明示答结算应该是从预算中先行扣除甲供材料和甲方指定分包工程所剩工程款作为合同价款然后按合同约定计算增加的工程项目按约定下浮我现在做的一个结算工程是采用工程量清单招标的发包方在招标时提供的工程量与竣工实际工程量有出入时按当地部门的规定应该是多列部分不予扣除按相应清单量的中标价结算漏项和少列部分应按建设行政主管部门颁发的计价依据及指导价结算我现在遇到问题是我们中标的预算书中配电箱安装子目报价太低主要是预算中配电箱报价过低造成按规定不能调整但如果是有些配电箱漏算甲方发包时的工程量中我是应按中标预算书中的类似配电箱的子目综合单价报结算还是按实际的设备价格计入子目按新的综合单价结算答一般来说施工图纸经甲方签认的施工方案现场签证单技术核定单工程变更单有效的竣工资料都可以作为结算的依据但有的甲方会规定作为结算经济依据的资料必须专门签认装订为避免结算时扯皮尽量在合同中明确约定合同中约定结算依据为施工图预算设计变更及现场签证该工程在办理结算时施工单位提出隐蔽资料可作为结算依据行吗答隐蔽工程可以做为设计变更或现场签证的依据不过还得补充设计变更及现场签证单今年电缆电线的价格上涨幅度太大了我在结算时要求甲方给我们调整价差但甲方不给我们调整甲方说这在合同中已约定包括了风险系数请问这样的风险也太大了不知可以要求甲方给我们调整另外不知道关于铜的上涨是不是有什么文件规定上涨在多少到多少范围内不予调整上涨在多少到多少范围内需在合同中有约定但任可以调整而且我用什么方法才能让甲方给我调整差价答按合同约定如果合同没有约定只能双方协商解决工程量清单描述与施工图纸不符且施工中有现场签证在固定总价情况下结算价格是否可调整答依据合同中结算条款对变更及签证的约定如果有明确则按合同执行如果没有明确规定双方协商确定变更和签证的结算方式后进行结算工程招标文件和合同规定结算按当地公报信息价计算主材价格但在施工中双方签证了主材价格明显高于当地公报信息价且监理单位也签字认可作为审计部门应如何处理答如果合同有约定应首先执行合同约定另监理单位签字建设单位是否签认因为有的合同约定监理职责只负责现场情况涉及费用的必须甲方签认如果甲方也签认了可以认为是补充的结算资料应予计价工程招标文件和合同规定结算按当地公报信息价计算主材价格但在施工中双方签订了补充协议结算的主材价格为当地公报信息价加运输费用且议定二次运输费用运输费用和二次运输费用明显高于市场价作为审计部门应如何处理答如果甲方签认了补充协议审计时发现不合理应再告知甲方但如果甲方同意或说明了特殊的原因应按补充协议给予结算政府审计除外一结算部分某工程为定额计价合同约定基础按实结算结算时发现其基槽开挖宽度大于定额工程量计算规则即按基础底宽加工作面建设单位与施工单位发生了分歧建设单位认为其超出定额工程量计算规则的属于施工措施按合同超出设计部分不予计量的规定只认可按定额工程量计算规则计算的工程量而施工单位则认为既然合同约定为按实结算就应按实际开挖的基槽宽度结算请问什么叫按实结算怎样理解本工程的基槽该怎样结算答按实结算是指按规范要求施工完成某项成活实际消耗的工作量或费用基槽结算首先要看超挖部分发生的原因如果超挖部分是业主原因或不可抗力造成的则需要办理设计变更或进行签证施工后按实际发生量结算如果是由于施工方的原因则可认为其没有按规范要求施工应按规则结算有一个工程的结算工作变更和签证很多涉及签证的计算现在理解上有分歧分歧如下增加某项工作签证费用元但没有注明是否包括了全部费用因此在计算时是计入直接费内参加计取利润税金还是直接计入税前造价或者直接计入税后造价另外因为对甲方有个优惠请问签证部分是否还要优惠答签证是针对实际发生的费用一般签证只需另外计取税金即直接计入税前造价签证部分是否优惠要看合同约定如果有约定则按合同执行如果没有约定则需要甲乙双方进行协商一般来说优惠是针对该项目而言而签证也包含在单项工程总造价内所以也需要优惠有一工程招标文件中工程量清单的独立基础挖土方的描述如下挖基础土方三类土基础类型独立基础层底面积挖土深度弃土运距自行考虑地下水位米根据图纸明确独立基础的面积是基础底标高为米没有错而在独立基础混凝土的描述独立基础垫层材料种类厚度厚素砼垫层厚砂石垫层基边各出混凝土强度等级想请教一下独立基础已按描述施工完毕请问独立基础中的厚砂石垫层基边各出在土方工程量结算时是否可算答根据清单计价规范的规定挖基础土方清单项的工程量是以垫层面积挖深来计算挖深是从垫层底部开始计算所以底面积应该计算基边各出的工程量另外挖深也应计算垫层厚度由于以上案例只列出了清单的项目特征并没有说明甲方提供的土方工程量是否是按垫层面积挖深垫层底部计算的所以不好判断甲方是否漏算施工方需要验证一下如果确实漏算需要向甲方提出加上这部分工程量包干价里遇到新增项目要不要加施工措施费呢比如新增一道墙要不要计算脚手架呢答应该看合同约定正常来说包干价中不包括新增项目新增项目后如果因为该项施工引发了额外的施工措施费一般是指技术措施费则需要计取我所在的一净水厂项目近日遇到一个索赔问题我方在土方开挖施工组织没有正式提交监理和业主前经监理及业主同意情况下进行土方大开挖基坑挖深度为上口长宽在基坑一侧有一已完工投产的沉叠池在开挖前我方以口头形式要求在靠近沉叠池一侧按设计要求打两排钢板桩但业主和监理以造价太高为由拒绝于是我方采取自然放坡的形式开挖后由于靠近沉叠池一侧土方部分坍塌和不均匀沉降导致原沉叠池边一排水管破裂土方在水浸泡下大面积坍塌事故发生后我方积极采取措施补救在靠近沉叠池一侧重新打两排钢板桩并做砼护坡调来四台抽水机连续抽水事后我方要求索赔但监理和业主以以下两个理由拒绝签证我方的土方施工组织是在事故发生后才正式提交给监理监理和业主口头拒绝了打两排钢板桩但没有拒绝打一排钢板桩为由认为是由于我方施工组织不全施工措施不周导致的事故请问监理的理由合理吗我方能否提出索赔答如果从书面材料来讲监理和业主的理由是合理的施工方不能索赔具体原因如下施工方要求打两排钢板桩但业主和监理以造价太高为由拒绝但是业主没有叫你不采取有效的措施防止事故的发生从题面上可以看作是业主希望乙方采取造价低的措施但乙方没有继续提出合理化建议而采取的自然放坡措施没有保证好施工质量所以乙方要承担主要责任乙方的土方施工组织是在事故发生后才正式提交给监理说明业主和监理没有认同乙方的施工措施计划不能形成正式协议所以乙方是在没有和甲方监理达成共识的情况下进行的施工后果当然由乙方承担责任按蓝图实施后才来的设计变更存在返工的问题问签证应该签的范围是什么是已经做了的加拆除部分要不要把设计变更要求的重新实施部分也作为签证的内容之一呢比如原蓝图厚墙高变更下来前已经做了高现在变更要求变为厚那我签证的范围应该是已经做了高的厚砖墙的费用拆除费用那么请问重新按变更要求实施的厚墙是按变更直接进入结算还是签证答对于已经施工完成部分因为返工全部浪费按完成的工程量结合合同条款计算出人工费材料费机械费另外需要计算拆除费用完成的部分需要拆除要计算相应的人工费机械费若有垃圾搬运费至于按设计变更重新施工部分厚墙可以不要签证今后根据设计变更单直接纳入结算做安装工程造价时实际布线的管线往往与图纸有出入图纸所画的管线为看了清楚起见会避免交叉所以与实际施工相差很多我们认为应按实际的管线走向结算但施工方就是坚持说应该按照图纸结算并说这个竣工图纸也是这样画的可我们这竣工图纸是施工方画的我们工程部也就没有仔细看就签字了这种情况是按实际发生的结算还是按竣工图纸结算答这是一个普遍性的问题按理说水暖按图量算量会少点电器会多很多实际设计只是一种示意性的表达所以应该按实际的最佳路线计算比如水暖立管应该按规范要求的离墙距离来确定平管的尺寸就是唯一的了电气工程要按最短的直线距离来算最好有隐蔽资料按资料来计算就没有分歧某工程采用固定总价合同清单合同只约定若发生设计变更对设计变更引起的造价增减其增减额相加与总价相比在以内的不作调整若原合同价为万设计变更导致造价增加万变更价款超出了原合同价的那么结算价款应万还是应万答合同中对超过的情况未做详细说明实际上可能造成双方理解歧义出现歧义后按合同法的精神有可能会向有利于承包人的方法解释即按全额调整二工程量计算部分构造柱钢筋在施工时是在柱顶和柱底的框架梁内预留插筋等到构造柱施工时构造柱的钢筋跟上下预留钢筋分别搭接就可以了请问我算的时候是不是要把上下的预留钢筋中间的柱筋分开来按三个简图计算啊还是可以合在一起一次计算答可以合在一起来算这是框架结构内填充墙的构造柱正常情况下软件按一个搭接长度计算处理这种构造柱时可以将构件属性中的搭接长度调为两个搭接长度值问题就解决了屋面角度为度屋脊和屋檐口高差达米斜屋面外墙脚手架按规则高度算到屋檐口还合理吗答屋脊高度超过檐口米按规则高度算到屋檐口是合理的高度超过米应当按檐口高差的高度加到檐口高度内请问落地飘窗是否计算建筑面积答关于建筑面积的计算问题文件中有很多情况并没有完全说明到但文件的精神已经是很明确了对规范中未明确的内容原则上可先判断其是属于建筑内部空间还是外部空间还是有永久性顶盖无围护的半室外空间其中属内部空间的需计算面积属外部空间的不需计面积属半室外空间的设计利用的计算面积设计不利用的不计算面积而针对于飘窗的问题各地建设管理部门应该也是有相应解释文件出台的我这里节选南京市的宁规字号文中一段供大家理解参考飘窗与室内楼地面高差达到的不计算面积高差小于且窗洞高度达到的等同于落地飘窗计全部面积高差小于窗洞高度小于的计一半面积落地窗高度达到的计算全面积在以下的计算一半面积清单规范里所说的首层面积是指的那些部分挑阳台和凹阳台在第一层算不算呢这个也算是首层吗答根据首层建筑面积应按其外墙勒脚以上结构外围水平面积计算这里需要说明围护结构的概念规范中定义为围合建筑空间四周的墙体门窗等所以阳台围护栏板是不能算在建筑物的围护结构中的只能按照阳台的计算规则按一半计入首层建筑面积中规范中阳台的计算规则说明如下建筑物的阳台不论是凹阳台挑阳台封闭阳台不封闭阳台均按其水平投影面积的一半计算建筑面积所以计算首层建筑面积时阳台部分仍按一半计算面积并计入首层建筑面积新规范中规定阳台不论封闭不封闭均按投影面积的一半计但是在图纸上原来是外挑的阳台处标成了厨房这部分应怎么记取面积答计算规范中有关阳台的面积计算是从使用功能上来考虑的规范中对阳台的解释是供使用者进行活动和晾晒衣物的建筑空间在设计规范中厨房是不能设置在阳台的所以如果设计图纸上标明为厨房也就是按厨房的使用功能进行设计那么就应按厨房的计算规则计算在河南郑州大石桥西一个小区层小高层地下室设计有一个架空层高度为米四周及顶板均为砼结构架空层的底即为满堂基础但是此架空层没有入口现在有分歧意见此架空层应该计算建筑面积意见此架空层属于基础的组成部分类似于箱形基础不应该计算建筑面积请问到底该怎么计算呢答是否计算建筑面积需要从其使用功能及结构考虑由于其设计四周及顶均为砼结构如果其能用于人们的生产生活则应该计算全面积板筋分布筋是否加弯钩一般情况是不加但是又规定圆钢未端必须加弯钩在哪里能查到相关依据答第条规定受力钢筋的弯钩级钢筋末端应做弯钩说的是受力筋而板分布筋不是受力钢筋是构造钢筋所以不矛盾的一工程完工后乙方依据后来变化的施工图做了结算结算仍然采用清单计价方式结算价是万元另外还有万元的洽商变更此工程未办理竣工图和竣工验收报告不少材料和作法变更也无签字咨询公司在对此工程审计时依据乙方结算报价与合同价格不符且结算的综合单价和作法与投标也不尽一致另外施工图与投标时图纸变化很大已经不符合招标文件规定的条件了因此决定以定额计价结算的方式进行审计将结算施工图全部重算措施费用也重新计算得出的审定价格大大低于乙方的结算价而乙方以有清单中标价为由坚持以清单方式结算不同意调整综合单价费用和措施费双方争执不下谈判陷入僵局这种分歧应如何判定答首先此工程未办理竣工图和竣工验收报告不符合结算条件应在办理竣工图和竣工验收报告后再明确结算的方式根据双方签订承包合同规定的结算方式进行结算本工程招标时按照清单报价的方式招标并且甲乙双方合同约定按照清单单价进行结算合同约定具有法律效力那么在工程结算时就应该遵守双方合同的约定咨询公司作为中介机构是无权改变工程的结算计价方式的材料和作法变更无签字不能作为工程结算的依据应该以事实为依据如隐蔽工程验收记录分部分项工程质量检验批影像资料双方的工作联系单会议纪要等资料文件如果乙方又不能提供这些事实依据甲方有权拒结相应项目的变更费用工程在施工过程中出现变更时甲乙双方应该及时办理相应手续避免工程以后给结算时带来的扯皮在工程施工过程中出现变更合同中应该有约定出现变更时变更部分工程价款的调整方式和办法如采用定额计价方式参考近似的清单单价双方现场综合单价签证等再是工程量清单报价中有一张表格分部分项工程量清单综合单价分析表在出现变更时可以参照这个表格看一下清单综合单价的组成相应的增减变更的分项工程子目重新组价组成工程变更后新的清单单价但管理费率和利润率不能修改二我公司中标一工程采用清单计价报价时未仔细计算工程量合同规定工程量超出时允许调整请问结算时是不是需要根据图纸和清单计算规则重新计算答结算时要根据图纸和清单计算规则计算实际发生的工程量的当超出时可以调整反之不可调整最终确定工程结算值三某工程用清单投标报价时措施费为根据招标文件规定结算时此项目不进行调整即不能再计取措施费但合同约定如有清单漏项或设计变更增加新的工程量清单项目时可套定额计取那么工程结算时套定额的这部分措施费也不能计取吗答施工合同与招标文件有矛盾合同约定是甲乙双方真实意图的表达具有法律效率在解释顺序上居第一位既然合同双方约定如有清单漏项或设计变更增加新的工程量清单项目时可套定额计取那么工程结算时套定额的这部分措施费是应该计取的四我结算的工程实际工程量超出清单工程量清单工程量由业主提供结算时调整工程量时业主提出该项工程量重新分析单价并且由于工程量增加超出清单量一半分析单价时超出部分工程量不允许计取管理费是否合理答主要看合同约定合同如对此情况有明确说明按合同执行如果没有那么业主这种做法不合理工程量清单计价的原则就是政府宏观调控企业自主报价市场形成价格量变综合单价不变最后的结算就是根据投标时双方认可的综合单价乘以实际发生的工程量来计算的业主以实际工程量增加超出清单量一半分析单价时管理费超出部分工程量不允许计取管理费和重新分析单价这种做法是不合理的五一工程为清单结算材料由施工单位采购现在甲方要求将电气配管中镀锌钢管改为电线管合同规格是采用固定综合单价原来投标时已按镀锌钢管报价并已确定现在作为施工单位请问管是否请甲方批价待结算时光调整主材价格这样可否管定额与镀锌钢管定额不一样了是否要同甲方先重新确定该部分综合单价答管的市场购置价必须经过甲方审批另外加上运费和采购保管费组成管的预算价镀锌钢管改为电线管因为清单项目的项目特征改变况且两种材料施工的施工工艺也有区别需要与甲方一同参照原组价费率重新确定该部分综合单价结算时扣减镀锌钢管的分项合价增加管的分项合价六我们在一个工程合同中签订所有材料为甲方供应在结算中我们是否按甲方供应材料的原始凭证材料领用单数量进行退甲供材料答需要按照合同规定的结算方式处理原则上这样处理是合理的但也会出现不合理的情况就是材料实际消耗量与供应量出现差别时会纠缠不清也就是我们常说的材料超欠供的问题举例说明钢筋材料工程预算吨乙方领了吨如果甲方供应价低于市场价在退材料款时仍按原始凭证材料领用单数量进行退甲供材料那么甲方在经济上就会遭受损失如果甲方供应价比市场价高乙方就会遭受损失了再比如木材预算用量需要立方施工单位通过加强管理采取了其他可行的措施增强了模板的周转次数实际领用了立方如果仍按原始凭证材料领用单数量进行退甲供材料的话那施工单位可就吃大亏了现在有一个办法来处理这个问题那就是甲方按定额预算数量供应材料按照预算价扣材料款甲供材超出预算量的部分甲方就按照市场价格高价扣回甲供材不足预算量的部分仍按预算数量计算材料费按实际供应的数量扣材料款结余归施工单位七因图纸变更原先砼浇筑时预留的管洞取消现需要将预留洞封堵并作防水处理预留和洞口封堵及防水处理应如何套用定额答洞口封堵可套现浇零星砼定额子目但有一个问题一般预留的管洞体积都很小按定额的计算规则来计算工程量的话计算出来的价格会很少施工单位都会亏损甚至连基本的材料费都不够在施工现场出现这种情况时一般是和甲方协商签订一个市场价格一个管洞连封堵带防水多少钱既简单又不会亏算八在结算时对于总价合同中的清单工程量是否要重新计算总价合同清单工程中的隐蔽工程是否要签证招标范围内的隐蔽工程没有按设计要求施工是否需要调整答总价合同我的理解是固定总价合同也就说是一次包死的工程这种合同一般适用于工程量小构造简单工期短对在施工期内的材料价格和地质情况有充分的预见性或者在一定的区域范围内有相同的可参照的成品建筑物价格并能够承担一定的市场风险才可以签订固定总价合同对于总价合同中的清单工程量在签订合同前是已经计算了的没必要重新计算总价合同清单工程中的隐蔽工程一定要做隐蔽工程验收记录的至于是否要做签证要看是否有变更招标范围内的隐蔽工程没有按设计要求施工是属于变更的内容需要调整除非合同约定不调整九一施工单位在投标时其中一项清单项目按运距公里计算的综合单价但实际施工时运距达到了公里请问该清单项目综合单价该不该调整答如果建设单位在招标清单明确了运距为公理则可调整如果招标清单未明确而投标单位自行按公理计算则不可调整十工程量清单招标规定中标单位在中标一个月内和编制清单的单位核对工程量对造价影响在以上的工程量予以调整施工单位核对后没有超过也就是没有调整现在工程结算了有如下问题图纸画出但是不明确的地方在图纸会审或者设计联系单中明确了这部分应该计算吗比如图纸明确画出了某部位的梁但是没有标明梁号后来明确梁号标明了梁号可是根本没有这个梁的详图这样的情况梁的工程量是否给予增加还有钢筋呢答在图纸会审或者设计联系单中明确了的这部分应该计算重新核对工程量的差异核对差异时是以中标后核实的工程量构件明确做法后调整的工程量之和与招标文件的工程量作对比如果增加的工程量其对工程造价的影响超过则需要调整否则不调整梁的变化要根据实际情况是否为设计变更或现场签证如果不是原则上不应调整属于前期工程量审对不准确的原因如果是设计变更或现场签证按合同针对设计变更条款要求进行结算原则上前期审核工程量与设计变更不应累加十一某工程在施工中甲乙双方就地基排水签好了一张现场签证大概内容就是管径为的污水泵台班个台班人工为个工日这个工日指的是水泵排水所发生的人工工日按理说在这种情况下在结算的时候按签好字的签证计算就是了但是我的问题是污水泵的台班里面是包含了所需的人工也就是说这张签证是多签了现场施工人员不懂瞎签字那么我在结算的时候能否将工日的费用不予以计算我的这种做法是否正确答要分析污水泵台班单价的构成如果台班工日与签证工日的工种一样则这工日的费用不予以计算如果台班工日与签证工日的工种不完全一样则要计取两者差异而不是再计取个工日的费用按照一般的理解水泵台班的人工包含机上司机司炉及其他操作人员的工作日以及上述人员在机械规定的年工作台班以外的费用本签证的人工工日包含了为了排水工作的配合工作例如开沟槽维护沟槽等所以只需计取不同工种引起的费用差异即可十二某清单计价招标工程竣工结算时发现设计要求采用平铺砖垫层报价时却按铺碎砖垫层报价因工程量很小影响工程造价不大但在施工过程中采用碎砖进行了地基处理且地基处理工程量较大结算时施工单位要求按报价时的碎砖价格计算地基处理工程的综合单价因原碎砖价格远高于实际价格增加投资较大建设方不同意原因是如果原报价不发生错误投标文件中不会出现碎砖单价该单价无效施工单位认为既然我们已中标原碎砖单价应该有效请问该怎么处理答对于垫层部分施工单位已中标说明建设单位认可施工单位的报价应按施工单位的投标报价结算但地基处理是新增项其结算方式需另行考虑如果结算条款中明确规定发生设计变更和签证的工程量清单原中标清单中有相同项按原清单执行有相近项时参照执行这时此案例应该执行建设方不应调价如果没有此规定双方可以商定结算办法十三有一项工程合同价款约定工程结算按实际发生的工程量和标书中规定的定额及定额信息办理材料价须经甲方认可实际价格与定额价格相抵触的以实际价格为准结算经当地会计师事务所审计现国家审计机关对该项目进行审计发现会计师事务所在办理结算时结算单价高于标书中规定的定额及定额信息会计师事务所向国家审计机关出示了工程结算协调会议纪录会议确认的意见主要是主材价格由建施双方提供主材不调价差直接进入基价问题工程结算会议记录能否视为合同约定会计师事务所的作法合理吗国家审计对该问题如何定性如何处理答经双方确认的工程结算会议记录可视为合同约定主材价格由建施双方提供并有确认的原始签证则会计师事务所的作法合理国家审计对该问题主要核实原始签证确定其真实性而商定该问题的性质十四一工程铝合金等部分项目由建设单位与施工单位做包干项目处理结算时施工单位又将包干项目进入直接费参与取费请问大家这样做合理吗答这样做不合理铝合金项目双方合同既然已经约定按包干项目处理这个项目应该为完成合格产品的全部费用因此不能再进行取费计取其它费用十五一清单计价工程固定单价合同在我们投标时计取了夜间施工增加费和零星工作费但是实际没有发生结算是否按实结算答零星工作费的量是暂估结算时必须按实结算不发生不计取夜间施工增加费要根据合同条款进行确定如果是包干费用不调整按实结算无论发生与否都要计取如果合同约定是按实结算则发生了计取不发生不计取十六施工单位和商品混凝土厂家是怎么结算的是按图纸计算砼用量还是按罐车的容量计量答原则上按双方签订的合同执行一般情况由于基础的损耗量不易控制因此基础按小票罐车容量结算主体结构按实体工程量结算工程结算舞弊与审计技巧来源考试大年月日分享考试大共建考试大造价审计是投资审计的基础和难点也是本文要阐述的重点从一定意义上讲造价审计就是识别工程结算中的种种舞弊手段通过揭弊和鉴别虚假证据挤出造价水分的审计行为简言之就是针对工程结算的揭弊审计根据我们多年的投资审计工作经验工程造价结算中常见的舞弊手段有一订合同不响应招标文件工程招标的主要作用除了择优选取合适的施工单位外还通过市场竞争形成合理的工程价格从而起到控制投资的作用但是有些工程在实施过程中对招投标文件提出的各种要约或作出的承诺签订合同时实质上并未响应而是重谈条件另搞一套从而导致结算价大大超过合同价招标工作实际上流于形式比较常见的有合同重新提高综合费率重新定价重新解释招标文件某些约定甚至改变结算方法或者产生大量的未纳入招标范围的增加工程等招标文件编制不严密矛盾或歧义现象较多限制性用语不准确开口价或暂定内容过多以及招标范围小而合同范围大的不正常情况下特别容易产生这种情况二编结算多肢解合同子目这在土地整理工程结算中比较典型比如某工程招标清单关于土方挖运回填平整以及耕作层复铺等工程内容的清单子目只有平整土地一个单位是表明该子目已综合包括了所有这些工作内容投标人只能以这个子目作为完成全部土方工作内容所需费用的唯一载体并通过报价加以体现工程量或按挖方区域计量或按填方区域计量挖填只能算一次但编制结算时施工方却以建设单位清单漏项的名义新增了挖土推土运土填土平整耕作层复铺等子目实际上是原有的综合子目平整土地被肢解后多次计价三原材料以次充好或以奇制胜比如设计图纸或联系单规定用黄砂或砂石人工级配回填基坑管道桥台等部位但实际却采用塘渣砂卵石等廉价的材料回填而结算不变或找借口建议工程变更将一些常规材料改为所谓新材料这些新材料有一个共同特征就是名字都比较陌生本地市场多未流行而暂时无法调查价格情况也不容易区分档次常常出现普通货高价结算的现象这尤以花色品种繁多新品层出不穷而定额又无量无价的装饰材料为最容易出现这类问题的情形还有招标或设计文件对品种繁多的材料未明确规格档次时如装修用的各种天然石材和人造石材虽规定了规格等要求但验收控制不严时如绿化工程树木胸径树冠等缩水总量不变但名贵花木实际到位数量降低等四联系单只增不减或只见一斑审计经常发现不少工程在施工过程中发生了大量的工程变更但却鲜有记录减少工程的联系单联系单只增不减或者即使有记录减少工程的联系单多数情况下也是只见一斑未及其余结算通常是在投标合同价的基础上按联系单进行增减工程调整假如联系单对待增减工程搞一边倒那结算自然就是加得多减得少了这是造成结算价突破合同价的常见原因五偷改资料数据隐检资料变更联系单或其它施工记录等工程资料是反映实际施工情况和形成工程造价的重要技术资料其真实性对造价影响自不待言审计时常发现送审资料遭恶意篡改的情况通常是对造价影响大而又难以实地验证的技术数据如地基验槽尺寸或其他隐蔽工程的某些重要数据进行事后改动也有对合同或专业性很强的行业技术规范文本进行修改以达到多结算之目的的六遗失证据材料有时候对结算不利的某些重要证据材料似乎不经意的灭失也是常见的舞弊手段这与联系单只增不减或故意隐匿减少造价的签证记录可谓异曲同工都是为了规避造价遭核减七虚假签证业主驻现场代表的业务水平偏低或管理松散监理或设计人员的不负责任或者某些不正当交易的存在都可能导致虚假签证通过层层控制而得逞八重复结算当项目组成比较复杂或由不同施工单位分别实施时交接部位或跨工种部位最容易发生重复结算比如土地整理项目中水塘开挖加深作业在计取综合土方工程量的同时又按不同用途在挖塘做路筑坝埂中多次结算房屋工程中的楼地面和墙面装修基层在土建工程内结算的同时又在装修工程内结算市政道路的隔离带土方回填在道路工程结算中计价的同时又在绿化工程结算中计价还有一种情况就是有些工程合同价已按规定进行综合取费但结算又列项计算临时设施二次搬运等已包含在费率内的包干性费用形成重复结算熟悉了各种舞弊手段及其表现特征还不够还必须通过适当的方法和技巧去测试才能发现和认定并最终达到审计目的来源考试大内审师考试浅议工程结算审计的方法与技巧张敏湖南省湘潭市审计局时间年月日来源字号大中小提高工程结算审计工作效率保证审计质量的关键是合理灵活运用各种审计方法和技巧通过多年的实践笔者总结了工程结算审计的八种方法和应当把握的八种原则供同仁参考采取八种方法固定接收法为减少审计风险工程结算审计资料的接收应当由固定部门和人员按照有关制度统一接收接收资料时应当认真清理资料并出具回执清单全面审查法对工程结算资料应当进行全面了解对于工程前期文件材料重点审查建设单位是否按照基本建设程序办理各种手续对于招标投标文件和施工合同或协议重点掌握造价确定的依据对于施工管理质量保证和检验评定以及工程竣工验收文件资料审查资料是否完整真实和合法对于工程结算书应当重点审查现场勘察法指审计人员深入施工现场对照施工图纸和工程结算书对工程量进行现场测量确认对成品半成品和设备器材的数量规格型号生产厂家品牌等进行逐一核实并记录取证以便于询价开挖核实法对于有疑点的隐蔽工程可以采用开挖的方法核实工程量和有关材料情况此法可以直接验证隐蔽工程的真假但工程量大一般采用随机抽样定点开挖抽芯验证法对于难以采用开挖法验证的隐蔽工程可以采用专门的机械进行抽芯如对于沥青混路面凝土或大面积的混凝土基层可采用抽芯法确认厚度调查询问法对于需要核实的工程量和价款审计人员可以通过询问建设监理供货等单位的相关知情人员了解和证实工程施工工序方法机械台班及工程量工程价款的真实性初审一般不宜直接向施工单位了解情况全面审计法工程造价审计首先必须根据现场勘察的数据结合结算资料依照计算规则及相关规定对工程量进行全面审计其次对单价设计变更工程量签证及各项取费等进行详细审查询价审查法为确定材料价格的真实性和合理性审计人员可采用询价法进行市场调查这就要求审计人员必须查阅资料并结合现场勘察情况将需要询价的成品半成品和设备器材的数量规格型号生产厂家品牌及采购时间等记录清楚以便询价时能圆满答复商家的提问赢得商家的信任从而了解到真实的材料价格信息询价要也要货比三家立足八原则突出重点工程设计变更和签证对工程造价产生重要影响也是容易滋生腐败的重点所在因此对于设计变更通知工程签证单和影响工程造价的重点子目要重点审计及时签证在调查取证时对被调查对象陈述的可能对工程审计有用的事实应当及时记录并尽可能要求被调查对象签字确认在结算对审时对于我们和被审计对象共同确认的量和价应及时办理签字手续做好审计记录分析对比分析已审定的工程结算总结和整理归纳结构形式地区等不同的各类工程造价工料消耗等一般规律和指标审计或审理时根据这些指标对施工单位的结算或审计人员的初审结果进行分析对比如果在指标范围内则说明结算比较实际或审计基本到位如超出范围则要进行全面审计或审理以理服人与被审计单位对审时应相互尊重对工程造价的核减讲究的是有理有据使人心服口服不能居高临下或以权压人掌握主动对审前应作好充分准备通过熟悉审计资料勘察现场核实工程量和单价综合分析寻找影响造价的关键子目将其弄懂弄同找出依据以便对审时能做到有的放矢主动掌握对审的节奏和环节耐心等待对审时少数施工单位的代表由于没有达到他们预期目的而横蛮不讲理对此一定要耐心陈述事实和道理并坚决果断拒绝他们的无理要求如果对方仍不接受审计的观点可以耐心等待当过一段时间后施工单位可能会因为款项支付等原因而认可客观公正对审必须坚持客观公正实事求是的原则如果需要再次到施工现场共同核实的一定要积极主动地进行落实对被审计单位提出的审计中存在的不当之处要虚心接受并及时纠正综合运用结算审计不仅仅是核减造价节约国家投资更要对审计中发现的建设过程中相关单位部门存在的问题提出整改意见以规范建设行为促进建设项目的科学化管理和资金的合理有效使用张敏建筑工程结算审计技巧星期一来源老河口审计作者邓建国建筑工程结算审计是一项资料多分析计算量较繁重的工作有许多政策性和技术性的问题审计的主要内容主要是工程量计算和结算单价套用是否正确各项费用标准是否符合现行规定等如果做好了审前的准备工作和采取合适的审计方法技巧那么审计工程结算就可能取得事半功倍的效果一做好审前的准备工作收集工程相关的文件资料施工合同招投标文件编制标底等工程相关文件资料是工程结算编制的指导性文件在进行工程结算审计工作之前必须对其进行收集整理并进行详细地了解熟悉竣工图纸竣工图是审计结算分项数量的重要依据必须全面熟悉了解核对所有图纸清点无误后依次识读了解结算包括的范围根据结算编制说明了解结算包括的工程内容例如配套设施室外管线道路以及会审图纸后的设计变更等弄清所采用的单位估价表任何单位估价表或预算定额都有一定的适用范围应根据工程性质收集熟悉相应的单价定额资料二审计工程结算的技巧为实现工程结算的快速审查就要按照从粗到细对比分析查找误差简化审查的原则对编制的预结算采用对比逐项筛选和利用统筹法原理迅速匡算等技巧方法使审计工作达到事半功倍的实效分组计算审计法分组计算审计法是把结算中的项目划分为若干组并把相连且有一定内在联系的项目编为一组审查或计算同一组中某个分项工程量利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的方法如地槽挖土基础砌体基础垫层槽坑回填土运土底层建筑面积地面面层地面垫层楼面面层楼面找平层楼板体积天棚抹灰天棚刷浆屋面面层内墙外抹灰外墙内抹灰外墙内面刷浆外墙上的门窗和圈过梁外墙砌体在第组中先将挖地槽土方基础砌体体积室外地坪以下部分基础垫层计算出来而槽坑回填土外运的体积按以下确定回填土量挖土量基础砌体垫层体积余土外运量基础砌体垫层体积在第组中先把底层建筑面积楼地面面积计算出来而楼面找平层天棚抹灰刷涂料的工程量与楼地面面积相同垫层工程量等于地面面积乘垫层厚度空心楼板工程量由楼面工程量乘楼板的折算厚度底层建筑面积加挑檐面积乘坡度系数平层面不乘就是屋面工程量底层建筑面积乘坡度系数平层面不乘再乘保温层的平均厚度为保温层工程量在第组中首先把各种厚度的内外墙上的门窗面积和过梁体积分别列表填写再进行工程量计算先求出内墙面积再减门窗面积再乘墙厚减圈过梁体积等于墙体积如果室内外高差部分与墙体材料不同时应从墙体中扣除另行计算全面审计法首先根据竣工图全面计算工程量然后将本人计算的工程量与审核对象的工程量一一进行对比同时根据定额或单位估价表逐项核实审核对象的单价这种方法的优点是审核后的施工图预结算准确度较高重点审计法这种方法类同于全面审计法其与全面审计法之区别仅是审计范围不同而已该方法有侧重地有选择地根据竣工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量如砖石结构基础墙体钢筋混凝土结构梁板柱木结构门窗钢结构屋架檩条支撑以及高级装饰等而对其他价值较低或占投资比例较小的分项工程如普通装饰项目零星项目雨蓬散水坡道明沟水池垃圾箱等可忽略不计重点核实与上述工程量相对应的定额单价尤其重点审核定额子目档次易混淆的单价如构件断面单体体积其次是混凝土强度等级砌筑砂浆抹灰砂浆的强度等级换算这种方法与全面审计法比较工作量相对减少既可提高工作效率又能做到准确无误分析对比审计法由于上述两种方法工作量大审计周期长审计人员在长期的工作中摸索出另一种方法即分析对比法该方法是在总结分析工程结算资料的基础上找出同类工程造价及工料消耗的规律性整理出结构形式不同地区不同的工程造价工料消耗指标然后根据这些指标对审核对象进行分析对比从中找出不符合投资规律的分部分项工程针对这些子目再进行重点审计分析其差异较大的原因常用指标有以下几种类型单方造价指标元元元等分部工程比例基础楼板屋面门窗围护结构等各占定额直接费的比例各种结构比例砖石混凝土及钢筋混凝土木结构金属结构装饰土石方等各占定额直接费的比例专业投资比例土建给排水采暖通风电气照明等各专业占总造价的比例工料消耗指标即钢材木材水泥砂石砖瓦人工等主要工料的单方消耗指标常见病审计法由于工程结算编制人员所处地位不同立场不同则观点方法亦不同在工程结算编制中会不同程度地出现某些常见病工程量计算误差完全按理论尺寸计算工程量毛石钢筋混凝土基础形交接重叠处重复计算楼地面孔洞沟道所占面积不扣除墙体中的圈梁过梁所占体积不扣除挖地槽地坑上方常常出现挖空气现象钢筋计算常常不扣保护层梁板柱交接处受力筋或箍筋重复计算楼地面墙面各种抹灰重复计算定额单价套用误差混凝上强度等级石子粒径构件断面单件体积砌筑砂浆抹灰砂浆强度等级及配合比单项脚手架高度界限装饰工程的级别普通中级高级地坑地槽土方三者之间的界限土石方的分类界限项目重复误差块料面层下找平层沥青卷材防水层沥青隔气层下的冷底子油预制构件的软件属于建筑工程范畴的给排水设施在采用综合定额预算的项目中这种现象尤其普遍综合费用计算误差措施手段材料一次摊销综合费项目内容与定额已考虑的内容重复综合费项目内容与冬雨季施工增加费临时设施费中内容重复由于上述常见职业病范畴且具有普遍性审计工程预结算时可根据这些线索而顺藤摸瓜剔除其不合理部分准确计算工程量合理取定定额单价以达到合理确定工程造价之目的相关项目相关数据审计法建筑工程预结算项目数十数百数据成千上万乍一看好像各项目各数据之间毫无关系其实不然这些项目这些数据之间有着千丝万缕的联系只要我们认真总结仔细分析就可以摸索出它们的规律我们可利用这些规律来进行审核找出不符合规律的项目及数据如漏项重项工程量数据错误等然后针对这些问题进行重点审计如与建筑面积相关的项目和工程量数据与室外净面积相关的项目和工程量数据与墙体面积相关的项目和工程量数据与外墙边线相关的项目和工程量数据其他相关项目与数据当然也有一些工程量数据规律性较差如柱基与柱身墙基与墙体梁与柱等等我们可以采用前述的重点审计法相关项目相关数据审计法实质是工程量计算统筹法在预结算审计工作中的应用应用这种方法可使审核工作效率大大提高总之掌握正确的审计技巧快速准确地确定建设工程的造价将减少损失浪费防止资产流失有助于提高建设单位的管理水平和施工单位的竞争能力对加强党风廉政建设预防腐败建立规范有序的建筑市场促进合理有序竞争都有着非常重要的现实意义和作用