高校基建修缮工程审计分析.docx

高校基建修缮工程审计分析近年来随着科教兴国的战略实施我国的教育事业得到了很大的发展高校的教育规模逐年加大为了满足师生正常的工作学习条件一方面要修缮老化的教育基础设施另一方面要扩大基本建设规模这就给高校基建修缮工程审计工作带来的新的挑战高校基建修缮工程审计是高校内部审计的重要内容做好基建修缮工程审计在减少建设资金的浪费和高校维修资金的使用效率上均有重要意义高校基建修缮工程的特点高校基建修缮工程不同于新的建设项目它最大的特点是项目多但项目相对而言很分散小到简单的换门锁大到一栋楼的重新改造基本上涵盖了基建工程的所有分项高校基建修缮工程不同于大型的基建工程项目有完备的立项审批预算合同施工方案等施工单位一般都没有正规的专业设计施工的随意性也大后期签证也较多这些特点都给修缮工程的结算审计工作带来了困难高校基建修缮工程审计工作存在的不足工程审计力量缺乏近年来高校内部审计工作已经延伸到更多的领域以及经济活动中但是审计人员不足以及结构失衡的问题却一直存在以基建修缮工程审计为例很多高校并没有配备专业的工程审计人员基本上都是财会人员经过工程审计培训后直接从事工程审计工作的对工程量的计算造价的组成等相关专业知识不熟悉使工程审计工作存在较大的风险高校基建修缮工程审计中内控机制亟待完善高校基建修缮工程中审计工作所依据主要是教育部的号令审计法及教育部门所制定的相关规章制度与规范因高校缺少专业性修缮改造工程中有关审计的实施细则使得小型修缮工程项目管理与审计中的内控机制不够完善工程实施办法不够健全其操作性也不高致使工程审计程序与关键控制点方面含糊不清招标程序不规范规避招标招投标法第一章第四条规定任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标相关管理部门经常为了节省时间将大项目化整为零从而规避招标使得工程质量得不到保障施工过程监督管理不力由于大部分的基建修缮工程金额比较小没有配备专业的监理人员施工过程监管不到位加上相关管理部门人员的配备问题不可能参与修缮工程的每一个分项这就使得现场管理存在很大的漏洞高校基建修缮工程的结算资料的报审不规范不及时在高校修缮过程中由于施工图纸不够完整施工管理存在监督疏漏等问题施工中积累的基础资料不规范不及时例如图纸随意修改没有设计变更签证工程内容随意增加没有技术业务方面的联系单而在工程拆除中记录不够全面甚至没有相关记录致使工程竣工决算的时候没有可靠依据做好高校修缮工程审计工作的方法与对策建立完善的基建修缮工程审计的内控机制为了使高校基建修缮工程审计做到有章可循高校需根据相关政策法规制定一系列的审计办法对工程审计的依据目的范围程序责任追究审计资料的送审时限审计报告的提交奖惩体系等做出明确的规定使得审计工作环环相扣从而促进审计工作效率的提高加强高校工程审计人员的配备提高现有审计人员的专业素质目前高校的审计人员大多是从事会计方面的所以审计人员的知识结构相对单一鉴于基建修缮审计是一项专业性很强的工作对从业者的知识结构要求较高因此为了适应审计工作的不断发展应当有意识的吸纳专业人才加入审计队伍使高校审计人员的知识结构更合理同时为了不断提高审计人员的业务水平可以定期组织审计人员参加相关的业务培训以我们学校为例审计处会定期进行相关政策法规的集中学习另外还要加强同行业的沟通交流与研讨使自己适应基建审计工作的不断发展同时审计人员要积极主动的学习新政策新法规了解本行业的最新动态是自己的业务水平和自身素质不断提高落实好事前事中事后审计的全过程跟踪审计事前审计要从立项至招投标全过程参与审计对项目的经济分析法与论证结论给予审核投资预算是否超过投资计划积极参与设计方案的选择与优化防止三边工程对标底进行审查并有效监督招投标全过程对工程进行分步验收尤其是工程中的工程量定额选套及主材料用量的准确性等为了避免事后审计中的隐藏工程出现需要做到事中审计并对项目设备及材料等进行跟踪调研如高校中得高层办公楼及学生公寓可按照施工进度完工一项进行一项审计同时加强施工现场的监督及时指出施工现场的问题为结算审计尽量提供充足可靠的资料在工程竣工验收之后也要认真实施事后审计认真审核工程决算依据工程审核的结果保证审计结论的客观公正这种提前介入的审计方式可有效保证结算审计的及时性运用先进的科学技术手段提高审计工作效率目前高校基建修缮工程的审计大多还是采用的传统的审计方法采用计算机辅助审计的方法可以弥补工程审计人员业务上的缺陷同时又可以大大的提高审计人员的工作效率运用审计软件还能审计工程的财务决算也可考虑绩效评价指标的设计实现绩效评价的信息化管理因为绩效审计评价指标对修缮工程的社会经济效益具有定量及定性两方面的评估可发挥工程审计的建设性作用结论随着我国科教兴国战略及教育体制改革的深入实施高校基建及修缮工程越来越多高校修缮工程审计作为一项有机系统的动态审核监控过程加强其审计工作的内控制度完善规范工程的审计程序做好资料收集工作提前介入审计工作积极探索适合高校修缮项目的新模式改变传统事后审计的缺陷加强审计人员素质培训工作提升其综合素质保证高校修缮工程中的审计工作有效开展提高修缮工程的投资效益参考文献齐平军高校修缮工程审计现状与对策建筑经济宋菁菁高校修缮工程造价控制的问题与对策分析中国集体经济孙晔高校修缮工程结算审计中的问题与应对措施会计之友方金强梁勇浅谈高校基建修缮审计存在的问题及对策河南建材苏慧苏清如何做好建设单位零星修缮工程审计工作基建管理优化陈丽瑛高校基建修缮工程项目结算审计中的问题及对策河南工业大学学报卞永葆跟踪审计是高校房屋修缮工程审计的基本方法青岛职业技术学院学报