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工程结算审核流程注意事项培训.doc

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异同 上传于:2024-08-18
工程结算审核流程培训第一篇竣工结算简介一竣工结算是按施工图施工并在施工过程中对图纸进行修改变更工程量增减材料代换价格调整发生变化后的工程费用二竣工结算应遵循的原则是工程结算总造价合同价款中标价施工过程中变更现场签证调整价款三任何一方都无权将合同价推翻而重新编制结算应将合同价作为主体不动只计算因设计变更现场签证等增减的合同价款及按合同约定的计算方法计算的人工机械材料价差四竣工结算直接关系到施工单位的切身利益通过竣工结算可总结工作经验教训找出施工浪费的原因搞好竣工结算需要施工企业领导重视编制人员具备较高的业务水平第二篇竣工结算审核简介竣工结算审核是确定工程造价的最终文件为分析各项技术经济指标提供较准确的经验数据等方面都具有重要的意义其准确性关系着建设单位和施工单位的切身利益第三篇竣工结算审核的基本程序一委托和受理程序委托人验证咨询单位是否具备委托事项的相应资质业务受理人对委托审核的工程结算是否具备审核条件进行查验公司项目经理负责完成项目的承接审批和启动二审核准备程序可能影响项目公正审核的人员应当回避项目经理接受委托人送审的资料填列委托方提供资料清单办理资料交接手续参加审核的人员熟悉送审资料进行施工现场勘察必要时可召集委托方建设单位施工单位共同会商就审核前有关问题达成明确意见并形成书面的工程结算审核会商纪要用以共同遵守三项目实施程序审核人员对送审的工程结算逐项进行审核编制工程审核计算书和结算调整明细表征求意见稿拟写初审意见随同造价咨询产品校审记录表交项目经理复核项目经理复核同意后将初审意见和征求意见稿交送委托人由委托人送交建设单位和施工单位征求意见项目经理复核同意后将初审意见和征求意见稿交送委托人由委托人送交建设单位和施工单位征求意见如委托人或建设单位或施工单位对初审意见有异议项目经理应要求委托人约时召集建设单位施工单位审核单位进行会商充分听取各方意见必要时实事求是地对初审意见进行调整以求达成共识对审核的结算达成一致意见后项目经理将审定意见和造价咨询产品校审记录表交技术负责人进行最终审定承发包双方对出具的竣工结算审核意见仍有异议的可以向县级以上地方建设行政主管部门申请调解调解不成的可依法申请仲裁或向人民法院提起诉讼四出具审核报告书程序项目经理草拟工程结算审核报告书工程结算审核报告书由公司负责人签发编号后打印成文并盖上项目经理执业资格专用章和公司公章工程结算审核报告书分别送交建设单位和施工单位并办理送达手续向委托人退还必要的送审资料并办理交接手续五审核资料归档程序审核工作完成后由专业审核人员参照公司规定的档案资料进行收集整理存档资料按公司档案管理制度向档案员提交存档资料和电子版档案员按公司档案管理制度和立卷规则汇总组卷编号装订成册统一管理第四篇竣工结算审核的准备一了解造价咨询合同标的服务内容范围期限方式目标要求资料提供协作事项收费标准违约责任等二审核项目的策划成立项目组根据公司部门项目的技术和管理要求根据工程性质及审核人员的特长合理确定项目经理专业负责人项目组人员并合理分派任务项目经理制定项目实施方案由项目经理牵头编制审核范围技术统一口径质量要求成品格式编制依据采用标准采用单价调整原则工作程序人员安排计划进度编制依据中明确甲方对结算审核的委托范围和对结算审核的各项要求要认真研究甲方的委托书确定结算审核的定额取费材料预算价格以及有关要求技术统一口径要贯穿结算审核的始终无论是图纸中的问题审核范围的问题还是新工艺新材料的应用或是套用定额有疑义等问题都必须及时地用书面的技术统一口径来统一项目组的结算审核工作结算审核工作事先指导书要做到编制复审人员人手一份在审核开工会上下发必要时报送一份给甲方主管人员成品格式的审核说明中应写清以下几点内容本工程概况结算审核的图纸定额取费材料价格等依据审核的工程范围审核主要程序和方法审核时间核减增金额及其主要原因需说明的其他问题成品格式的审核说明必要时要以对数过程中形成的结算审核记录为依据对审核中有争议的工程范围工程量价格费用等如何确定要详细列出遗留问题要写清楚咨询实施方案经技术总负责人审定批准后实施根据甲方对成品的要求不同视具体情况需要时要求出具审定结算与施工单位报审结算的审核结算对比表以及工程结算审核书或工程造价定案表或工程结算审定表或工程结算审核说明书或者工程结算审核报告结算审核对比表或核减核增明细表是审定结算与施工单位报审结算的对比表其内容为结算的定额子目工程量单价合价取费以及预算总价工料机分析的逐项对比核增及核减多的一定要备注清楚项目经理对项目全面负责是公司与委托方的主要工作联系人并对与甲方来往资料及提交成品必须有文字记录及签字进行把关项目组要对工程结算是否具备审核条件进行查验要分析委托方的要求是否合理是否符合造价行业规定是否会给审核工作增加大量不合理的工作量三收集的工程结算审核依据竣工资料及其相关部份要求参考如下工程结算审核委托书原件各级批文复印件如可行性研究报告和批复申请立项书和批复设计规划土地计划等部门审批施工合同和有关协议招投标项目要提供中标通知书及投标标书等工程结算书工程量甲乙双方的认可甲乙双方负责人签字编制人签名并注明预算员或造价工程师证号经审查批准的施工竣工图应严格按国家行业的规范标准进行绘制和有关签证资料开工许可证竣工验收合格证和竣工图工程竣工验收单及质量等级评定书竣工报告工程招投标过程和工程施工中往来文件施工组织设计或施工方案应明确具体的现场施工情况和施工工艺及其报审表图纸及图纸会审记录变更通知单工程停工报告监理工程师指令施工记录原始票据形象进度及现场照片等有关定额费用调整的文件规定隐蔽工程施工记录工程内容应表述清楚各种设备材料合格证出厂试验报告材料设备供应情况及加工定货合同或确认价工程安装调整试验报告工地运输距离及地形比例表材料二次运输路径示意图运输记录跨越记录签证表拆除工程量签证表设计变更签证表工程内容应表述清楚工程现场签证单工程内容应表述清楚工程量计算表工地运输工程量计算表配农网建设与改造工程监理表评估报告工程领料单和退料单建设单位供料明细表需要核实的施工单位采购的材料凭证国家省市自治区有关单位颁发的有关决定通知细则和文件规定等国家省市自治区有关单位颁发的现行定额或补充定额以及有关现行取费标准或费用定额现行的地区材料预算价格本地区工资标准及机械台班费用标准计价软盘其它有关资料联系人姓名地址及电话四资料的审查检查工程项目是否经过相关单位审批工程概算是否经过批准主要设备材料订购施工监理单位的选定是否通过招投标并检查相应的合同分别建立有关的工作底稿发现送审资料不完整应及时通知委托方在规定期限内补齐尽量阶段性收集所缺的资料情况统一书面通知委托方任何一个工程项目在编制结算时都要以相关资料为依据没有合法完整齐全有效真实的资料所作的结算是不完善的结算也难以确保审核工作正常进行而且所进行的审核就会得出不准确不客观不科学不可信的结论达不到审核所要达到的目的资料审查要注意以下几个方面送审结算资料是否齐全真实是否经监理公司和业主的确认手续是否完善有效对未通过竣工验收的工程则不能办理结算委托人提供的资料凡从第三方获得的必须经委任人确认其真实可靠审查结算书编制依据的合法性时效性和适用范围对资料不齐或手续不完善的则不能作为工程结算的依据在结算项目中应予以相应的扣减如施工方案签证项目是否经监理公司和业主确认设计变更是否有设计负责人签名并有设计院的公章单位工程验收证明的验收手续是否完善是否经监理公司业主设计单位通过验收有些特殊专业工程如消防交通设施等工程必须通过公安部门或交通部门的验收工程任务完成与否要以施工图纸为依据工程的工期质量建筑材料价格奖惩等规定要以承包合同和补充合同或其他形成的协议条款作为依据而具体施工中的动态进展局部更改和隐蔽工程等都要有相关的资料佐证才能进入结算根据结算书结合送审的结算资料审查结算的工作量计量单位计算依据定额套用取费标准材料价格等全部内容的正确性准确性发现施工单位所编制的结算书中所依赖的数据分散凌乱需要求施工单位结算书编制人或复核人澄清编制思路和明确数据来源情况审核过程必须理顺数据之间的关系五建议委托方要注意可能出现的资料问题送审资料不完整结算书所依据的资料不完全反映出现场实际情况审核过程中所需要的资料很不充分竣工图没有全面体现工程实际情况部分关键数据没有显示甚至在相对施工图有较大改动的情况依然直接以施工图代替竣工图或在施工图上做简单更改使图纸面目全非无法计算设计变更手续不全缺少变更通知及经济签证设计变更签证等资料可能会由于业主经验不足或管理不善等原因所签数目不实少数设计变更和签证数目惊人明显缺乏真实性隐蔽工程现场验收无正式签证手续原始资料保管不善或因工期拖延有关人员变动大没有很好的交接使有些资料丢失有些只口头更改承诺事后未及时办理签证单这些资料很难补齐以致影响工程结算审核的进度和质量有的工程结算材料要补很长时间才勉强凑齐有的甚至无法补齐原始资料而用回忆录致使出现审核结果与原送审结算出入大甲乙双方争议也大审核方协调双方通过现场核实反复会商需要花很长时间才能使结算审核结果反映工程实际情况让甲乙双方均能接受六根据初审情况确定测量的工程项目及其现场应核实的工程量第五篇竣工结算审核的实施一现场核实工作量的控制审核过程中遇有不明确或持有异议的问题项目经理应与委托人取得联系会同建设单位施工单位到施工现场查勘和取证现场核实工作量要求三方同时到场审核人员一般安排二人以上参加认真测量并做好勘测记录勘测记录需由甲乙方和审核人员签字认可作为调整结算的依据并与结算书等一并归档备查二审查工程结算的重点结算文件中的内容是否符合合同条款是否与招标文件及施工单位的报价相符工程量计算是否准确套用的定额及结算单价是否正确各项收费是否按国家颁布的有关政策规定执行材料价格是否按文件或市场价计算等方面三根据合同条款招投标文件内容审查工程建设承发包合同是建设单位和施工企业进行工程承发包的主要法律形式是进行工程施工的法律依据也是工程计量工程费用计算及支付的主要依据审查结算文件中的内容与合同条款招标文件规定投标书的报价内容是否相符如合同中规定套用土建定额收费的则不能套用修缮定额或装修定额收费合同或投标书写明某些工程项目是包干项目的则以包干价进行结算不得再调整合同中规定的收费类别包干系数包干费用总包管理费配合费下浮数工期和质量方面的奖罚规定等都应与结算内容相对应审查合同条款中工程项目的承发包范围双方的权利义务价款结算方式风险分摊结算中哪些费用项目可以计入或调整以及如何计算等内容原则上应严格依据施工合同的规定执行但对合同的个别条款由于特定条件的变化出现不符合现行有关法律法规或与工程实际情况出入太大应该本着公正公平的原则在国家省有关规定的基础上对合同中的某些不合理条款进行调整使合同更合理公平四给委托方合同管理的建议高度重视合同管理合同管理是工程管理体系的重要组成部分委托方合同管理意识淡薄对合同管理不严格合同管理在项目建设过程中没有发挥应有的作用合同流于形式合同条款不全不规范不严密的情况时有出现这些都会给审核工作带来很大难度如招标工程中招标时规定标价下浮而对设计变更签证增加的造价是否按原投标时规定条件下浮没有规定这部分造价是否下浮就出现扯皮情况五工程量的审核工程量费用是工程造价的主体操作中具有较大的弹性和隐蔽性审核工程量是重点和难点复杂而繁琐审核的工程量必须是核算准确的要能经得起各级的审查必要时保留审核时的计算书作为结算审核记录的附件工程量的计算应力求准确工程造价的准确度审查单靠苦干蛮干是不成的还必须利用巧干一个工程的各子项工程量并不都是完全独立的有些是彼此有关联的尽量利用专业知识进行推断对于多报的工程量要扣除对于漏报的工程量在反复核实后本着实事求是应增补到结算中去理顺结算书工程量计算思路不能因为结算书项目划分不清晰带来工程量审核难度的增加而放弃一些工程量的审核从而断章取义对竣工图实在不全的工程根据测量的结果结合有关施工过程记录签证综合分析后确定工程量为保证工程计量准确工程结算价初审后可找甲乙方代表核对工程量按结算书逐项进行核对直到双方一致为止六结算的工程量与实际完成的工程量有出入的原因施工企业有意增加工程量和夸大工程的施工难度如有意加一些误差如小数点错位多补一个把万打成万等有些变更了的项目仍按原定项目进入结算多方施工的工程项目有时会出现各方都把自己承担的部分工程作为整体工程进入结算预算人员不熟悉图纸领会设计意图不够不愿做艰苦细致的工作不认真看清施工图纸上标注的具体尺寸和数量粗心大意马虎了事不是多算就是少算不是重算就是漏项预算人员业务水平不精看不懂施工图纸较复杂的项目算不清预算人员不了解各专业的工程技术不了解工程现场情况不了解各分部工程的构造做法及施工工艺闭门造车依葫芦画瓢仅仅纸上谈兵缺少深入细致的调查研究缺乏对工程的跟踪管理只对其他人员或部门提供的资料进行被动计算或对资料收集不全对现场缺乏深入了解盲目编制以致编的预结算脱离实际预算人员对造价理论和造价操作不熟悉预算人员不熟悉造价软件的操作对软件存在的毛病控制不够不自检造价数据问题比如海文的前后数据不一致华微软件漏计主材等问题预算人员不愿吃苦惰性大不愿钻研业务效率低下自我学习投入不够安于现状保持自满状态固步自封预算人员工作态度不够端正对结算书的质量责任心不够工作主动性与积极性不高敬业爱岗精神不够工程量计算过程中或输入电脑时弄错数据未注意定额表上所示计量单位及合理的损耗量七结算审查记录该记录必须记载每次审查的参加人审查时间审查内容审查中有争议的问题内容结果如何确定凡甲方确定的问题必须在记录上要甲方签字凡三方共同认可的问题必须有三方参加人的签字对于审查中使出的一些依据性的资料如批准的施工组织设计有甲方和监理方签字的现场签证资料等要在审查记录中明确记录并附原件的复印件八设计变更的含义及内容设计变更是工程施工过程中保证设计和施工质量完善工程设计纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作设计变更无论由哪方提出均应由建设单位设计单位施工单位协商经确认后由设计部门发出相应图纸或说明并办理签发手续下发到有关部门付诸实施一般包括由原设计单位出具的设计变更通知单和由施工单位征得由原设计单位同意的设计变更联络单两种在建设单位组织的有设计单位和施工企业参加的设计交底会上经施工企业和建设单位提出各方研究同意而改变施工图的做法都属于设计变更为此而增加新的图纸或设计变更说明都由设计单位或建设单位负责施工单位在施工过程中遇到一些原设计未预料到的具体情况需要进行处理因而发生的设计变更如工程的管道安装过程中遇到原设计未考虑到的设备和管墩在原设计标高处无安装位置等等需改变原设计管道的走向或标高经设计单位和建设单位同意办理设计变更或设计变更联络单这类设计变更应注明工程项目位置变更的原因做法规格和数量以及变更后的施工图经几方签字确认后即为设计变更工程开工后由于某些方面的需要建设单位提出要求改变某些施工方法或增减某些具体工程项目等如在一些工程中由于建设单位要求增加的管线再征得设计单位的同意后出设计变更施工企业在施工过程中由于施工方面资源市场的原因如材料供应或者施工条件不成熟认为需改用其他材料代替或者需要改变某些工程项目的具体设计等引起的设计变更经双方或三方签字同意可作为设计变更由于施工单位的原因施工不当或施工错误此设计变更费用不予处理由施工单位自负若对工期质量造价造成影响的还应进行反索赔九工程签证的涵义及内容施工过程中的工程签证主要是指施工企业就施工图纸设计变更所确定的工程内容以外施工图预算或预算定额取费中未含有而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的签证如由于施工条件的变化或无法遇见的情况所引起工程量的变化由于建设单位原因未按合同规定的时间和要求提供材料场地设备资料等造成施工企业的停工窝工损失由于建设单位原因决定工程中途停建缓建或由于设计变更以及设计错误等造成施工企业的停工窝工返工而发生的倒运人员和机具的调迁等损失施工过程中发生的由建设单位造成的停水停电造成工程不能顺利进行且时间较长施工企业又无法安排停工而造成的经济损失在技措技改工程中常遇到在施工过程中由于工作面过于狭小作业超过一定高度造成需要使用大型机具方可保证工程的顺利进行施工企业在发生时应及时将现场实际条件和施工方案通告建设单位并在征得建设单位同意后实施此时施工企业应办理工程签证对于大检修工程零星维修项目大都没有正规的施工图纸往往在检修前由施工企业提出一套检修方案检修完毕后办理工程签证然后依据工程签证办理工程结算此时工程签证工作尤其重要直接关系到检修结算工作的顺利进行十变更项目签证的审查主审人员必须从专业角度根据实际情况对设计变更和现场签证进行审查审查设计变更内容是否符合规定审查设计变更内容与原工程标底预算是否重复列项即设计变更增加的经费是否已包含在合同造价中要对签证单的内容的有效性进行审查注意出现重复签证的现象审查签证内容是否与合同中包干费中的内容重复如排除雨水的抽水台班签证定额中包干费内容已包括在内在结算中应扣除这部分内容审查手续是否符合规定凡设计变更都应有建设单位和施工单位的盖章及现场人员的签字比较重要的设计变更还应有设计单位有关人员的签字方能生效手续不全者不予计算审查内容是否清楚设计变更都应资料齐全内容表达清楚有具体的变更部位变更原因变更项目数量以及特殊情况的技术处理意见等设计变更应满足做增减预算的要求如有的变更内容不清楚或过于简单应核实具体内容情况补充设计变更签证审查签证是否准确有无把不属签证范畴的内容列入签证参与结算的情况诸如像施工单位自身原因返工的项目施工现场临时设施项目及施工单位现场用工等十一建议委托方在工程签证过程中要坚持的签发原则和注意事项准确计算原则工程量签证要尽可能做到详细准确计算工程量凡是可明确计算工程量套定额的内容只能签工程量而不能签人工工日和机械台班数量实事求是原则凡是无法套用定额计算工程量的内容可只签所发生的人工工日或机械台班数量实际发生多少签多少从严把握工程零工的签证数量及时处理原则现场签证费用不论是施工单位还是建设单位应抓紧时间及时处理以免由于事过境迁而引起不必要的纠纷避免重复原则在办理签证单时必须注意签证单上的内容与设计图纸定额中所包含的工作内容是否有重复对重复项目内容不得再计算签证费用严格现场经费签证凡涉及经济费用支出的停工窝工用工签证机械台班签证等由现场施工代表认真核实后签证并注明原因背景时间部位等例如由于业主或别的非施工单位的原因造成机械台班窝工后者只负责租赁费或摊销费而不是机械台班费应在合同中约定的不能以签证形式出现例如人工浮动工资议价项目材料价格合同中没约定的应由有关管理人员以补充协议的形式约定现场施工代表不能以工程签证的形式取代应在施工组织方案中审批的不能做签证处理例如临设的布局塔吊台数挖土方式钢筋搭接方式等应在施工组织方案中严格审查不能随便做工程签证处理工程签证单建设单位要随时留一份以避免添加涂改等现象并且要求施工单位编号报审避免重复签证材料价格的确认要注明是采购价还是预算价以避免采购保管费重复计取严格区分设计变更和工程签证我国现行规定设计变更和工程签证费用都属于预备费的范畴但是设计变更与工程签证是有严格的区别和划分的属于设计变更范畴的就应该设计单位下发设计变更通知单所发生的费用按设计变更处理属于工程签证的由现场施工人员签发所发生费用按发生原因处理加强设计变更和工程签证管理的措施如建立完善的管理制度建立合同交底制度提高责任心和业务水平严把设计变更和工程签证关十二施工索赔部分造价审查要求所提出索赔必须以合同为依据提出索赔必须有双方认可签字提出索赔必须有实际损失索赔费用计取符合国际或国内标准当双方对合同文件有异议时国内合同按国内合同文件顺序解释国际工程按照合同文件顺序解释特别是按条款订合同索赔费用应重点审计十三施工索赔部分造价审查内容定额套用的审核相同工程项目其单位造价应大体相近预算人员应该熟知本专业的数据情况定额套用是否套高套重是否按规定对分项工程定额换算工程竣工结算必须按合同约定的计价定额规定执行是否按实调整较大影响工程造价的大宗辅材的价格十四结算审查中常遇到的问题超越定额的使用条件张冠李戴如电缆安装定额中只对电缆才作的耐压试验电缆牵引头的制作等等硬被某些人强加于的电缆安装工程中居民小区内楼与楼之间的室外电缆明确规定不能视为厂外电缆却也有套厂外电缆安装定额的没有根据工程实际调整安装费用如电力电缆的安装费用是针对三四芯电缆制订的如用于五芯电缆单芯电缆或者仪表电缆时要对其安装费按规定的系数进行调整定额规定对于安装高度离楼面五米以上的项目要计取脚手架搭拆费其计费基数是这些项目的安装人工费的总和但要扣除其中的机械设备的安装人工费我们的错误往往是没有扣除机械设备的安装人工费而是一揽子全算上了使结果偏高重复计取主材费有些定额子目其综合价中已包含了主材费在内如电视分支器的安装其中已含主材费容易被忽略的漏项有些项自本来应该计取费用只是由于它在施工图中没有那么明显地表现出来而容易被忽略如开关插座灯具的接线盒防雷工程中的引下线接地极环网柜中的避雷器的调试等等有些采用一次包死的单价如议价已包括各种费用不再参与取费审查投标工程的单价是否与投标报价的单价相符如果是对结算审核中因套用定额取费不规范而出现的分歧应由甲乙双方和监理与审核人员共同会商慎重解决会商仍解决不了的可向定额管理部门咨询后在严格执行合同和定额规定的原则下解决争议问题审查补充定额时应审查补充单价的工料分析是否是实测数据还是估算数据或参照其有关定额确定的然后分析它的计算依据和方法是否符合国家规定的定额编制原则十五定额单价套用差错主要原因一人为地提高或降低规格遇到定额中类似的子目哪个费用高就往哪个靠二针对新材料新工艺不会利用定额原理自行组价三补充的定额单价缺乏依据没有经过批准就直接进入结算四对定额理解不深不透对定额中工程项目的内容未吃透对其中的工作内容工料构成未作深入细致的分析错将定额中包含的工作内容分离多估冒报或少估漏报五不及时掌握计价信息不注意定额勘误六各地的补充定额规定调整的计价文件等因为精神未能吃透不能准确运用十六材料设备问题审查材料设备价格定义预算价供应价格市内运费采购保管费供应价材料原价供销部门手续费包装费外地运杂费材料原价材料的出厂价指市区或外地厂家的出厂价格电气设备市内运费供应价市内运费费率费率可参考如下变压器配电柜电表控制电器电缆电线绝缘材料开关等为电杆采购保管费供应价市内运费已经综合考虑了材料的运输及保管损耗在本市采购的发货票单据的价格相当于供应价市内运费是按照设定的运输条件测算的材料价不能列入定额算为定额基价应当按原基价计入直接费差价部分作为另外在取费表中当为材料价差另计否则等于多取了费在套用定额单价过程中所使用的辅助材料与定额的辅助材料的价格不同时要依有关文件和定额的规定执行没有规定允许调差范围内材料不允许调价差材料进行调差的价格是否按工程合同规定的材料价格所取的时间一致审核是否有虚报材料价格和材料用量特种材料的价格高估施工时用低等级材料结算时却套用高等级材料价格实际购买价高于招标时暂定价交给建设单位签证而低于暂定价的就以投标暂定价作为造价依据审查材料消耗量计算是否正确调差方法与调差范围是否与有关主管部门下发的调差文件相符设备材料采购发票是否合法设备装箱清单中所列各种附件配件等有无重复计价等问题需要检查材料的收发是否按照委托方材料管理制度执行材料是否按合同收料并经过验收入库领料手续是否齐全有无退料退料是否及时入库是否办理退料手续抽查主要材料比较预算工程量结算工程量同实际用量领料数量之间是否有差额差额多少是否重大若重大要进一步调查原因获取相关证据注意无米之炊的现象有的是张冠李戴有的余料没有办理退料要注意和委托方确保有关资料同事实相符对一般性的材料应根据平时所掌握的价格与送审的价格相核对进行对比分析发现价格政策性调整关和计价程序汇过高一定要认真核对对特殊材料要索取订货合同及购货发票进行对比分析预算人员应当及时了解设备材料的价格信息认真收集和整理有关资料经常向供应公司生产厂家询价做到心中有数才能使结算价格真实可靠从而提高结算的准确性预算人员应做好工程造价资料积累和询价工作在结算双方出现争议时能提供有效参考资料促使双方尽快协商解决注意收集当地工程造价主管部门公布的材料指导价注意收集材料信息价为双方结算时提供依据有利于对工程造价的控制避免盲目性产生材料价差的主要因素有以下几点国家政策因素地区因素时间因素供求因素地方部门文件因素对于因市场波动而引起的材料价差费用审核重点是看补差方式是否合情合理目前在实际操作中往往采取三种补差方式一是按合同订的单价补差二是按各地市发布的市场价格信息补差三是按施工单位提交的质保书和发票加权平均价补差无论采用哪种补差方式只要双方接受即可建筑工程材料价差调整的方法按实调整法即抽样调整法综合系数调差法按实调整与综合系数相结合价格指数调整法十七给委托方的材料问题建议要加强设备材料价格的询价和单价确认工作特别工期较长的工程由业主和承包商在工程承包合同中商定以及业主监理工程师造价工程师在工程建设过程中及时根据工程实际情况和询价确认十八甲乙双方以材料采购发票价格作为市场价格的依据这种做法存在弊端较多因为很多地区购货发票管理比较混乱不真实反映实际材料价格由于不合理的竞争手段使材料发票的随意性大购货发票审核认定比较困难工作量大而且容易引起结算纠纷十九面对纷杂的价格市场诸多因素影响价格的起伏收集和整理较为合理公正的材料市场价建议如下采价应以优质产品材料为准为确保工程质量原则应该是无论价位高低必须是优质合格品以供料的主渠道为主采价收集多家材料价格加权平均产品价格确定综合价格目前材料供应渠道不够通畅同一品种的材料由于其规格不同质量不同产地不同经销部门不同价格差别较大注意价格的时间性材料价格收集整理和统计应有专人负责每季度价格不能以一时价格来取定材料价格随时间经常调整在不断变化的同时动态的市场价格也应有价格的相对标准值控制地域差按照当地实际情况掌握市场材料价格的正确性和合理性对已掌握的价格作进一步认定深入材料公司物资部门调研掌握供求矛盾了解当前竞争不正当手段的具体表现掌握市场价格不合理因素二十取费的审核取费应根据有关建设工程造价管理部门颁发的文件及规定执行认真深入理解有关文件的精神下合理准确套用相应文件及规定执行干什么工程使用什么定额用什么直接费定额就采用与之相配套的间接费定额的规定杜绝如下情况把土建工程项目和水电安装工程项目列在一份预结算书内套用土建取费标准套省定额的工程项目用电力行业的取费变配电和低压线路项目不分开给排水电气安装工程项目不分开定额子目系数和综合系数不分按大的套算明显不合理审查执行的取费表是否与工程性质相符例如是新扩建的工程就不能套用修缮工程的计费表或装饰工程计费表审查工程所在地的地区类别是否与取费表的计费相符审查所取的各计费费率是否正确审查有无将不需要安装的设备计取为安装工程的间接费中审查取费基数是否正确审查招投标工程的取费是否与投标报价的费率相符审查有无巧立名目乱摊费用现象软件问题致使税金四舍五入不计算至小数点后三位或者出现投标报价等字符二十一其他费用的审核其他费用的计算方法不同于工程量和定额单价套用要根据费用的发生具体对待坚持合情合理审核施工中发生的费用如材料超距离运输大型机械使用远距离工程增加费等在审核时首先要对项目本身实际应用情况进行核实其次对计算中所采用的系数进行核对做到实事求是尽量避免差错政策性规定的费用审核时要以相应的文件为准有些工程在施工期跨越两个以上文件在计费上就要按文件确定的时间界线分段计算不同工程类别不同地区类别的工程要按规定核定取费费率调减系数和调减基数在审核税金时除审查是否执行正常税率外重点要审核某些已含税的项目是否在结算中重复计算不必计税的项目是否在结算中依然计算比如电力配网工程中广东省电缆不再计税实行激励机制产生的费用如优质优价超工费等就要以合同协议为计费依据虚设费用有的工程在建造过程中没有使用大型机械和特种机械但竣工结算中却列入许多大型机械进退场费等费用有的工程根本不需要抢时间进度但竣工结算中却列入了夜间施工增加费赶工措施费等费用施工企业在投标中以非实物形态竞争性费用的形式自主择项报价或包含在综合单价里的属标内应考虑的费用不应再计取工程费用其它费用计取是否符合招投标文件或合同文件的有关规定等方面第六篇竣工结算审核的质量控制与保证严格执行公司项目管理质量管理等各项管理制度规范编审操作程序要求按序办事保证工作过程及成品的可追溯性做好有关人员签署的文字记录或详细说明为项目组配备一支团结协作专业齐全业务精通作风良好的专技队伍一般来说实行校核审核审定三级检查制度强调编制人做好自检对对初步成果的质量负责自校确认无漏项和错误后填写造价咨询产品校审记录表将未决事项和需要提请上一级复核人员重点复核的问题在记录表自校意见栏中说明应说明而未说明的专业咨询员负直接责任专业咨询员将初步成果技术文件相关附件和造价咨询产品校审记录表提交项目经理复核自校的主要内容是否完成了咨询项目计划书规定的全部咨询内容和达到规定深度项目咨询采用的法规规范标准定额计算方式价格等依据是否正确合理咨询过程中形成的记录会议纪要取证等文件是否真实充分和有效对咨询项目中出现的复杂事项重大分歧投资风险因素以及对咨询结果有重大影响的问题初步成果是否有说明分析判断和结论是否正确理由是否充足数据引用数据计算数据调整数据评估数据汇总是否准确初步结果表述是否完整一致清晰是否满足使用要求项目经理的复核或专业互校偏重于对原始数据变更签证的合理性等方面的复核并对专业共性的问题着重把关复核的主要内容各专业的初步成果是否完成了咨询合同约定的全部内容其深度是否达到合同要求和满足使用需要咨询过程是否按规定的程序进行咨询方法运用是否恰当提交的技术文件和相关文件是否齐全有效初步成果采用的各种规范技术经济标准经济参数计算分析公式计价依据是否正确一致检验关键性的计算结果和数据间不同专业间的相互关系了解有关当事人对初步结果的分歧意见及其产生原因对分歧意见进行分析判断和选择初步成果格式是否规范技术文件和相关附件是否完整表述是否严谨清晰对造价咨询产品校审记录表自校意见进行复核或提出解决方案项目经理发现初步成果有不准确不完整不可靠或错误之处应责成和督促专业咨询员予以修改补充和完善必要时项目经理可直接在工作底稿上进行纠正和补充并将纠正和补充内容通知相关专业咨询员经项目经理复核确认初步成果无误后在造价咨询产品校审记录表上签署复核意见将未决事项和需要提请上一级审核人员重点审核的问题在记录表复核意见栏中说明应说明而未说明的项目经理负直接责任项目经理将咨询报告书草稿技术文件相关附件和造价咨询产品校审记录表提交技术负责人审核技术负责人则偏重于对定额套用与换算取费标准方面的复核审核的主要内容送审文件是否经过项目经理详细复核审核项目经理对初步成果进行调整纠正补充是否恰当和准确对可行性研究和投资评估咨询项目中的投资风险因素及其潜在风险区域是否给予充分考虑并进行重点审核检验关键性的计算结果对当事人分歧较大的结论意见进行重点审核项目经理在记录表中提请审核的重点问题及处理意见是否恰当对未决事项作出技术决策咨询报告书结论是否客观公正表述是否严谨清晰是否满足委托合同约定的要求对咨询成果报告可能产生的执业风险是否予以充分考虑是否有规避措施技术负责人如发现报告书草稿及相关文件有不准确不完整不可靠或错误之处应责成和督促项目经理予以修改补充和完善必要时技术负责人可直接进行修改和补充并将修改和补充内容通知项目经理技术负责人完成审核确认无误后在造价咨询产品校审记录表审核意见栏签署终审意见也可以召集项目咨询人员共同商定终审意见后签署技术负责人签署终审意见后将咨询报告书底稿技术文件和相关附件提交咨询单位负责人签发公司批准人则是对前二级复核的再复核着重把握对整个编审过程的操作程序工作方法等是否符合大到国家颁布的法律法规小到公司内部所制定的规章制度实际复核过程中是相互交叉的应灵活机动并非墨守成规复核环节的控制对复审中发现存在的问题复审人员要及时与主审人员联系重新调整结算要建立复核项目台帐制度把有问题的项目记录下来列明复核中查出的主要问题及该工程主审的签名如委托人或建设单位或施工单位对初审意见有异议项目经理应要求委托人约时召集建设单位施工单位审核单位进行会商充分听取各方意见必要时可实事求是地对初审意见进行调整以求达成共识做好编审业务的善后服务工作虚心听取委托方所提的意见建议思考并实施改善措施通过典型案例剖析不断积累经验并加以正确运用第七篇竣工结算审核的结束一工程结算审核档案资料主要由咨询成果报告咨询依据文件其他文件三部分组成第一部分咨询成果报告主要内容和排列工程结算审核报告书正本原件和有签发人签发的底稿签发人签发的报告书底稿技术文件包括各类分析说明文件计算书统计汇总表工程结算审定表原件等技术文件工作底稿盖有审核人员资格专用章的工程结算审核计算书和结算调整明细表第二部分咨询依据文件主要内容和排列委托方提供的主要文件委托方提供资料清单附样一项目建议书及批件设计方案工程招标和投标文件工程施工承包合同或补充协议送审的工程预结算书设计变更单或清单施工签证或清单工程竣工验收及质量评定表甲供料明细单等如设计变更单和施工签证较多可用清单形式归档原件由委托方保存咨询过程中形成的主要文件各种调查材料采集数据取证资料会议纪要文函等第三部分其他有关文件主要内容和排列工程造价咨询合同及相关补充协议司法鉴定委托书咨询单位作业计划书造价咨询产品校审记录表原件委托人送审资料清单包括签收和退还清单工程施工图和竣工图一般不纳入归档范围第八篇竣工结算审核应注意的地方一造价咨询项目的实施过程中要以服务和咨询为主积极主动做好与委托方恰当适宜的沟通适当地给业主出主意要让业主觉得工程造价咨询工作是十分必要的二结算审核人员必须和委托方人员很好地交流协商凡与施工单位有争议有疑义的问题的确定要征得委托方人员的同意不要与施工单位两方单独确定三项目的实施过程中正确处理好公共关系应正确处理与其他相关单位及人员的关系在工作中和有关各方建立友好的协作关系在各方面能相互配合相互支持为搞好结算审核创造一个良好的外部环境四树立精湛的业务精良的服务等良好的企业形象直坚持独立客观公正依法审核的原则稳健严谨的工作作风恪守诚信为本操守为重的行业理念用天平正已用信誉为人以节约建设资金维护建设单位和施工企业的合法经济利益为已任争创工程造价咨询行业名牌企业五认真工作不断积累工作经验和资料及时掌握市场行情用高度的责任心和良好的职业道德来对待工程结算审核工作是完全可以使工程结算正确反映工程造价的六为做好结算审核工作确保工程造价审核的质量需要公司内部严谨的管理也需要审核人员具有高度的责任心工作细心和耐心较高的政策水平现代化工具的操作能力优良的工作态度娴熟的造价技术技能优良的自身素质以及精通业务注意工作方法抓住关键把握重要环节七咨询过程中突出我们各方面存在的特色保持高度的质量意识市场意识关系意识和服务意识注意其它工作和事务的关联多思考多沟通八对工程结算中存在的问题要与委托单位交换意见九搞过工程管理并有充分总结的人就会注意到工程中有个大忌前松后紧造价咨询项目也是如此所以要求本部门的咨询业务尽量做到前面就要紧绝对不允许前面就松十咨询实践中要培养对各类数据的反应能力要加强信息管理知识管理和技术管理等管理第九篇竣工结算审核的其它说明一执行审核人员工作准则加强职业道德教育把职业道德教育放在工作的首位倡导责任重于泰山形象高于一切的思想意识遵守谨慎从业的工作原则发扬廉洁自律的工作作风紧抓不懈警钟常鸣二抓好思想教育的同时不断强化业务学习和岗位技能培训建立健全严格的学习制度每月二次半天为业务学习日将有关工程造价的结算文件定额编制说明计算机文字处理工程预结算编制软件的操作工程设计和施工技术工程技术理论和基础等作为学习内容并对所学内容进行不定期的测试以达到巩固知识的目的三做好造价资料的信息收集编制发布解释推广与指导使用等工作四高度重视技术创新多提技术与管理的建议意见五技多不压身保持精益求精的态度把精力放在有创造性的工作上六良好的工作秩序是要靠确实可行的规章制度作保证执行人员的行为也要靠制度来规范只有这样才能保证工作的顺利进行和工作成果的真实性为了确保公司规章制度的顺畅运行要明确责任定期检查对不按规章制度办事的行为认真纠正限期整改七保持清醒的头脑关注行业动态八针对工程造价审核方式及工作对象的特殊性为约束工程造价审核人员廉洁自律以确保客观公正实事求是地反映工程实际造价真正维护建设单位和施工企业经济利益要求工程造价审核人员四不准不准对甲乙方提出工作以外的任何要求不准收受任何礼品和礼金不准参加乙方的任何宴请和娱乐活动不准利用工作之便要求甲乙方办私事九项目组和部门定期召开技术和质量例会解决问题交流经验每周一次的例会中每位工程造价审核人员将在审核中遇到的在定额中没明确的问题提出来大家就此问题发表意见如没达成共识就向定额管理部门咨询并将咨询结果反馈给工程造价审核从员这样既有利于解决问题又为其他工作人员提供了一次学习机会有利提高工程造价审核人员整体素质十打造学习型企业树立以人为本理念坚守诚信立业强化项目文化不断创新发展十一公司建立持久的竞争优势就是具有比竞争对手学习得更快的能力一个企业的发展成败跟它的学习能力有重要的关系个人也是如此十二要求整体学习鼓励和支持好学学习能力强的人员在业务上的锻炼和培养对止步不前不学习的或者学习能力差的人员在业务上要给与适当考虑和高度重视十三对于业务新手要打好专业造价基础丰富造价实践做好足够的总结且须由师傅帮带十四在审核过程中充分发挥团队力量推行团队协作精神十五造价咨询工作尽量满足和符合业主的要求要求充分了解和清楚业主的意图尽量了解与造价咨询有关的业主内部管理体系十六和重要客户第一次沟通的客户沟通中要特别注意打电话前做好尽可能充分的准备明确沟通事务和沟通顺序首先要讲清楚自己的身份广东天粤造价公司什么事务要说明沟通前因比如说明委托任务刚才是让我给你电话尽量以服务方和咨询方的身份做好沟通可以拿出我方意见观点和对方探讨不要随意打断对方的发言十七统计汇总和建立个人业绩卡工程结算审定后市场部应认真填写工程项目结算台账按时出统计报表并做好资料的装订和保管工作汇总统计审核人员个人审计成果建立个人业绩卡并与奖金分配制度挂钩第十篇附件附件一工程结算审核的方法逐项审查法也称全面审查法就是按照竣工图预算定额施工组织设计工程合同协议及各种计费文件规定对照经审定的预算书或投标报价书逐项进行检查这种方法全面而且细致但工作量较大并且很费时间通常只对那些项目较小的工程可以这样做重点审查法尽量不用这种方法主要适应于国内总价合同主要是针对已经审定预算或投标报价的重点进行审核重点突出审核时间短通常的做法是选择工程量大并且造价比较高和容易发生差错的项目进行重点审核同时审核人员还可以利用对此审查法筛选审查法手册审查法等手段做为补充以保证审核的准确性分解对比审查法这是把一个单位工程中的直接费间接费直接费中的人工费材料费机械费管理费其它以及主要材料设备消耗量等进行分解然后分别与该地区相似竣工时间的同类标准工程结算或地区综合技术经济指标进行对比分析审核所编的工程结算是否正确合理的一种方法当发现在某一部分有较大出入时便直接审核该部分的工程项目要选择哪种方法进行审核视时间的要求和具体情况而定标准预算审查法现在在发达地区利用这种方法又快又准是一项有效的方法经验审查法是根据以往审查类似工程的经验对容易出现错误的费用项目采用经验指标进行类比附件二电气工程量的审核计算依据是电气施工图标准图集等电气施工图主要由说明书设备和材料汇总表图例平面图系统图大样图等组成要想准确计算工程量首先要熟悉图纸首先看说明书设备和材料汇总表了解工程的基本概况通常根据平面图确定电源进户线的位置规格穿线管径配电箱盘的位置配电线路的敷设方式配电线的规格根数穿线管径各种灯具和开关等电器的位置规格及安装方式等根据系统图确定配电系统的组成配电线路所用导线的型号截面与穿管管径等根据大样图了解详细尺寸安装要求和作法要充分了解材料设备的划分全统定额电气规定电力行业的请翻阅电力定额使用说明各种电力变压器互感器调压器感应移相器电抗器高压断路器高压熔断器稳压器电源调整器高压隔离开关装置式空气开关电力电容器蓄电池磁力起动器交直流报警器成套供应的箱盘柜屏及其随设备带来的母线和支持瓷瓶均为设备各种电缆电线母线管材型钢桥架梯架槽盒立柱托臂灯具及其开关插座按钮等均为材料刀型开关保险器杆上避雷器各种避雷针各种电扇铁壳开关电铃照明配电箱等小型电器各种绝缘子金具电线杆铁塔各种支架等金属构件均为材料凡属设备的不进入直接费凡属材料的其价值均可进入直接费并做为基数参加取费在实际工作中由于预算人员主观臆断混淆了材料和设备的划分将影响结算的准确性要求了解电气系统的有关概念不同种类不同型号的电气设备其功能和安装方式也各不相同所以套用预算定额子目也不相同如正确了解柜屏箱的概念才能正确选用定额柜尺寸较大四面封闭一般用于高压屏尺寸小于柜正面安装设备背后敞开一般用于低压及直流控制保护箱尺寸小于柜四面封闭一般来说用途单一易于维护熟悉预算定额的解释说明和工程量计算规则掌握定额子目中所包含的工作内容使用条件特殊规定等审核工程量的计算单位是否与套用的定额单位保持一致如轻型铁构件是指结构厚度在毫米以内的构件变电所一根供电电缆一端连接在供电开关柜另一端连接在变压器前的断路器该电缆试验应包括在前侧供电系统调试内电缆单体试验只在单独试验时使用一般情况电缆试验已包含在主要设备的分系统调试之内不得重复计取接地母线敷设子目中已包含了接地母线敷设时需要挖土方的工作内容因此不能再计算挖土方的工程量了否则就是重复计费电气管道暗敷子目中已包含了为安装管道刷油漆的工作就不能再套用一次管道刷油漆定额消防工程中烟感温感探测器火灾报警装置等定额子目中已包括调试费不得再重复计取设备调试费附件三快速准确的编制工程结算应从下面七个方面着手进行认真熟悉图纸一般先粗看后精读使该工程在头脑中形成立体图形优化看图顺序注重核对各类图纸是否一致发现互相矛盾的地方不清楚的地方或有疑问的地方要随时记录下来工程量要计算的既快又准和熟练掌握工程量计算规则和计算方法关系密切在计算工程量时一定要把计算式写清楚每一项工程量都要标明来源图纸的编号或所采用的标准图集号页数了解现行的施工规范熟练掌握现行的各种标准图集图集是一种可以重复利用的工具熟练掌握标准图集的使用方法和常用数据对快速准确的计算工程量也是很关键的平时的工作中要注意常用数据的收集和整理做到随拿随用尽量避免拿过图集后现计算的现象合并同类项合理套用预算定额施工期间收集第一手资料为工程结算做准备编制工程结算时充分进行汇总调整工程量和定额项目仔细推敲工程量是否还有计算的不合理的地方定额所套项目是否和现场施工相一致间接费计取的是否切合实际材料调差是否准确等同时要认真研究当时领发的结算文件吃透文件精神校核咨询业务中的数据引用计算公式计算数量软件使用是否符合规定的咨询原则和有定计算数字是否正确无误咨询成果文件的内容与浓度是否符合规定能否满足使用要求各分项内容是否一致是否完整有无漏项校核人员在校审记录上列述校核出的问题交咨询成果原编制人员修改后进行复核复核后方能签署并提交审核
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