探索成立两新组织党建公积金解决党建工作经费筹集难问题.docx

浙江瓯海：探索成立两新组织党建公积金解决党建工作经费筹集难问题 2014年6月，瓯海区率先在瓯海经济开发区试点成立了两新组织“党建公积金”，主要借鉴住房公积金运作模式，采取“企业预存、财政补助、项目管理、放大使用”的运作方式，持续积累党建资金，让两新党组织有了更强的经费保障。该做法在中组部《组工信息》上刊出，并在温州全市推广。截止目前，全区在开发区、重点镇街和重点企业层面共建立15个党建公积金，筹集资金525.74万元，2016年共支出165万元开展活动。 一、工作背景 瓯海是温州三大城区辖区面积最大的区，民营经济发达，非公企业和社会组织大量涌现，遍布各行各业，建有两新党组织共994个，其中非公企业党组织730个、社会组织党组织264个。因受种种因素制约，两新组织党建经费保障方面仍存在不少困难和问题，表现在五个方面：一是在经费来源渠道上，主要以企业列支为主。除上级党费返还、区和镇街财政补贴外，两新党建经费主要来源于企业年度管理费用。二是在经费使用审批上，主要以先垫后报为主。两新党组织均未建立经费专用账户，组织党建活动需提前向业主申请，活动经费则往往需党支部书记先行垫付。三是在经费统计