研究影响应用型法科生专业就业能力的原因一问题的提出自年高校扩招以来法学专业规模迅速扩张据报道至年本科设置法学院系的高校已达到所年间增长了多倍法科在校生万人左右加上各类研究生则将近万人年增长了多倍另据麦可思就业调查报告显示自年以来全国法学专业毕业生就业率已连续年倒数就业率长期低于全国高校毕业生平均值法科生的招生与就业陷入了冰火两重天年月党的十八届四中全会通过了中共中央关于全面推进依法治国若十重大问题的决定以下简称决定其中明确要求创新法治人才培养机制形成完善的中国特色社会主义法学理论体系学科体系课程体系培养造就熟悉和坚持中国特色社会主义法治体系的法治人才及后备力量另一方面年教育部关于地方本科高校转型发展的指导意见征求意见稿以下简称意见中要求高校专业设置培养方案更好对接职业岗位要求和职业发展需求毕业生技术应用能力达到本行业先进水平显然决定和意见对高校法学人才培养提出了更高的标准和要求为实现以上目标现阶段唯有给法科生把准脉找出问题所在方能对症下药实现顺利转型为法治中国建设提供高素质的法治人才二问题研究的意义首先可为区域经济协调可持续发展提供法治人才保障实现区域经济发展与高等教育的良性互动在经济区域化和高等教育大众化的发展过程中高等教育已从经济发展的边缘逐步走向中心对于经济建设和社会发展的重要性日益增强为区域经济社会发展服务是高等教育最重要的功能之一依托高校大学生就业促进区域经济的发展已成为目前经济发展的新模式也是地方政府的一种政策选择与此同时大学服务地方区域发展与地方区域积极互动已成为当今世界高等教育发展的新趋势以美国为例上世纪中后期以来世界一流大学云集美国为实现美国东中西部经济协调发展做出了重要贡献因此找出法科生专业就业能力差的根源并有效改善方能实现区域经济增长和法科生就业好转其次对深化法学教育教学改革指导高校有效服务经济建设和推动社会法治进程意义重大从某种角度来说大学毕业生是高等教育创造的终端产品要从高等教育适应区域经济发展人才需求的角度研究法学人才如何适应地方经济社会发展需要如何培养地方社会发展所需法治人才促进区域经济可持续发展从高等教育服务社会改革发展需求的角度研究如何界定法学教育教学方向有效提升法科生专业就业能力满足依法治国法治人才需求最后就业是民生之本大学生就业工作是一项重要的民生工程事关社会和谐稳定大局法科大学生就业事关毕业生切身利益事关千家万户的幸福生活关系到法治中国建设的支撑能力也关系到社会和谐稳定的大局因为毕业生的不安定就业会在一定程度上引发社会的不安定因此加强对法科生专业就业能力问题的研究和探索具有重要的现实意义三影响法科生专业就业能力的主要原因从某种角度来说法科毕业生是法学高等教育创造的终端产品法学是一门应用性极强的社会学科法科生仅掌握法学理论知识是远远不够的更重要的是具备从事法律实务工作的基本能力和职业道德而这也恰恰是法科生专业就业能力的关键所在清华大学法学院院长王振民认为法学院培养的学生应主要从事法律实务工作而不是以培养法学理论工作者为目标评价一个法学院应主要以其毕业生解决实际法律问题的能力如何为标准当前造成法科生眼高手低缺乏就业核心竞争力的主要原因大致有以下方面法科生人才培养定位同质化明显人才培养方案设计不合理具体教学内容与社会法律职业标准严重脱离以独立学院为例部分学校囿于经费数量师资水平教学设施教育政策等因素在制订法学人才培养方案时捉襟见肘难以根据人才培养实际需要开设相关课程出现较多因人设课因时设课现象此外因师资经常流动生源情况常常变化导致人才培养方案年年变教学计划时时动难以形成科学成熟的培养计划更谈不上在教学内容的细节设计上实现以法律职业标准为依据进行科学定位合理规划了独立学院法学教育软件硬件投入水平不够法学教育在早期采取的是手工作坊中的学徒制模式开业律师作为师傅学习法律者是学徒通过协助办理日常事务性法律工作来学习法律从业知识在学徒制模式下师傅的言传身教直接引领学徒的发展使其逐渐走向职业道路由此可见专业师资的重要性但在部分独立学院办学者的观念里长期以来形成了法学教育低成本的错误认识办学者认为办法学专业成本低投入少只要有师资就可开展教育教学活动部分独立学院仅有六七名教师就开设法学专业面向社会招生导致教师课时量远超正常标准教师在教学中疲于奔命毫无职业享受教学质量难以保证学生难以从不同教师处吸收全方位多角度的知识此外应用型法科生在掌握专业知识能写善辩的基础上要真正实现法学实践应用的目标还必须懂技术如司法鉴定摄相侦查等既要现代化的教室更要先进的实验室和实验设备当前各独立学院因教育教学经费数量有限专业建设投入与就业率挂钩等原因对法学专业实验设备场地投入很有限建设有综合性法学实验中心的寥寥无几难以满足法学教育现代化职业化和精英化的发展要求人才培养方案中实践教学设计流于形式导致学生应用能力差鉴于上述独立学院办学中对法学专业建设投入少支持差师资严重紧张的情况在专业实践设计和运行中校内校外实践环节常缺少专业教师有效的监督管理和跟进指导学生种种实习环节放羊状态多有序进行少造成实习效果不明显专业实践技能提升不显著实习流于形式交差应付了事近年来国内一流法学院已陆续着手专业改革提升实践教学水平其中以中国政法大学上海交通大学改革力度最大其共同特点是大幅度加大对法科生法律实务技能的训练和培养中国政法大学实施了六年制法学人才培养模式改革设立基础学习和应用学习两个阶段突出实践教学课程及学时上海交大推行了三三制法律人才培养模式从完成三年本科教育的学生中挑选优秀生源在校第四年进入硕士阶段的法律职业学习以本硕连读的方式培养应用型高层次的法律硕士上述改革成效明显上海交大法学院学生已连续年被哈佛大学法学院录取其专业排名迅速上升挤入传统五院四系行列法科生就业观念狭隘职业规划与就业指导教学效果函需提升本科毕业生专业就业率是高校人才培养满足社会发展需求的外部表现同时也体现高校法学专业人才培养的质量水平更与学校可能获得的招生计划数量密切相关是学校的生命线当前法科生就业难的实质不是无业可就的就业难而是有业不就的难就业不少法科生目标直指万里挑一的公检法司专业岗位不考上公务员誓不就业这种传统的狭隘就业观造就了一定数量的学生毕业后长期待业在家有业不就专职备考另一方面各级各类高校虽全面开设了职业规划与就业指导课程但该课程专职师资数量严重不足教研室多以兼职教师为主就业指导师资稳定性差专业化弱课程实效不尽如人意教学效果函需提升针对前述有业不就的法科生当务之急是用好职业规划与就业指导课程教育平台积极引导其树立大法学就业观从主观上改变学生狭隘的就业观念让学生打开视野或是创业或是迈向销售物流金融等领域就业法科生在拥有法学专业知识的背景下还可辅修双学位使自己成为复合型应用人才在就业市场上拥有更多选择机会四结语在全面深化改革推进依法治国的现阶段部分本科高校超前性地实现向应用技术型高校转型要求在法学人才培养中形成一套能使学生职业责任感创新精神及实践能力显著增强专业就业能力有效提升的教育教学模式唯有敢于突破前述困局才能有效提高法科生就业率服务经济快速发展推动法治中国进程