上海市瀚文学校工程项目管理实施大纲编制单位上海青浦新城区建设发展集团有限公司编制部门工程管理部编制人雷鸣编制时间年月审核目录一项目管理目标一项目进度管理目标二项目质量管理目标三项目安全及文明施工管理目标四项目投资控制管理目标二项目的组织形式三项目组织管理一设计管理二招投标管理三前期工作管理四施工组织管理四项目实施所存在的问题一施工竣工手续方面二前期工作方面三工期缩短造成的影响附项目总进度计划表上海市瀚文学校项目实施大纲上海市瀚文学校位于青浦区青赵公路漕盈路与杨里泾构成的三角地带总建筑面积平方米基地用地面积平方米总投资万元左右项目包括班小学班中学教学运动及后勤服务设施是青浦区重大项目之一项目由青浦区房地局进行立项由青浦新城区建设发展集团有限公司作为该项目的代建单位对项目建设全过程实施代建制管理一项目管理目标一项目进度管理目标工期总目标确保年月日开学按学校项目的正常移交程序工程应于年月日前完工以便在暑假期间顺利完成教学设施安装调试及招生开学准备工作根据以往类似工程的施工经验整个项目的正常施工工期应在天左右考虑春节假期因素工程应于年月初开工工程施工阶段分阶段节点目标桩基工程年月中旬完成基础工程年月底完成结构工程年月底完成主体工程年月中旬完成年春节前完成结构验收工作内外装修及设备安装工程年月开始到年月下旬完成户外总体年月中旬完成竣工验收年月初完成二项目质量管理目标工程项目竣工验收一次性合格确保获得青浦杯争创白玉兰奖三项目安全文明施工管理目标安全目标无重大安全责任事故文明施工目标通过上海市安全生产保证体系外部审核认证争创上海市文明工地四项目投资控制管理目标工程总造价不超过投资批复的总造价金额二项目的组织形式本项目实行矩阵式管理的项目经理负责制项目施工前期工作由集团公司组织运作施工阶段由项目管理公司实施全方面管理项目经理作为项目管理的主要责任人负责按照公司对工程项目建设的总体要求在项目建设全过程中对施工验收设计投资控制等各方面的实施进行组织协调落实项目事务部按照工程进展要求及时完成项目用地范围内的房屋拆迁及管线迁移等方面的工作工程部按照工程进展要求及时完成工程项目的各项施工手续办理综合管线接纳工程竣工备案产权证办理等方面的工作设计部按照工程进展要求督促总设计单位及各专业设计单位及时完成各阶段各专业的设计及调整工作并在工程实施过程中及时给予技术支持合约部按照工程进展要求督促投资监理单位及时完成各阶段的各项投资控制工作确定各专业分包单位完成材料定价等工作财务部根据合同协议经公司核定的分阶段工程量报表以及经过公司资金支付流程批准的支付手续及时支付各阶段的工程费用三项目管理一设计管理我公司将通过方案设计扩初设计施工图设计各阶段的设计内部评议外部评审确保设计质量施工图设计在施工图设计过程中我公司将通过对施工图进行公司内部评议外部专家评审等方式尽力提高施工图的设计质量确保满足施工及教学使用要求为更有效地控制投资目标及工程进度施工图设计工作应在年月底完成包括户外总体及管线系统绿化景观等并且弱电厨房设备幕墙装修运动场绿化等各专项深化设计图纸应随施工图设计同步完成明确了各专业工程的工程量以及所用材料设备的功能造价要求即可在工程招标时更有效地控制好总投资目标同时也能更好地保证总工期目标的实现试桩根据设计单位所提试桩的技术要求数量位置应在年月初确定试桩施工单位并组织施工根据试桩情况在年月中旬确定或调整桩基设计并由中标单位根据试桩后确定的桩规格型号及时定购加工工程用桩从而保证桩基施工的顺利进行二招投标及投资控制管理我公司将根据青浦区规定的代建制项目管理办法聘请招标代理经验丰富的招标代理单位辅助我公司组织各项招标工作通过公开招标方式择优选择施工监理设计单位顺利完成项目的各项招标工作设计招标管理此项工作在工程招标之前即已完成通过公开招标择优选择设计单位切实保证工程项目的总体设计质量工程招标管理为实现年月初开工的节点目标施工招标已在年月中旬开始启动计划在年月中旬完成以便在年月初完成施工准备工作弱电系统运动场绿化等各专业也应在工程招标时提出各自明确的功能质量要求及造价指标并根据深化设计图纸编制好各自的工程量清单同时在项目实施过程中尚应根据工程总进度管理目标要求在工程进展的相应时间节点确定各专业分包单位以保证工程总进度管理目标的实现监理招标管理为更好地保证工程质量并控制好投资目标监理招标应随工程招标一起在年月中旬完成以便从施工现场准备工作开始时即对现场施工质量及签证工程量进行有效控制投资监理单位的确定也应随施工招标工作一起在年月底完成如此从项目开始实施时投资监理单位即可在合同谈判投资控制等方面给予项目经理充分的技术支持与合理建议编制投资规划分解投资目标对工程各阶段进行投资动态管理尽力做到价明量定及时协助我公司确定专业分包单位努力做到全过程投资控制更好地完成投资控制总目标三前期工作管理施工现场前期准备三通一平等场地填土平整工作早已完成未拆除房屋范围未能进行施工主便道在场地填土平整时已修筑完成仅需根据施工需要局部进行调整临时用水申请已报送有关部门我公司将在施工单位进场施工时接入建设红线内以满足施工需要供电局已确定临时用电线路设计方案临时用电申请已报送供电局我公司将催请供电局在年月底完成临时用电线路施工施工竣工手续办理土地手续正在办理完成后将按预定计划组织工程招标工作力争工程开工前完成施工许可证等各项开工手续的办理项目于年月底完工竣工验收合格后应在年月日开学前完成竣工备案工作四施工组织管理施工进度控制根据项目总工期目标以及项目的招标设计前期工作等各方面的实际情况由项目经理编制工程项目建设的总进度计划作为控制招标设计前期工作施工进度的节点目标要求要求施工总包单位其根据施工合同约定的工期要求并结合工程的实际情况及时编制工程施工总进度计划报监理单位和代建方审核确定后作为指导现场施工各阶段各分包单位进行进度控制的依据要求施工总包单位月底向监理及代建方报送当月施工月报分析当月工程进度情况并提出下月施工进度计划安排要求监理单位在当月监理月报中指出进度偏差原因并及时提出保证或调整进度安排的建议措施要求监理单位在每周工地例会中针对上周工程进度实际情况进行分析同时提出保证或调整进度的具体措施要求供项目经理决策以保证总工期目标时时处于控制之中施工质量控制督促施工单位建立健全现场质量管理体系制定消灭质量通病如防水渗漏等及质量关键控制点如大跨度预应力梁后浇带现浇空心楼盖的专项方案主动对施工全过程实施质量控制并以预控预防为重点审查各阶段的设计成果使其不超出批准的工程概算并在施工过程中督促监理工程师做好工程质量预控工作防止事后处理督促施工单位将项目部人员配置齐全到位审查分包单位的资格施工过程中严格监督施工单位执行己被批准的施工组织设计施工方案检查监理单位的人员配置监理程序监理方法督促制定并严格执行现场巡视检查制度严格执行工程预检隐检及分项分部工程验收程序严格执行设计变更技术核定制度及时掌握实际施工质量情况在每周工地例会或工程质量专题会议上研究和改进工程质量项目完工后督促监理组对工程的实物质量使用功能及竣工技术资料进行全面核查并组织竣工验收施工安全及文明施工控制在工程招标及合同条款中明确安全目标要求并要求监理单位监督施工单位建立现场安全生产保证体系要求监理组负责整个工程的安全文明施工监理安全监理对日常安全文明施工进行监督管理要求监理组每周进行安全文明例行检查组织施工单位进行阶段性安全文明施工大检查针对施工中的不安全因素与安全工作中的薄弱环节进行研究督促施工单位限期整改安全问题及隐患工程投资控制严格进行工程招标准备工作审核概算以避免出现漏项缺项审查招投标文件及施工合同中关于工程投资控制的条款找出容易被突破的环节以作为工程投资控制重点严格控制设计变更现场签证程序尽量减少工程变更索赔不发生违约事件要求投资监理单位参加每周工地例会了解工程现场情况配合项目经理及时完成对现场签证工程量月报表的审核督促投资监理单位报送投资月报对上月工程投资及支付情况进行总结分析同时对降低投资确保总投资目标提出针对性建议要求投资监理单位按工程进度的要求在施工过程中及时完成对需核价材料的审核工程竣工验收合格后由投资监理工程师对施工单位竣工结算文件进行审核审核后由代建方与施工单位共同确认四项目实施目前所面临的问题一施工竣工手续方面土地手续土地手续的完成是影响工程开工的最关键因素之一如土地批复文件未办出后续施工手续都无法办理土地批复用地批准书等土地手续完成后正常情况下也需个半月左右方可完成后续施工手续规划工程许可证施工许可证以及工程报监等一系列开工手续的办理根据目前状况土地批复预计在月下旬可办出因此工程要在年月初开工则需有关领导与有关部门协调同意按特殊情况在年月初开工前加快完成各项施工手续及开工手续的办理或者在按计划时间开工后继续未完施工手续的办理工程要在年月初开工则需有关领导与有关部门协调同意在尚无土地批复的情况下按特殊情况从月份起开始加快办理扩初批复投资批复以便在年月中旬完成工程招标如因上述因素影响以致工程招标在年月底尚未完成则即使按最短工期日历天组织施工也难以保证学校于年月日开学的时间节点如无土地批复文件房屋拆迁也难以按期完成竣工备案按有关部门规定项目需经竣工备案后方可投入使用然而按正常竣工验收程序工程竣工后完成各项专业验收竣工验收及备案程序需时约个月左右因此需有关领导与有关部门协调同意各项验收备案手续按特殊情况加快办理完成否则即使工程于年月底完工也难以在月日开学前完成竣工备案工作二前期工作方面拆迁及场地平整根据现场实际情况目前学校建筑红线内尚有家单位需搬迁工程如要在年月底具备开工条件搬迁及场地平整工作就需在年月中旬前完成详见地形图另要取得用地批准书以办理施工许可证代征用地内的村民住房拆迁也需同时完成管线迁移建筑红线内南面的设计校区道路中间青赵路边埋有路电信公司通信光缆如工程要在年月底具备开工条件应在年月中旬前完成光缆迁移建筑红线内南面的设计校区道路上和绿化用地内有路电杆路低压电杆和路通信线杆也应在年月份完成迁移三通一平临时用水临时用水申请按规定须凭施工许可证方可受理而施工许可证的办理在年月初工程开工时尚难以完成因此需有关领导与有关部门协调同意先行受理临时用水申请并在年月份通水所需手续后补如此方可满足年月初工程开工时的施工用水需要临时用电供电局已做出临时用电线路设计草案要满足年月初工程开工时的施工用电需要需催请供电局在年月底完成临时用电线路施工场地围护开工前需与村委会协调好施工区域围墙封闭施工施工区域内村民所种蔬菜的处理等有关事宜以使工程顺利开工三工期缩短造成的影响工期缩短施工中所需的人工机械周转材料费用相应增加较多此外由于各分部分项工程缩短了与上道工序的衔接时间尤其是各专业分包单位与总包单位各专业分包单位之间部分施工区域的穿插施工将会造成一些重复施工或产生技术措施费用这些都将直接影响投资总目标的控制由于工期缩短将会使某些工序施工时间不足某些工序间所需技术间歇时间不足从而造成一些部位的细部施工质量不佳同时质量缺陷隐患也将比正常工期情况下增加较多由于各分部分项工程与上道工序衔接时间的缩短尤其是各专业分包单位与总包单位各专业分包单位之间将会使穿插施工的部位及时间相应增加因而在某个施工期间可能会有部分施工区域的施工人员施工机具过于集中增加了安全事故发生的概率加油站的搬迁在办理环评报告批复时我公司曾向环保局承诺在学校投入使用前完成对学校西侧加油站的搬迁工作此事需在学校竣工验收移交前与有关部门协调解决以顺利完成环保验收五几点建议根据以往及现有代建项目在工程代建时所出现的一些情况为使工程更加顺利的进展提出以下几点建议在项目代建委托书或代建协议中明确代建方的权责考虑到工程工期紧张建议简化工程费用的申请手续并分阶段支付不再每月申请与有关部门商定好工程技术资料编制及施工手续办理中如何盖章等问题以使项目在开工后能按进度计划顺利进行附项目进度计划表