论返乡农民工思想政治教育存在的问题及对策.doc

论返乡农民工思想政治教育存在的问题及对策 学 院：政法学院 专业：思想政治教育 摘 要：当今社会，农民工作为一个庞大的社会群体，其思想政治教育问题直接关系农村经济的发展状况，关系经济社会发展的大局。随着我国农村政治、经济、文化体制改革的不断深化，返乡农民工的思想政治教育暴露出教育内容单调、地方政府重视不够、以及返乡农民工自身素质和价值观念影响教育实效等诸多问题。加强返乡农民工思想政治教育应从教育内容和教育方法两方面着力构建思想政治教育理论新体系、优化思想政治教育环境、建立思想政治教育工作队伍。 关键词：返乡农民工；思想政治教育；对策 Abstract：In today's society, the farmers work as a huge social group, its development of Ideological and political education of rural economy, the relationship between the overall development of economic society. With the deepening of China's rural political, economic, cultural system reform, the ideological and political education of migrant workers returning home exposes educational content monotonous, local government attaches great importance to many problems is not enough, and migrant workers themselves and values influence the effectiveness of education. Two aspects of migrant workers to strengthen ideological and political education from the educational content and educational method to construct a new system of Ideological and political education theory, optimization of Ideological and political education environment, the establishment of Ideological and political education work team. Keywords : migrant workers; ideological and political education; countermeasure 目前，受国家在农村的一些政策以及市场经济的影响，社会上出现了大批农民工返乡的现象。农民工问题备受社会关注，返乡农民工也成为社会关注的热点之一，各大新闻媒体对返乡农民工存在的一些问题也频频报导，一些保障返乡农民工生活的措施也逐步实施，如对农民工进行再教育、对农民工的再就业提供帮助、对农民工的身体健康状况进行义诊，通过各种途径对农民工进行培训、组织农民工公会等，这些充分体现了党和政府对返乡农民工的关怀，体现了社会对农民工的逐渐认可。这对改善返乡农民工的境遇很有帮助，尽管返乡农民工的物质生活得到改善有利于农民工的思想政治教育，但物质生活单方面的提高与思想政治素质的水平的提高并不一定同步，所以对返乡农民工进行思想政治教育很有必要。但目前返乡农民工思想政治教育存在一些不具体不到位的问题。返乡农民工思想政治教育的状况，直接关系到我国社会主义新农村的建设和社会主义和谐社会的构建。 一、返乡农民工的思想概况 返乡农民工是指曾在全国各大中城市或沿海发达地区务工、经商，由于受各种因素的影响，如党在农村的一些好的方针政策、农村产业结构调整、自身素质不能适应城市生活、尤其是当前受市场经济的影响而返回家乡的农民工。农民工返乡大致可以分为两大类：一是被迫返乡，这类返乡人员主要集中在经济发达的沿海地区，从事制造业和对外贸易业，因受金融危机影响，部分企业倒闭，被迫返乡；二是主动返乡，这类返乡人员主要集中在中西部地区，从事建筑业和采掘业，受市场经济的影响较小，返乡主要是回家过节。这里所指的返乡农民工主要是指由于市场的影响而失业被动返乡的农民工。与主动返乡的农民工相比，他们在思想观念、文化素养和心理素质等方面存在一定的问题： （一）对再就业存在顾虑 返乡农民工再就业主要存在四大问题：一是政府扶持项目与群众意愿不对接；二是返乡农民工在发展项目上存在盲目性；三是部分培训项目不适用；四是就业机会少。目前，被动返乡农民工存在四种心态：一是弃农型心态，认为农业生产经济效率低、成本高，没有劳务经济效率高，他们返乡再就业失败后依然彻底放弃农业生产；二是消极型心态，部分返乡农民工不能用发展的眼光看待本地区经济发展态势，认为内地工作环境、生活环境没有沿海好，本地就业没有发展前途，宁可在家 “吃老本”待业，也不愿意就地就业；三是“徘徊型心态”，部分返乡农民工乐观认为金融危机过后经济会马上复苏，国家也会出台更优惠的就业政策，在家观望徘徊；四是悲观型心态，主要是年龄偏大、无专业技能的返乡农民工，他们在多次就业失败后悲观失望，放弃了再就业，思想包袱沉重。返乡农民工的主要就业途径有五种：一是从事传统种植业；二是从事特色种植业；三是利用本地资源从事养殖业；四是选择就地务工；五是从事二、三产业。 （二）自身文化素养比较低 接受教育的程度对人的思想观念的影响是非常重要的。返乡农民工普遍学历层次比较低，看问题和分析问题的能力就有很大的局限性，特别是遇到客观经济形势发生重大变化时，应对能力非常弱。据调查，返乡农民工多数仅具有初高中以下文化程度，且以初中和小学文化程度为主，这部分农民工返乡前主要分布在技术含量较低的劳动密集型产业，如建筑、服装加工、制造、采矿、餐饮服务等，从事简单的体力劳动工种。这部分农民工虽然在外务工时间较长，但却没有提高自己的专业技能和文化素养。所以，回到家乡以后，也只能从事一些简单的体力劳动工作。 （三）自信与自卑并存的心理 与长期驻守农村的农民群体相比，返乡农民工无论在收入、见识、经历、生活方式和价值观念等方面具有一定的优越性，他们不仅带回了家乡缺乏的技能和市场信息，而且还起到了相关技术的示范、推广等作用。返回家乡在某种程度上有一定的自信心。同时，由于他们长期生活在城市和沿海较开放地区，受生活方式和价值观念影响较深，很大一部分返乡农民工不愿再直接从事农业生产劳动，他们有自主创业的想法，但由于受自身素质和资金等方面的制约，对自己今后的发展信心不足，容易产生焦虑和自卑的心理。 积极心态主要表现在，虽然返乡了，他们没有自暴自弃，而是以积极的心态寻求再就业创业的机会，人力资源市场，乡镇、社区就业服务中心、县就业培训中心成为了他们寻求再就业创业的主要渠道。 消极心态在于一部分在外打工的就业青年，通过自已多年的打拼和奋斗挣了一点钱，有了一定的积蓄，存在着吃老本、不思进取、在等在看，而不是随着国家的产业结构调整转换就业方式；二是他们对政府和就业部门给予的关心漠然视之；三是他们对参加和接受政府部门给予各种技能培训热情不高。 二、返乡农民工思想政治教育存在的问题 随着我国农村政治、经济、文化体制改革的不断深化，农村思想政治教育工作，特别是对返乡农民工的思想政治教育，还存在着诸多问题。 （一）思想政治教育内容单调 受国际金融危机的影响，国内劳动力市场出现大幅度萎缩，致使大批农民工失业返乡，这一现象引起党和政府以及社会各界的高度重视，如国务院办公厅及时印发的《关于切实做好当前农民工工作的通知》和教育部印发的《关于切实做好反向农民工职业教育和培训等工作的通知》，从促进农民工就业、加强农民工技能培训、支持农工创业等方面就做好农民工工作做了部署，各地方政府也纷纷出台了一系列对返乡农民工就业、再就业和创业的优惠政策。但这些政策，更多的是关注返乡农民工的就业和再就业，技能培训和职业教育，对返乡农民工的思想政治教育极少涉及。现代化建设需要有理想、有道德、高素质，且具有积极性、主动性和创造性的建设者，而目前对返乡农民工的思想政治教育仅停留在他们作为被动接受管理的层面，忽略了返乡农民工作为人的主动性层面的发挥，因此，返乡农民工往往只能被动地去适应、遵守，“知其然，而不知其所以然”，单调的教育内容对他们的自身发展起不到应有的作用。 （二）地方政府对返乡农民工的思想政治教育重视不够 首先，农村思想政治教育人员的素质整体偏低。农村思想政治教育人员素质和思想状况，直接关系到农村思想政治教育的效果。新形势下，有些农村的干部经济意识增强，思想政治教育意识相对减弱。他们片面认为“发展经济是硬指标，思想建设是软任务”，只要经济发展了，精神文明建设自然就好了，有意无意地放弃了对党的路线、方针、政策以及社会主义道德规范的宣传教育。农民工在返乡之前，在城镇生活中的政治参与几乎为零，长期作为城市的“边缘人”而存在。又由于长期不在农村，往往被乡村所遗忘，如果基层干部对这部分特殊群体不予以高度重视，忽视对他们进行思想政治教育，势必影响社会主义新农村建设。 其次，资金投入不足，思想政治教育设备设施落后。受“发展经济是硬指标，思想建设是软任务”的错误思想的影响，基层干部对返乡农民工的思想政治教育往往只采取传统的说教式教育，只满足于开开会、发发文件、提提口号，很少采取联系实际，针对返乡农民工特点，采取切实有效的思想政治教育方法，也没有充分利用当地的有线电视，调频广播等载体。返乡农民工长期生活在城市，思想相对先进开放，单纯的说教方式容易激起他们的逆反心理，也严重影响思想政治教育的实效。 （三）返乡农民工自身素养和价值观念 返乡农民工是伴随着当前经济形势产生的新生群体，他们经过城市文化和生活方式的熏陶，在开阔了眼界、增长了见识的同时，也使自身在思想观念和价值取向上呈现多元化，使得对他们进行有效的思想政治教育困难重重。首先，攀比现象比较严重。农民工返乡后带来的不良习俗，特别是穿戴、消费互相攀比现象严重，一方面可能是消费习惯无法转变回来；另一方面可能是某种思想在支撑攀比现象继续。有的农民工返乡后仍然穿着考究，甚至购买高档消费品，以此向“乡亲”证明自己在外打工小有积蓄，与其它农民有所不同。其次，婚姻家庭观念淡薄。一些返乡的农民工，尤其是青年农民工，由于受城市中一些开放自由思想的影响，婚姻观发生改变，再加上失业返乡，经济收入减少，发生感情纠纷的可能性增加；一些本已离异的返乡农民工，家庭意识淡薄，对子女的教育抚养问题漠不关心。同时，由于这部分农民工返乡前居住的分散性和经营的独立性，个体意识较强，政治意识淡漠，集体观念也逐渐淡化。 因此，如何加强返乡农民工的社会主义、集体主义、爱国主义教育，激励他们树立正确的人生观、价值观、荣辱观，调动他们建设社会主义新农村的积极性、主动性、创造性，成为新时期农村思想政治教育的新课题、新任务、新考验。 三、新时期返乡农民工思想政治教育的对策分析 （一）积极构建返乡农民工思想政治教育理论新体系 返乡农民工是当前社会的特殊群体，党和政府在重视其职业教育和技能培训的同时，在一定程度上也要把这一群体视为思想政治教育的特殊群体，在教育目标定位上，以促进返乡农民工自身素质的不断提高，最终实现返乡农民工自身全面、和谐自由发展为教育目标。 在教育内容方面，要服务于教育目标。首先，加强对返乡农民工的马克思主义理论和当前党的路线、方针、政策的教育，广泛宣传党的农村政策的稳定性和连续性，促进农民工积极返乡就业，鼓励自主创业。其次，加强以集体主义为原则的社会主义人生观、价值观、道德观教育，积极进行社会公德、家庭美德教育，引领广大返乡农民工正确处理个人利益与集体利益的关系，正确处理家庭成员和邻里之间的关系，树立正确的人生观、价值观和道德观。第三，要对返乡农民工开展以爱国主义为核心的民族精神教育和以改革创新为核心的时代精神教育，使返乡农民工群体增强时代感和民族责任感。第四，加强对返乡农民工的科学发展观教育，使返乡农民工树立市场观念、效益观念、生态观念，积极主动地就业、创业。 在教育手段方法方面，应坚持以人为本的原则，避免高高在上、目中无人的空洞说教。当前形势下，面对返乡农民工这一思想政治教育的特殊主体，各级政府和村民组织要改变单一的传统教育方法，努力探索思想政治教育的新方式、新方法、新手段和新机制，增强思想政治教育的针对性和实效性。首先，要由传统的单向灌输型向双向交流型转变。这就要求思想政治教育者要放下居高临下的态度，要与返乡农民工这一特殊的教育对象平等对话与交流。在交流中要关心返乡农民工的切身利益，把解决思想问题与解决实际问题相结合，如多数返乡农民工所关心的土地转租问题、子女入学教育问题等。其次，要由传统的单纯说教法向多种教育方法转变。返乡农民工与传统农民相比，长期的城市生活更新了他们的思想观念，易于接受新生事物，单纯的说教方法很难起到良好的效果。因此，这就要求对他们采取多样化的教育方法，如组织群众喜闻乐见、形式多样、内容健康、丰富多彩的科技教育和文体活动；充分利用当地已有的有线电视，调频广播等载体，开发农村