深化建筑工程造价管理改革的思考.doc

深化建筑工程造价管理改革的思考建筑工程造价管理的现状及问题建筑工程造管理就是运用科学技术原理和方法在统一目标各负其责的原则下为确保建筑工程的经济效益和有关各方的经济权益所进行的对工程造价全过程全方位的和符合政策及客观规律的全部业务行为和组织活动我国建筑工程造价管理虽然取得了初步成效但还存在不少问题其中主要问题如下政府政策性影响较多是造成三超的重要客观环境市场经济的特点是一般由价格机制来达到资源的优化配置而不是政府直接决定价格管理经济政府职能更多地是通过宏观经济政策引导投资生产等经济行为然而在经济体制的变革时期为更快地建立起新的经济运行机制政府政策性调整对工程投资控制影响大特别是年以后随着投资体制财税体制金融体制对外贸易体制改革的进行税率利率汇率价格都发生了巨大的变化价格包括投资品价格变动超出了市场决定价格情况下正常变动幅度和范围也超出了工程造价增长预留费中估计的增长幅度主动控制工程造价意识不强主要表现是对建筑工程项目事前主动控制小事后被动控制多重竣工结算轻施工图预算重大中型项目设计概算轻一般小项目设计概算有的建设项目既不编制也不上报审批对施工图预算缺乏审定方案和报批程序削弱了工程造价承