温州食品安全现状调查分析论文.doc

引言民以食为天食以安为先而频频曝光的食品安全案件一次又一次的给人们敲响了警钟大头娃娃瘦肉精吊白干腐竹等案件的发生严重损害了消费者健康影响了居民的正常生活破坏了居民与政府的正常关系也惊动了中央高层近年来国务院采取一系列重大措施加强食品安全工作进一步整顿和规范食品市场秩序全面实施食品放心工程加大食品安全专项整治力度12随着监管力度日益加大我国的食品卫生状况有了明显改善中国商务部2005年3月16日公布的一份权威调查报告指出中国食品内在卫生质量正逐渐发生好转2001年食品卫生平均合格率为8862003年达到9045呈逐年上升态势34虽然食品安全形势总体好转但是因为食品监管是一项涉及到多方面多环节多层次和多领域问题的工作如何做好食品安全监管工作成了一道难题温州市是一个发展中的经济强市2006年经济总量稳居全省第3位经济综合实力居全国百强城市行列城市人口也急速增长常住人口780万其中市区人口200万是浙江省三大中心城市之一温州的经济日益蓬勃人民的生活质量也逐渐提升更多的人开始关注食品安全情况8在温州鲜有大头娃娃瘦肉精等重大食品安全事故发生但是在农贸市场农批市场超市商场等食品经营场所的食品安全状况让人堪忧温州是沿海城市以经营水产品为主一些商贩或因食品安全意识浅薄或为谋取个人利益在各种食品中添加诸如甲醛水发碱双氧水等工业化学试剂防止食品变质延长储藏期保持外观鲜亮以蒙蔽消费者然而长期摄入此类食品不仅仅影响人们的身体健康甚至会致癌3本文结合温州市工商行政管理局年至年食品质量快速检测年报的相关数据调查了近三年温州市食品安全情况食品经营场所情况温州市与杭州市的食品安全情况及市民对食品安全的认识希望可以为市民了解食品安全现状和温州市有关部门开展食品安全监管工作提供参考调查对象和方法11调查对象温州市监管食品安全的部门主要有工商局农业局质监局贸易局和食品药品监管局工商局主要负责对农贸市场农批市场超市商场等食品经营场所的食品安全性监管和检查故工商局对食品检测的数据应该能比较准确地反映温州食品经营场所的食品安全状况本文调查了温州市工商局2005年至2007年食品质量检测年报数据选择了新鲜蔬菜类干制腌制蔬菜肉禽蛋新鲜水果干果炒货水产品米面制品及食用油糕点糖果及糖豆制品9类与温州市民日常饮食密切相关的食品进行调查12调查方法通过查阅20052007年温州市食品安全检测情况数据并进行分类汇总对食品经营场所环境状况市民对食品安全的认知情况进行统计归纳将温州食品安全情况与同期杭州市食品安全情况相比较多角度调查温州市食品安全现状2结果与分析21食品安全情况211食品安全总体情况从年至年温州市食品总体情况来看与人们生活密切相连的类食品除干制腌制蔬菜类外合格率均达到以上平均合格率为见表肉禽蛋类的合格率情况最为理想三年平均合格率达在9类食品合格率排序中排于第一位曾一度引起重视的注水肉瘦肉精事件在温州市并不普遍这一类的不合格食品主要表现为猪头肉烤鸡烤鸭中添加亚硝酸盐着色防腐其次为温州盛产的水产品其平均合格率低于第一位个百分点水产品安全问题比预期以为的要好在调查的9类食品中排第二位市民可以比较放心的食用新鲜海鲜糕点糖果类为合格率列于第三位主要表现为添加了二氧化硫和硼砂新鲜水果三年平均合格率为94农药残留检出情况较少发现主要为用二氧化硫浸泡一些季节性水果使其色泽鲜亮外观好看米面制品及使用油是人们每天都消费的食品三年平均合格率为93不太理想米制品中米面鲜粉年糕存在用二氧化硫或吊白块增白现象而国家早已明文禁止在食品中添加吊白块干果坚果炒货类食品三年平均合格率为91其不合格食品主要表现为蜜枣莲子等食品中二氧化硫超标表21温州市20052007年平均食品合格率排序212近三年温州市食品安全情况从年至年温州市食品安全合格率来看温州市食品安全情况呈逐年好转见图部分食品合格率提高的比较快其中以干果坚果炒货类上升最为明显快速三年上升了个百分点主要由于2005年合格率较低上升的空间比较大情况之所以明显改善可能与2005年开始的食品安全专项整治有关2006年较2005年一年时间就上升了9个百分点其次为干制腌制蔬菜三年上升了个百分点但平均合格率还是比较低从表可以发现该类食品合格率排序是居于最后一位的新鲜水果三年上升了个百分点至年为止是类食品中合格率最高的肉禽蛋和水产品则保持比较稳定的趋势至年合格率持平年有小幅增长豆制品合格率在年有所下降年的专项整治后上升了个百分点食品种类抽检批次平均合格率排序主要检测项目肉禽蛋类1631759631肉类水分亚硝酸盐水产品类226043962甲醛水发碱双氧水糕点糖果及糖类163189463硼砂二氧化硫新鲜水果类111999434农药残留二氧化硫米面制品880989335二氧化硫吊白块新鲜蔬菜类142751926农药残留二氧化硫豆制品424549167吊白块干果坚果炒货类27551918二氧化硫干制腌制蔬菜类113729889二氧化硫亚硝酸盐图2120052007年温州市食品检测合格率三类食品安全情况温州市是一个沿海城市地处热带气候温和水产品比较丰富水产品主要分为新鲜干制腌制海鲜食品检测中一些水发食品也属于水产品一类水产品合格率的高低与天气有关天气较暖时不易保存商贩会将这些水产品浸于甲醛中以求延长保存期合格率较低天气转冷时情况稍有好转表2220052007年温州市水产品平均合格率排序食品名称批次平均合格率排序检测项目蟹甲醛水发碱虾甲醛水发碱虾姑甲醛水发碱干虾甲醛鱿鱼干甲醛鹅肠甲醛水发碱鸭肠甲醛水发碱水潺甲醛从表22可知近三年水产品合格率比预计的高平均合格率为96见表22而不合格水产品表现为被甲醛双氧水浸泡防腐漂白被氢氧化钠或过量的碳酸钠浸泡体积增大外观饱满好看含水量大大增加值得注意的是检测中较为突出的为水潺含有甲醛合格率普遍较低其次为鸭肠鹅肠新鲜和干制海鲜合格率较高新鲜水产品如蟹虾虾姑的合格率均为99以上而干制水产品如干虾鱿鱼干的合格率也分别为99和98明显高于其他水发食品新鲜蔬菜和干制腌制蔬菜也是温州人食用比较多的食物但是新鲜蔬菜的总体合格率不高见表23一些商贩为谋求个人利益用二氧化硫浸泡部分蔬菜瓜果如脱皮芋头土豆荸荠等将其表面增白误导消费者可从表23可以看出农药残留的检测合格率比较高达到9899二氧化硫合格率比较低最低达64导致新鲜蔬菜整体合格率下滑另外蔬菜合格率受气候影响较大随着气温升高病虫害季节性高发农药施用量的增加农残检出率也会相应上升表2320052007年温州市新鲜蔬菜平均合格率排序食品名称批次平均合格率排序检测项目木耳菜农药残留生菜农药残留荸荠二氧化硫土豆二氧化硫脱皮芋头二氧化硫干制腌制蔬菜虽然不因气温因素影响合格率发生大的变动但是其平均合格率却很低是类食品中唯一一类合格率达不到的食品平均合格率仅为88情况最不容乐观见表不合格干制腌制蔬菜腌制类蔬菜如腌菜心腌菜杆笋干腌大蒜腌白萝卜腌榨菜等干制类蔬菜如干黄花菜花菜干等主要是因为被添加了二氧化硫和亚硝酸盐增白着色防腐其中腌榨菜的问题最为严重合格率低至表2420052007年温州市干制腌制蔬菜平均合格率排序食品名称批次平均合格率排序检测项目腌菜心二氧化硫花菜干二氧化硫腌大蒜二氧化硫腌白萝卜二氧化硫干黄花菜二氧化硫腌菜杆二氧化硫腌榨菜二氧化硫22食品经营场所调查结果及分析221各食品经营场所食品安全情况调查不同的环境硬件设备管理方式间接影响该场所所经营食品的安全性高低从2005年至2007年对食品经营场所食品安全情况抽查结果来看不同食品经营场所抽检的食品合格率稍有差异农批市场食品安全状况比较好三年平均合格率为953居于第一位超市商场合格率为93居于农批市场之后农贸市场则以926的合格率排于最后一位见表25表2520052007年温州市流通领域食品经营场所检测情况统计表项目总数个批次平均合格率排序检测场所农批市场其它超市商场农贸市场注其它食品经营场所不列入分析范围究其原因有三1农批市场规模比较大一般都是有证市场市场经营者管理比较到位规范2超市商场主要包括一些小规模私营或无证的市场一般而言超市商场经营的食品比较让人放心而据数据显示超市商场的合格率反而最低这又不得不提醒广大消费者不是超市商场的食品就一定安全3农贸市场的管理问题一直存在温州的经济发展起来了可是农贸市场的建设和管理却未能跟上发展的脚步给不法商贩有机可乘食品经营场所安全隐患调查温州市部分食品经营场所内基础设施薄弱摊位陈旧破烂垃圾随处可见空气流动不通畅如农贸市场致使整个市场呈现乱脏差的局面加上市场内管理不到位市场秩序混乱导致各类市场存在不同程度的安全隐患食品经营场所的安全隐患包括建设问题环境问题实施问题和管理问题等这些问题与市场举办单位决定市场的发展有着直接的关系与市场内经营的食品安全性高低有着间接关系市场要发展其环境条件管理方式等均须相适应从而带动商品质量的走向图22温州市食品经营场所安全隐患比例图从图22可见温州市仅26的食品经营场所不存在安全隐患也就是说74的食品经营场所存在不同程度的食品安全隐患势必影响整个温州市食品安全的总体状况温州食品与杭州食品安全情况比较从以上图表来看温州市食品总体情况看起来良好平均合格率达但是与其他市如杭州市合格率一比较就相形见绌表年杭州市食品安全检测情况统计表食品种类抽检批次平均合格率排序主要检测项目新鲜水果农药残留二氧化硫新鲜蔬菜农药残留二氧化硫米面制品吊白块萤光增白剂肉禽蛋甲醛亚硝酸盐干果坚果炒货二氧化硫豆制品吊白块水产品甲醛双氧水糕点糖果硼砂二氧化硫干腌制蔬菜二氧化硫亚硝酸盐从杭州市工商局年公布的食品质安全检测情况统计表中见表发现杭州市单项食品合格率最高达而年温州市食品安全检测合格率最高也只有见表表年温州市食品安全检测情况统计表食品种类抽检批次平均合格率排序主要检测项目水产品甲醛双氧水水发碱肉禽蛋肉类水分亚硝酸盐新鲜水果农药残留二氧化硫糕点糖果硼砂二氧化硫干果坚果炒货二氧化硫米面制品吊白块二氧化硫新鲜蔬菜农药残留二氧化硫豆制品吊白块干腌制蔬菜二氧化硫亚硝酸盐从两市年合格率排序来看温州市水产品合格率高于其他食品也高于同期杭州市水产品合格率可见温州市盛产海鲜销量和质量都有一定的保障从主要检测项目来看两市几类食品的检测项目有点不同如米面制品水产品检测侧重点不同也是影响食品合格率因素之一同一食品可能含有不同危害因素从合格率来看杭州市平均合格率远高于温州市总的来说温州市食品安全监管工作还需进一步提高24公众对食品安全的认识241公众对食品安全性的认知程度虽然温州市经济发展迅速是浙江省三大中心城市之一但大多数市民对各类食品的安全性情况并不清楚见表28随机对300位温州市民进行了食品安全性认知程度的调查表28温州市民对食品安全的认知程度调查发现干果坚果炒货类的认知度最低调查的300人中有213人不清楚该类食品安全与否其次为米面制品有204人不清楚其安全性而市民对水产品的认知程度仅比米面制品少2人认为糕点糖果及糖类安全的人数最多在调查的300中有96人认为该类食品是安全的其次为米面制品有43人认为该类食品是安全的而认为干制腌食品种类样本数安全比较安全不安全不清楚糕点糖果及糖类30096863115米面制品300431835204豆制品300417915165干制腌制蔬菜类300372456183干果坚果炒货类300352725213肉禽蛋类300356711187水产品类300265418202新鲜蔬菜类300269413167新鲜水果类300238727163制蔬菜安全的有37人列第4位将以上结果与温州市20052007年平均食品合格率排序见表21相比结果引人深思市民对干制腌制蔬菜类的安全性认知程度排于第4位而其实该类食品的合格率却是最差列于倒数第一肉禽蛋的合格率最高但市民对其的安全性认知程度却排于第6位由此可以发现市民对各类食品安全性的认知程度不高公众对食品危害因素的认知程度食品本身一般不含有有害物质或含量极少但是食品从种植养殖到生产加工贮存运输销售烹调直至餐桌的整个过程中的各个环节都有可能出现某些有害因素使食品受到污染以致降低食品卫生质量或对人体造成不同程度的危害表温州市民对食品危害因素的认知排序危害因素排序认知度总数农药残留细菌污染防腐剂化学物残留动物疾病重金属抗生素残留转基因食品人工色素食品添加剂生长激素自然产生的毒素食品的安全性涉及多方面因素如农药残留细菌污染重金属污染等在对位温州市民的调查中发现市民对农药残留危害的认知度最高认知排序中列于第一位见表农药残留问题一直以来备受关注农药残留除与农药本身的毒性有关外还与施药方式和环境条件有关农药施用后会不断地分解直至全部消失这是农药的降解过程但是菜农过量使用农药或喷洒农药后在未超过农药的安全期时就急于将蔬菜采摘上市就易引起残留农药中毒其次是细菌污染和防腐剂而对抗生素残留抗基因食品人工色素食品添加剂等危害因素的认知度却很低455中不到100人知道该类因素的危害公众食品信息来源调查从吃不饱到吃得饱经过了相当长一段时间的奋斗而今又让人们注意饮食卫生提高食品安全意识必定也需要一段时间在食品安全问能逐渐成为热点的过程中人们对食品安全的意识也逐渐提升但食品安全关系到每个人的身体健康仅部分人关注还远远不够图温州市民食品安全信息来源图调查显示绝大多数市民关注食品安全的信息来源很有限主要是通过政府部门的检测信息家人朋友传授的经验和电视媒体而电视媒体更是是温州市民获取食品安全信息的主要渠道因此在今后的食品安全宣传或监管工作中有关部门可借力电视报纸等媒体的传播作用加强对不合格食品和食品安全知识的宣传以此提高市民食品安全意识3结论与建议从以上对温州市食品安全情况食品经营场所情况与杭州食品情况相比较以及公众对食品安全的认知程度的调查发现温州市在年至年间与人民日常生活密切相关的类食品安全检测平均合格率达到以上但与杭州市同期食品安全检测合格率相比较杭州食品平均合格率比温州高出个百分点可见温州市食品安全合格率还有待提高食品监管工作力度还须进一步加大同时温州市食品经营场所的环境和市民对食品安全的认知程度也都有待提高另外与预期不同的是温州市食品安全问题最严重的不是水产品而是干制腌制蔬菜最低合格率仅由此可见温州食品安全现状存在以下几个问题温州市食品安全总体情况还有待提升温州市食品经营场所环境有待改善温州市民对食品安全的认知程度有待提高现就针对以上三点问题提出几点建议建立健全食品安全市场检测体系加强各部门合作以现有检验检测机构为基础通过追加资金改造环境更新设备加强人员培训等措施充实和加强流通消费领域食品安全的检验检测力量进一步完善食品运输源头检测制度严把卫生质量安全关未经检测机构抽检或检测不合格的产品不得进入市场流通当前温州市的食品问题受多部门监管就好比一头猪从运输屠宰到摆上餐桌都需要五六个部门来管可是安全问题依然存在就目前形势来看不论是在温州市还是在全国范围内这一管理机制都得不到改变首当其冲的是在做好本职工作的同时还需加强合作以免被不法商贩钻了监管漏洞所有工作功亏一篑为了保证食品的卫生安全质量有关部门不应只对最终产品的质量安全把关而应将关口前移实行从源头抓起全过程监管的做法2改善食品经营场所环境当前温州市食品经营场所环境呈现脏乱差局面政府机关应带头引领各类食品经营场所举办单位进行改造提升完善食品经营场所内基础设施改善食品经营场所环境间接改善温州市食品安全现状加强食品安全宣传力度越来越多的人开始关注食品安全问题可是关注与了解食品安全是两回事特别是了解食品安全知识各政府有关部门应该加大食品安全宣传力度尽量做到无人不知无人不晓更要给广大市民提供一个学习食品安全知识的平台增强食品安全意识和自我保护能力在确保家庭饮食卫生防止发生食源性疾病的同时对不安全食品能够识别拒绝消费积极举报农村是食品安全监管最为薄弱的环节也是食品安全意识最为浅薄的地方应该特别加强农村食品安全的监管和宣传参考文献1国务院发展研究中心中国食品安全战略研究课题组中国食品安全战略研究M北京化工出版社2005022国家食品药品监督管理局全国食品放心工程三年规划2005年2007年R国食药监协2006104号3刘文王菁许建军我国流通消费领域食品安全现状及对策中国食物与营养黄红张洪岩孙萌山食品安全现状与对策中华医学与健康周干东农村食品卫生安全现状及应对策略中国公共卫生管理R200723478806李晓莹王茂波李国忠等食品安全现状及对策职业与健康刘德玉关于伊春市食品质量安全监管情况的调查与思考黑龙江科技信息20081788黄晓忠构建规范高效的食品安全监管体系赴美考察启示录温州工商9胡卫中杭州食品安全现状调查杭州研究J200743743