浅谈当今社会的民生问题

旅游学院国导一班扶珊珊20121548浅谈当今社会的民生问题论文摘要民生问题是这几年政府工作报告中最大的亮点政府近年来如此关注民生是出于民生现状政府管理创新以及国家与社会关系深刻变化的需要其中蕴含了政府以人为本的执政理念和对公民权利和社会公平正义的价值追求论文关键词政府工作报告政府管理创新公民权利民生问题民生问题无疑是今年政府工作报告中最大的亮点今年温家宝总理的政府工作报告引起了社会各界的高度关注并从不同的角度对民生问题进行了解读新闻媒体主要从财政支出的角度来看政府如何解决民生问题以及背后所隐藏的政府执政理念社会学家从国家与社会转型社会利益分化的角度来解读政府为什么关注民生经济学家主要对如何实现民生问题而献计献策本文将从政治学的角度对民生问题作如下解读一关注的原因分析从近年来的政府工作报告我们可以看出本届政府对民生问题的关注是空前的为什么在经过多年的改革开放之后国家富裕了蛋糕越做越大政府要更关注民生问题1社会发展中的民生现状迫切需要政府改善这里从基础民生领域来讲教育在现代社会中教育是参与市场竞争的入场券是提高人未来经济地位社会地位的基本途径教育公平属于机会公平属于最基本的公平范畴社会学有个概念叫代际转换是说下一代可以通过争取良好的教育改变本家庭的社会经济地位遗憾的是目前我国代际转换的途径并不十分畅通2维护政治稳定的需要具体到我们这样一个正在努力实现现代化的社会主义大国保持稳定的问题更加突出温家宝总理在政府工作报告中从经济政治外交军事等方面都谈到了稳定的重要性我国在经历了多年的改革开放之后社会结构利益关系生活方式思想观念等都发生了巨大变化改革成果巨大但也带来了不稳定因素一个是改革所带来的社会公正性问题改革已经不能像初期那样使社会每个人都获利反而有时是此消彼长3创新政府管理模式的需要从权威主义行政方式到服务行政中国的现代化是依靠强大的国家启动和维护政府要在社会稳定的同时在短时间内最大限度地聚集资源进行现代化建设特别是要强化中央政府的权威来加速市场化改革这样就形成了权威主义的政府行政方式但是在国家与社会发生深刻变革的历史时期腐败猖獗国家能力弱化收入分配严重不公非制度性政治参与对政治稳定的冲击等等这些决定了新的权威主义二政府解决民生问题的挑战及对策今年政府解决民生问题的主要措施是增加投入从财政支出的角度来关注民生问题毫无疑问这将从根本上改善我国的民生环境但是结合我国现状政府在推行报告中的民生政策也会受到一些挑战1挑战社会民生需求与政府供给的矛盾首先是民生需求与政府财政能力的矛盾随着人民民生需求的增多水平的提高政府的财政投入将受到重大考验其次是不均衡的民生需求与政府均衡供给的矛盾经济社会发展的不平衡性使得人民群众的民生需求是多样的不同层次的而目前的国情决定了政府只能从基础方面人手这样就出现了如何解决非弱势群体民生需求的问题这样的问题解决不好同样影响着社会稳定另一方面政府推行统一的民生政策能否适应全国不同地区的实际情况值得我们追踪调查解决民生问题的制度建设落后政府对民生问题的关注是刺激一反映式的往往是社会出现了比较严重的民生问题刺激到政府政府再去关注它因此当前需要加速民生的制度建设经济发展与解决民生问题并不是正相关我们在政府工作报告中发现过去政府经常强调要用发展的办法来解决经济社会中的问题但是民生问题却是在经济高速发展的背景下出现的它不会随着发展而自然解决相反它与社会财富充分涌流经济持续繁荣和综合国力不断增强的大环境很不协调因此我们不能仅用依靠发展经济的办法来解决民生问题那么在现有的财力下该如何最大程度地改善民生呢有学者提出了用市场的力量来解决民生问题事实证明在经历了教育产业化医疗市场化住房商品化的改革之后我们的民生水平非但没有提高多少反而矛盾却越来越突出现阶段民生问题集中表现在教育医疗就业住房等方面这些问题是不能靠市场这只看不见的手来解决的要依靠看得见的手即政府有力的宏观调控来解决这就涉及到公共财政分配决策机制管理体制等深层次问题2对策这里先看美国政府如何解决住房问题几十年来针对低收入阶层的住房问题美国住房政策的重点就是照顾低收入家庭的经济承受能力政府每年投入数百亿美元资助低收人家庭具体做法是联邦政府把专项资金拨给地方公共住房管理部门由地方以两种方式为低收人家庭提供住房资助一种是为低收人家庭提供廉价的政府公寓住房另一种是为他们提供租金补贴券他们可以用来在私营房产市场上租房此外政府鼓励私营机构参与同时依靠强有力的金融保障体系来支持相关政策以实现为美国每一个家庭提供适当住宅的目标可以看出美国政府解决住房问题的特点在于联邦政府投入大有健全的金融体系鼓励私营力量参与虽然我们同美国国情不同但西方国家的成功之处我们应该可以借鉴和尝试如加大政府对基础民生的投入鼓励非公有资本参与公共供给等为此笔者认为我国政府应对民生挑战可以从以下几个方面人手小结目前民生问题已经是一个关系社会稳定发展社会主义和谐社会构建的重大政治问题政府对民生问题予以的高度重视和政策措施充分体现了以人为本的执政理念和对社会公平正义的价值追求在可以预见的未来政府对民生问题的关注将持续下去我国的民生状况也将有一个大的提高