工程结算审计流程.docx

工程结算审计工程结算审计是指总包监理造价咨询单位及建设单位对承包单位提交的工程结算资料所进行的审计活动编制依据工程竣工报告竣工图及竣工验收单审核工程工程量是决定工程造价的主要因素方法分组计算对比全面目录httpbaikebaiducomlinkurlKDcWmYq0Dr7gDxHIdMXP5b50L20wwnz0TF2bBdLq5hpGxeVoOFyH0TfLGflarCKm6MmrxXaKGSPp2oU5XNlvFS0g2NPHj2qHlCFMZKD8fxTb4sFob67aPXnfJyx14xBTLQnMHkYtlaDncrngixo1内容httpbaikebaiducomlinkurlKDcWmYq0Dr7gDxHIdMXP5b50L20wwnz0TF2bBdLq5hpGxeVoOFyH0TfLGflarCKm6MmrxXaKGSPp2oU5XNlvFS0g2NPHj2qHlCFMZKD8fxTb4sFob67aPXnfJyx14xBTLQnMHkYtlaDncrngixo2方法httpbaikebaiducomlinkurlKDcWmYq0Dr7gDxHIdMXP5b50L20wwnz0TF2bBdLq5hpGxeVoOFyH0TfLGflarCKm6MmrxXaKGSPp2oU5XNlvFS0g2NPHj2qHlCFMZKD8fxTb4sFob67aPXnfJyx14xBTLQnMHkYtlaDncrngixo21分组计算httpbaikebaiducomlinkurlKDcWmYq0Dr7gDxHIdMXP5b50L20wwnz0TF2bBdLq5hpGxeVoOFyH0TfLGflarCKm6MmrxXaKGSPp2oU5XNlvFS0g2NPHj2qHlCFMZKD8fxTb4sFob67aPXnfJyx14xBTLQnMHkYtlaDncrngixo22对比httpbaikebaiducomlinkurlKDcWmYq0Dr7gDxHIdMXP5b50L20wwnz0TF2bBdLq5hpGxeVoOFyH0TfLGflarCKm6MmrxXaKGSPp2oU5XNlvFS0g2NPHj2qHlCFMZKD8fxTb4sFob67aPXnfJyx14xBTLQnMHkYtlaDncrngixo23全面httpbaikebaiducomlinkurlKDcWmYq0Dr7gDxHIdMXP5b50L20wwnz0TF2bBdLq5hpGxeVoOFyH0TfLGflarCKm6MmrxXaKGSPp2oU5XNlvFS0g2NPHj2qHlCFMZKD8fxTb4sFob67aPXnfJyx14xBTLQnMHkYtlaDncrngixo24重点抽查httpbaikebaiducomlinkurlKDcWmYq0Dr7gDxHIdMXP5b50L20wwnz0TF2bBdLq5hpGxeVoOFyH0TfLGflarCKm6MmrxXaKGSPp2oU5XNlvFS0g2NPHj2qHlCFMZKD8fxTb4sFob67aPXnfJyx14xBTLQnMHkYtlaDncrngixo25利用手册httpbaikebaiducomlinkurlKDcWmYq0Dr7gDxHIdMXP5b50L20wwnz0TF2bBdLq5hpGxeVoOFyH0TfLGflarCKm6MmrxXaKGSPp2oU5XNlvFS0g2NPHj2qHlCFMZKD8fxTb4sFob67aPXnfJyx14xBTLQnMHkYtlaDncrngixo3步骤httpbaikebaiducomlinkurlKDcWmYq0Dr7gDxHIdMXP5b50L20wwnz0TF2bBdLq5hpGxeVoOFyH0TfLGflarCKm6MmrxXaKGSPp2oU5XNlvFS0g2NPHj2qHlCFMZKD8fxTb4sFob67aPXnfJyx14xBTLQnMHkYtlaDncrngixo4质量控制httpbaikebaiducomlinkurlKDcWmYq0Dr7gDxHIdMXP5b50L20wwnz0TF2bBdLq5hpGxeVoOFyH0TfLGflarCKm6MmrxXaKGSPp2oU5XNlvFS0g2NPHj2qHlCFMZKD8fxTb4sFob67aPXnfJyx14xBTLQnMHkYtlaDncrngixo5问题成因httpbaikebaiducomlinkurlKDcWmYq0Dr7gDxHIdMXP5b50L20wwnz0TF2bBdLq5hpGxeVoOFyH0TfLGflarCKm6MmrxXaKGSPp2oU5XNlvFS0g2NPHj2qHlCFMZKD8fxTb4sFob67aPXnfJyx14xBTLQnMHkYtlaDncrngixo6风险防范工程结算审计内容审核竣工结算编制依据编制依据主要包括工程竣工报告竣工图及竣工验收单工程施工合同或施工协议书施工图预算或招标投标工程的合同标价设计交底及图纸会审记录资料设计变更通知单及现场施工变更记录经建设单位签证认可的施工技术组织措施预算外各种施工签证或施工记录合同中规定的定额材料预算价格构件成品价格国家或地区新颁发的有关规定审计时要审核编制依据是否符合国家有关规定资料是否齐全手续是否完备对遗留问题处理是否合规审核工程量工程量是决定工程造价的主要因素核定施工工程量是工程竣工结算审计的关键审计的方法可以根据施工单位编制的竣工结算中的工程量计算表对照图纸尺寸进行计算来审核也可以依据图纸重新编制工程量计算表进行审计一是要重点审核投资比例较大的分项工程如基础工程混凝土钢筋混凝土工程钢结构等二是要重点审核容易混淆或出漏洞的项目如土石方分部中的基础土方清单计价中按基础详图的界面面积乘以对应长度计算不考虑放坡工作面三是要重点审核容易重复列项的项目四是重点审核容易重复计算的项目对于无图纸的项目要深入现场核实必要时可采用现场丈量实测的方法审核材料用量及价差材料用量审核主要是审核钢材水泥等主要材料的消耗数量是否准确列入直接费的材料是否符合预算价格材料代用和变更是否有签证材料总价是否符合价差的规定数量实际价格差价计算是否准确并应在审核工程项目材料用量的基础上依据预算定额统一基价的取费价格对照材料耗用时的实际市场价格审核退补价差金额的真实性审查隐蔽验收记录验收的主要内容是否符合设计及质量要求其中设计要求中包含了工程造价的成份达到或符合设计要求也就达到或符合设计要求的造价因此作好隐蔽工程验收记录是进行工程结算的前提目前在很多建设项目中隐蔽工程没有验收记录到竣工结算时施工企业才找有关人员后补记录然后列入结算有的甚至没有发生也列入结算这种事后补办的隐蔽工程验收记录不仅存在严重质量隐患而且使工程造价提高并且存在严重徇私舞弊腐败现象因此在审查隐蔽工程的价款时一定要严格审查验收记录手续的完整性合法性验收记录上除了监理工程师及有关人员确认外还要加盖建设单位公章并注明记录日期防止事后补办记录或虚假记录的发生为竣工结算减少纠纷扫平道路有效地控制工程造价审查设计变更签证设计变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸设计校审人员签字并加盖公章并经建设单位监理工程师审查同意重大的设计变更应经原审批部门审批否则不应列入结算在审查设计变更时除了有完整的变更手续外还要注意工程量的计算对计算有误的工程量进行调整对不符合变更手续要求的不能列入结算审查工程定额的套用主要审查工程所套用定额是否与工程应执行的定额标准相符工程预算所列各分项工程预算定额与设计文件是否相符工程名称规格计算单位是否一致正确把握预算定额套用避免高套错套和提高工程项目定额直接费等问题审核工程类别对施工单位的资质和工程类别进行审核是保证工程取费合理的前提确定工程类别应按照国家规定的规范认真核对审查各项费用的计取建筑安装工程取费标准应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定在审查时应审查各项费率价格指数或换算系数是否正确价差调整计算是否符合要求并在核实费用计算程序时要注意以下几点各项费用计取基数如安装工程间接费等是以人工费为基数这个人工费是定额人工费与人工合调整部分之和取费标准的确定与地区分类工程类别是否相符取费定额是否与采用的预算定额相配套按规定有些签证应放在独立费用中是否放在定额直接费中计算有无不该计取的费用结算中是否按照国家和地方有关调整结算文件规定计取费用费用计列是否有漏项材料正负差调整是否全面准确施工企业资质等级取费项目有无挂靠高套现象有无随意调整人工费单价审查附属工程在审核竣工结算时对列入建安主体的水电暖与室外配套的附属工程应分别审核防止施工费用的混淆重复计算防止各种计算误差工程竣工结算是一项非常细致的工作由于结算的子项目多工作量大内容繁杂不可避免地存在着这样或那样的计算误差但很多误差都是多算因此必须对结算中的每一项进行认真核算做到计等横平竖直防止因计算误差导致工程价款多计或少计搞好竣工结算审查工作控制工程造价不仅需要审查人员具有较高的业务素质和丰富的审查经验还需要具有良好的职业道德和较高思想觉悟同时也需要建设单位监理工程师及施工单位等方面人员的积极配合出据的资料要真实可靠只有这样才能使工程竣工结算工作得以顺利进行减少双方纠纷才能全面真实地反映建设项目合理的工程造价维护建设单位和施工单位各自的经济利益使目前我国的建筑市场更加规范有序地运行审核施工企业资质严格审核施工企业的资质对挂靠无资质等级及无取费证书的施工企业应降低综合单价或审计确定综合单价及造价审核工程合同工程合同审计是投资审计的一项重要内容必须仔细查阅相关文件资料是否齐全合法合规当双方对合同文件有异议时国内合同按国内合同文件顺序解释国际工程按照合同文件顺序解释特别是按条款订合同索赔费用应重点审计工程结算审计方法javascript编辑工程结算审计分组计算分组计算审查法是把预结算中的项目划分为若干组并把相连且有一定内在联系的项目编为一组审查或计算同一组中某个分项工程量利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的方法如地槽挖土基础砌体基础垫层槽坑回填土运土底层建筑面积地面面层地面垫层楼面面层楼面找平层楼板体积大棚抹灰大棚刷浆屋面层内墙外抹灰外墙内抹灰外墙内面刷浆外墙上的门窗和圈过梁外墙砌体在第组中先将挖地槽土方基础砌体体积室外地坪以下部分基础垫层计算出来而槽坑回填土外运的体积按以下确定回填土量挖土量室外标高以下的基础体积垫层体积余土外运量基础砌体垫层体积在第组中先把底层建筑面积楼地面面积计算出来而楼面找平层顶棚抹灰刷白的工程量与楼地面面积相同垫层工程量等于地面面积乘垫层厚度空心楼板工程量由楼面工程量乘楼板的折算厚度底层建设面积加挑檐面积乘坡度系数平层面不乘就是屋面工程量底层建筑面积乘坡度系数平层面不乘再乘保温层的平均厚度为保温层工程量在第组中首先把各种厚度的内外墙上的门窗面积和过梁体积分别列表填写再进行工程量计算先求出内墙面积再减门窗面积再乘墙厚减圈过梁体积等于墙体积如果室内外高差部分与墙体材料不同时应从墙体中扣除另行计算外墙内抹灰可用墙体乘定额系数计算或用外抹灰乘来估算工程结算审计对比本方法是用已建成工程的预结算或虽未建成但已审查修正的工程预结算对比审查拟建的类似工程预算的一种方法对比审查法一般有以下几种情况应根据工程的不同条件区别对待两个工程采用同一施工图但基础部分和现场条件不同其新建工程基础以上部分可采用对比审查法不同部分可分别采用相应的审查方法进行审查两个工程设计相同但建筑面积不同根据两个工程建筑面积之比与两个工程分项工程量之比例基本一致的特点可审查新建工程各分部分项工程的工程量两个工程面积相同但设计图纸不完全相同时可把相同的部分如厂房中的柱子放架屋面砖墙等进行工程量的对比审查不能对比的分部分项工程按图纸计算工程结算审计全面对于一些工程量比较小工艺比较简单的工程编制工程预结算的技术力量又比较薄弱可采用全面审查法此方法具体审查过程与编制预算基本相同比较全面细致经审查的工程预算差错比较少质量比较高但工作量大工程结算审计重点抽查重点审查工程量大或造价较高工程结构复杂的工程补充单位估价表计取的各项费用的计费基础取费标准等此方法审查时间短重点突出效果好工程结算审计利用手册把工程常用的预制构配件如洗池大便台检查井化粪池碗柜等按标准图集计算出工程量套上单价编制成手册利用手册进行审查可大大简化预结算的编审工作工程结算审计步骤做好审计前准备工作熟悉竣工图施工图和各种合同文件了解审计范围和采用标准明确采用单价和调整原则选择合适审计方法按相应内容计算由于工程规模不一合同订立时间不一施工企业不同应对不同情况采用不同审计方法进行审计综合整理审计资料并与业主和承包商交换意见立案后编制竣工预算书竣工结算审计可以消除高估冒算排除不正当提高工程预算造价现象也有利于业主和承包商加强经费核算提高经济效益加强竣工结算审计也是审计单位十分重要的工作之一工程结算审计质量控制一工程结算审计质量的基本要求工程结算审计质量是指工程结算审计工作的优劣程度从广义角度看它是指工程结算审计工作的总体质量包括相应的管理工作质量和业务工作质量从狭义角度讲它是指工程结算审计业务工作的质量包括审计准备实施报告等一系列过程的工作效果及达到审计目的的程度本文的工程结算审计质量侧重于狭义理解即工程结算审计业务工作质量工程结算审计质量的基本要求或者衡量标准概括地讲就是应当符合国家审计机关内部审计机关的准则和规范从工程结算审计业务工作过程来看其基本要求具体包括审计方案审计行为和审计报告三个方面第一审计方案是否切实可行审计方案是基于审计目标确定的关于审计实施的计划包括审计的范围内容方法步骤及最终要达到的目标编制审计方案应当充分考虑重要性和谨慎性审计方案是否切实可行决定了审计项目能否高质量地完成最终决定了审计目标能否实现第二审计行为是否合法规范工程结算审计人员实施审计时必须按照准则的要求深入地调查规范地取证严谨地判断并认真编制工作底稿审计行为的合法性和规范性直接影响着审计结果的有效性和审计质量高低第三审计报告是否客观完整清晰及时工程结算审计报告作为审计结果的主要表现形式是否客观完整清晰及时将直接影响审计结果的利用效果和审计监督作用的发挥要保证工程结算审计质量就需要实施工程结算审计质量控制即通过一定的策略和措施努力保证工程结算审计业务工作的质量符合其基本要求二工程结算审计质量控制的原则实施工程结算审计质量控制首先需要建立其原则以便进一步顺利制定相应的工程结算审计质量控制措施进而有效保证工程结算审计的质量工程结算审计质量控制的原则概括地讲应当为实事求是的原则具体可以包括依法审计原则全面审计原则突出重点原则和成本效益原则依法审计原则依法审计是包括工程结算审计业务工作在内的各项审计工作固有的基本原则也是最高原则同时也是保证审计质量的关键坚持依法审计不仅要依法开展审计工作而且要严格履行审计监督职责充分揭露问题还要实事求是地认定和处理问题全面审计原则全面审计是审计工作必须长期坚持的指导方针也是把握好工程结算审计业务工作全局提高审计质量的根本要求坚持全面审计原则需要科学制定审计方案从宏观上把握审计对象的总体情况和经济运行的内在规律明确审计目标确定审计重点同时加强综合分析弄清来龙去脉前因后果危害影响努力提高审计结果的质量和水平突出重点原则突出重点原则是提高工程结算审计业务工作质量的关键坚持突出重点原则要求在把握全局的基础上抓得住要害即抓住数额大危害大影响大的问题查深查透真正发挥审计监督的作用成本效益原则成本效益原则是当前单位内部审计资源不足情况下提高工程结算审计质量的有效途径坚持成本效益原则要求在工程结算审计质量控制中既要强化成本意识降低费用又要强化素质讲求效率还要搞好工作协调合理配置三工程结算审计质量控制的措施工程结算审计质量控制措施与工程结算审计质量控制原则既有联系又有区别控制原则是确保工程结算审计质量所要依据的总体标准控制措施是依据控制原则为了确保工程结算审计质量而采取的具体方法工程结算审计质量控制的措施必须适应经济发展要求不断改进不断开拓创新必须贯穿于工程结算审计业务工作的全过程包括审计准备审计实施审计报告等各个环节第一应把好工程结算审计准备关制定切实可行的审计实施方案审计准备是对一个工程结算审计项目实施审计前所做的各项准备工作准备工作是否充分对工程结算审计实施能否顺利进行和保证工程结算审计质量都有着重要的影响把好工程结算审计准备关需要重点抓好审前调查审计方案编制环节审前调查可以选择查阅资料走访等多种方式既要了解施工单位的性质体制规模等基本情况又要收集与工程项目有关的法律法规规章和政策会议记录等资料还要了解工程项目有关的竣工图纸工程变更联系单承发包合同承包方式结算办法及施工期限等承包方提交的工程竣工决算书等审计方案编制必须以审前调查为基础进一步明确编制依据工程结算审计的目标范围内容重点及必要的步骤等同时制定的审计方案应具有较强的可操作性第二要把好工程结算审计实施关善于严格收集和清晰完整记录审计证据工程结算审计实施既是审计取证过程又是审计工作底稿形成的过程也是工程结算审计质量控制的关键过程其控制措施是否有效对于工程结算审计质量有着非常重要的作用把好工程结算审计实施关需要抓好审计取证和编制工作底稿两个环节工程结算审计取证工作应做到善于严格收集有关证据具体包括一是要重视所收集的证据必须具备客观性相关性充分性和合法性二是在核实工程数量鉴别定额项目选择是否准确检查价格取定是否合规真实认定取费基数和费率是否恰当等具体业务工作中要规范运用检查法观察法计算法等方法收集审计证据三是要注意收集包括书面证据实物证据电子数据资料等多种形式的审计证据编制工程结算审计工作底稿应当清晰完整地记录对审计结论有重要影响的审计事项即既要遵循真实性完整性原则又要保证与审计证据的对应关系还要明确反映工程结算审计项目相关的项目名称审计事项审计结论索引号附件等信息第三还要把好工程结算审计报告关正确表达审计意见工程结算审计报告阶段是审计人员基于审计实施阶段的工作成果对工程结算项目的适当性合法性和有效陛形成正式评价的一个过程也是形成书面形式审计报告的过程其控制措施将直接影响工程结算审计结果的正确反映和有效利用把好工程结算审计报告关从报告编制过程讲应注意控制所引用的有关资料是否可靠适当所做的判断是否有理有据最终的结论是否恰当从报告本身讲应当客观完整清晰及时并体现重要性原则具体包括实事求是地反映审计事项按照规范的格式及完整的内容进行编制突出重点简明扼要易于理解及时编制等工程结算审计问题成因一审计过程中发现的问题工施工单位报审结算存在的问题在审计中发现有的施工企业利用建设单位对建没工程结算的知识了解较少不能对建设工程结算进行有效的监督的情况采用多计工程量高套定额重复计算工程量等手段高估工程造价审计工程结算面临的问题承包工程合同签订不观范工程结算计价难以确定在审计过程中发现建设施工双方承包工程合同签订不规范在签订合同时签订与招投标文件相违背的合同或者按投标文件的内容逐一填写尤其是建筑规模和中标价存在少填或者不填的现象给工程计价取费留下活口目的是为了竣工后高报工程结算价格打下伏笔使原本十分严谨的合同失去约束力建设单位失去了对施工单位工程报价的有效监督容易造成决算价格偏高同时给工程结算造价审核带来难度的风险建设单位不正常的举动增加审计难度审计的根本目的足为了给项目节省资金降低基建成本提高投资效益但基建结算审计并不受所有建设单位的欢迎因为有些建设单位的基建管理人员在工程项目实施过程中与施工单位逐渐产生经济瓜葛因而这些人思想上有顾虑认为基建审计核减额越大说明自己工作中存在的问题越多甚至出现施工单位都予以认可的核减而建设单位反而不认可的咄咄怪事此外建设单位打着降低工程成本节约建设资金的旗号肢解工程项目将一个本应完整的单项工程肢解成若干项发包给多个施工单位除了要支付总承包单位服务费增加工程成本外有的还指定基建材料指定材料供应商甚至干脆代施工单位采购建筑材料等所有这些建设单位不正常的举动都增加了工程造价的审计难度材料成本难以确定现阶段建筑材料市场不规范价格混乱材料材质相同价格不同产地不同价格不同渠道不同价格不同市场价格差异悬殊我们在审计过程中感觉到材料实际价格无法核实成本难以测定即使是审核其原始购货发票也由于外部建筑材料市场的混乱使得真伪难辨况且回扣与折扣普遍更增加难度监理单位没有尽职造成工程结算审核难以深入限于审计机关的技术力量和装备水平实施工程结算审计难以做到全过程跟踪审计更无法采取技术扫描和钻芯取样等先进检测手段因而审计所依赖的工程实施过程抽样检测资料只能以监理部门提供的监理日志为主要参考依据但工程结算审计发现监理单位提供的监理但并不能客观反映工程实施过程的真实情况或填写的不规范或当时编造虚假记录或事后补做虚假记录或找小具监理资质的人员编制口志等等所有这些说明工程监理单位没有按规定进行监理验收监理存在走过场的现象二问题的成因建设单位领导及有关管理人员对中华人民共和国招投标法中华人民共和国合同法等有关工程建设的法律法规学习不够认识不深不能完全按照相关法律法规规定进行工程招投标活动并规范合同行为甚至受个人利益驱动致使建设单位的招投标工作暗箱操作利用合法的形式掩盖非法日的等为其工程技术人员或监理人员对工程计价的相关知识学习理解不够与传统计价概念相混淆不能完全按照国家规范有关规定处理相关事宜很多施工企业的工程造价编制人员在编制工程项目决算时为了省时间图省事往往不对竣工工程进行实地现场勘察甚至在对工程网纸及相关变更材料均不熟悉的情况下就草率编制导致已变更取消的工程项目在工程决算中仍然出现高结冒算的情况有的则有意增大工程造价以提升其劳务费的含金量进而造成工程造价增大施工单位施工过程中对技术资料未能完整归档或有意不建档造成建设单位在工程竣工后无法建立完整的工程资料并按要求报送工程结算所需材料从而使审汁工作周期过长风险加大建设单位缺乏工程技术专管人员和工程技术专业知识或工程技术人员职业道德水准不高造成工程项目施工中不合规的变更签证增多从而使得工程造价随意增大工程结算审计风险防范一工程结算审计中的风险及其成因工程结算审计风险由固有风险审计控制风险和审计检查风险三部分构成而且各有其特点和成因固有风险即审计项目自身固有的独立地存在于审计过程以外的与内审人员无关的风险如因工程的结构与设计施工技术与时间预决算的准确性等给工程造价带来影响的可能性这种风险的大小凭内审人员的审核是无法控制的它主要取决于两个方面一是建设施工单位所处的客观条件二是被审计单位工程造价预算编制人员出现差错的程度例如工程结构的繁简决定用料的多少和施工的期限进而影响工程的造价概预算编制人员的业务水平和工作态度同样影响着工程造价等审计控制风险即被审计项目所涉及的建设施工采购监理等单位对工程实施内部控制宽严程度而对工程造价的高低所产生影响的可能性这种风险与内审人员的工作也无直接的关系但对审计的结果却有着直接的影响它主要取决于上述单位即部门在工程实施过程中有无健全的内部控制监督制度及执行情况如建设单位及主管部门是否派专业技术人员对工程项目实施有效的监督监理人员是否严格落实监理责任采购部门采购程序的执行和采购价格的确定方法等项目单位即部门内部控制越严格审计控制风险就越小反之则越大审计检查风险即内审人员在对工程进行实质性测试中因自身因素影响工程造价的可能性这种风险与内审人员审计工作有着密切的联系它主要取决于内审人员的职业道德和业务水平审计重点的确定审计方法和技术手段的运用审计成本的投入等因素二工程结算审计风险的防范分清工程属性确定审计方向是防范审计风险的关键由于工程业务的广泛性从土建装潢暖通水电到市政修缮园林等一应俱全且各专业间的交叉是不可避免的因此在接到审计项目时内审人员应首先确定项目的类型和所属工程范围然后再套用相应的定额和取费标准同时应审查施工单位的资质是否具有相应的取费证书等加以审核避免所套用的定额及相应的取费标准与项目工程风马牛不相及所带来的审计风险如对某实验楼二次装修工程审计时对装潢部分审计时应以装潢定额为主套用定额取费按相应的标准执行而在旧基层上修凿拆除清理等工作应套用房修定额及其取费标准审计中如若按一种定额和取费标准加以套用就会增加审计的风险完善内部控制制度规范审计是防范审计风险的制度保证审计风险就其形成的原因是多方面的既有审计项目本身技术复杂的因素又有涉审组织和人员的利益关系与冲突对审计行为的影响同时也有审计人员判断能力的限制防范风险的重要途径就是审计组织本身必须有健全完善的控制制度和审计工作规范为此国家制定了较为完善的审计工作准则审计部门在贯彻执行国家审计准则的同时必须在其内部建立健全内部控制制度要制定完善的风险控制制度严格审计道德标准审计工作规范和业务质量标准以规范审计行为为防范风险提供制度保证在审核过程中实行分级审核制度主审初审复审相互制约及时发现和纠正错误杜绝风险的形成提高内审人员的判断和分析能力是防范审计风险的主要途径工程结算审计大多是事后审计它依赖于建设单位及部门所提供的原始资料包括图纸变更签证隐蔽工程验收等现场等一手资料这些资料的真实完整合法是否直接影响到审计结果的准确性许多造价审计风险就是由审计资料的不实不真不准造成的为此内审人员要把对资料真实性合法性的审核作为核心问题来对待不断总结经验提高判断和分析问题的能力在审计过程中应首先审查工程资料的真实性对所有隐蔽签证资料进行对比并加以分析提高审计技术运用水平是防范审计风险的技术保证许多项目都运用计算机进行预算的编制数据的管理与计算等而我们的审计仍然处于手记笔抄的落后阶段审计技术相对落后加上受到审计成本包括投入的审计力量时间费用等的制约手工操作存在着检查的内容不全面检查不彻底计算结果不精确信息提供不及时等缺陷这些随时隐藏着审计风险因此防范审计风险必须把提高审计技术水平摆上应有的位置加强协调分散风险是防范风险的又一途径如对在审计过程中碰到的一些辣手问题可会同建设主管单位和部门施工单位进行三方会审并作出会审纪要由三方代表签字认可内审人员按会议纪要执行如久拖未结基础加深而隐蔽资料不全或相矛盾时可采用此方法这样可以在出现纠纷时转嫁或分散部分风险减轻内审部门的压力