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云南保山：创新模式全面消除农村集体经济“空壳村” 近年来，保山市把发展壮大农村集体经济作为推进“三农”改革发展的一项重要工作来抓，于2012年启动实施“发展壮大农村集体经济行动”，积极探索发展壮大农村集体经济新途径，推动村级集体经济走上了发展快车道。通过近5年的努力，截止2016年6月，保山市消除村级集体经济“空壳村”608个，全市912个村（社区）全部实现有集体收益的目标，率先在云南省全面消除了农村集体经济“空壳村”。 一、主要背景 全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。发展村级集体经济，是深化农村改革，巩固党在农村基本经营制度的客观需要；是增强农村基层的创造力、战斗力、凝聚力，发挥基层党组织的政治功能和服务功能的根本保证；是推进美丽乡村建设，构建农村社会和谐稳定的必由之路。实践证明，发展壮大村集体经济，不仅是一个经济问题，还是一个事关党在农村执政基础和执政地位的政治问题。保山市是一个集山区、边境、民族、贫困四位一体的农业大市，长期以来，由于受思想观念、经济条件、基础设施、发展机制、资金匮乏等因素影响，村集体经济的发展受到严重制约，截止到2011年底，全市村级集体经济年收益仅