华亭工业园区循环化改造面临的问题与对策研究.doc

XX电大“开放教育”行政管理专业(本科) 毕业论文开题报告表 课题名称 华亭工业园区循环化改造面临的问题与对策研究 指导教师 XX 职称 副教授 专业 历史 学生姓名 XX 学号 XX 专业 11春行管本科 一、课题研究意义及目的 (一) 意义：华亭县是一个典型的煤炭资源型县份，但是存在明显的“一煤独大”的阶段性特征，要与全省全国同步实现全面小康社会，就必须把转型跨越作为突破口，大力发展循环经济。华亭工业园区作为全国首批8个循环化改造示范试点园区，如何发展循环经济，发展循环经济的现状，面临的困难和问题是什么，对县域经济转型跨越发展有什么样的作用，是一个值得思考的问题。华亭工业园区煤炭、电力等优势资源转化水平以及土地资源集约利用水平较低，产业结构和空间布局有待进一步优化。园区高耗能企业相对较多，二氧化硫、烟尘等排放量较高，实施园区循环化改造，加快淘汰落后产能、优化产业结构和空间布局势在必行。 (二) 目的：通过调查撰写毕业论文，将所学的专业知识结合到实际工作中，提高科研能力，为今后工作的进一步开展打下良好基础。 二、主要研究内容： 本次论文撰写，拟阐述华亭工业园区循环化改造的必要性，介绍工业园区循环化改造的现状,分析推进循环化改造过程中存在的问题,结合产业结构调整实际,从发展循环经济角度提出循环化改造延伸发展链条的相关建议。 三、研究方法及研究手段 1．文献法 对前人的研究进行认真的学习，归纳其主要观点，深化对论题的认识。通过中文期刊网收集国内有关文献，通过论文的参考文献进一步搜索相关资料；通过一些电子期刊和google、baidu等搜索引擎查询相关资料。 2．实证研究方法 结合当地实际，通过现场查看，走访交流等方式，搜集与论题相关的情况，分析、筛选、甄别、提炼。 四、课题预期研究进度计划 第一、二周：查找资料，初步确立选题； 第三、四周：与指导老师联系、沟通，确立选题； 第五、六周：搜集大量相关资料，为完成论文开题报告和初稿做准备； 第七---十周：基本完成论文开题报告； 第十一——十三周：基本完成论文初稿，请指导老师进行审阅，提出修改意见； 第十四——十八周：反复修改论文并定稿； 第十九、二十周：打印装订论文，参加答辩。 五、写作提纲 第一部分：华亭工业园区经济和社会发展现状 （一）经济发展现状 （二）社会发展现状 第二部分：华亭工业园区实施循环化改造的必要性 第三部分：华亭工业园区循环化改造现状及面临问题 （一）循环化改造基本情况 （二）循环化改造面临的主要问题 第四部分：华亭工业园区循环化改造的相关建议 （一）优化空间布局 （二）调整产业结构 （三）构建循环经济产业链 （四）提高能源资源利用效率 六、参考文献： [1]《华亭县国民经济和社会发展“十一五”规划》,2007.11. [2]《华亭煤业集团有限责任公司十年远景目标规划》,2007.12. [3]国务院《关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》,2007.9. [4]《XX华亭工业园区循环化改造示范试点实施方案》，2011.12 [5]《国务院办公厅关于进一步支持XX经济社会发展的若干意见》，2010.5 指导教师签字： XX 2013年 3 月  华亭工业园区循环化改造面临的问题与对策研究 【摘要】华亭县是一个典型的煤炭资源型县份，但是存在明显的“一煤独大”的阶段性特征，要与全省全国同步实现全面小康社会，就必须把转型跨越作为突破口，大力发展循环经济。华亭工业园区作为全国首批8个循环化改造示范试点园区，如何发展循环经济，发展循环经济的现状，面临的困难和问题是什么，对县域经济转型跨越发展有什么样的作用，是一个值得思考的问题。华亭工业园区煤炭、电力等优势资源转化水平以及土地资源集约利用水平较低，产业结构和空间布局有待进一步优化。园区高耗能企业相对较多，二氧化硫、烟尘等排放量较高，实施园区循环化改造，加快淘汰落后产能、优化产业结构和空间布局势在必行。本文主要阐述了华亭工业园区循环化改造的必要性，介绍了工业园区循环化改造的现状,分析了推进循环化改造过程中存在的问题,结合产业结构调整实际,从发展循环经济角度提出了循环化改造延伸发展链条的相关建议。 【关键词】循环化改造；可持续发展；对策研究 华亭县素有陇东“煤城瓷镇”之称，是国家确定的陇东传统能源综合利用示范区核心区域之一以及XX省“两翼齐飞”的重要组成部分，是全国13个重点煤炭基地—黄陇基地的重要组成部分、西北三大产煤矿区之一。境内煤田处于鄂尔多斯聚煤盆地中煤层最厚地段，煤炭储量33.7亿吨，占XX省已探明煤炭储量的40.2%。华亭工业园区成立于2002年6月，原名华亭县石堡子开发区。位于华亭县域东部15公里处，建址在原5203、5204两户军工企业所在地， 2006年5月被省政府批准为以有色金属加工和化工为主导产业的省级工业园区，同时更名为XX华亭工业园区。规划土地面积385.3公顷，建成区土地面积128.8公顷。华亭工业园区充分发挥华亭煤、电、水资源优势，积极打造全县工业经济中的“创新板块”，取得了显著的成效。目前，已入驻企业24户，合同引资72.5亿元。截至2012年，园区累计完成固定资产投资42.1亿元，当年实现工业总产值18.2亿元，工业增加值4.9亿元，上缴税金6800万元。 一、华亭工业园区经济和社会发展现状 （一）经济发展现状 华亭工业园区自成立以来，坚持以优化产业结构为目标，招商引资工作成效显著、投资力度不断加大。目前，已入驻企业23户，合同引资72.5亿元，现已完成固定资产投资42.1亿元。2010年，园区实现工业总产值11.7亿元，同比增长125%；完成工业增加值3.5亿元，同比增长98%；上缴税金6000万元。 园区依托华亭丰富的煤炭资源，主导产业特色突出，区域集聚效应明显。目前，已建成全省第一个煤化工项目——中煦公司年产60万吨煤制甲醇项目，建成华亭煤业集团1800万吨/年原煤开采、中水集团华亭发电公司煤矸石发电、新安公司煤矸石制砖等煤化工相关配套产业项目；建成豫华公司5万吨/年特种合金生产、乐华公司2.2万吨/年硅铁生产以及福华公司30万吨/年建材钢生产等冶金产业项目；建成兰煤机械制造有限责任公司10000根/年单体液压支柱、 100排/年软启动开关生产以及500架/年液压支架维修等矿用装备制造项目也建成投产。初步形成了以煤化工为主导，新型冶金、矿用装备制造相辅助的“三位一体”的产业格局。 （二）社会发展现状 华亭工业园区现辖4个社区居委会，总面积1980公顷，总户数1964户，人口5901人，耕地面积720公顷。园区社会事业发展迅速，基础设施建设成效显著。目前，已打通园区至华亭县城15.5公里专用公路，新建桥梁2座,拓建园区主干道7.5公里、硬化次干道8公里，修建铁路专用线2公里；建成了石堡子水库，年供水量1300万立方米，埋设供水管道8公里、排水管道9.5公里，新修排水渠4公里；完成园区110KV变电站建设及内10KV电路改造工程，架设35KV供电专线3条，110KV供电专线1条，同时，园区尚家源330KV变电站建设项目也在加紧进行中；架通了宽带网络、有线电视线路及移动通讯基站，全面实现了园区路、水、电、通讯等“七通一平”。 二、华亭工业园区实施循环化改造的必要性 华亭工业园区成立之初，确定的主导产业为有色金属加工和化工。先后建成全省第一个煤化工项目--中煦公司年产60万吨煤制甲醇项目，先后建成中水华亭发电公司煤矸石发电、新安公司煤矸石制砖等项目，拆除豫华公司1800KVA矿热炉9台，完成华煤集团残煤地下导控气化先导性试验相关工程并通过技术鉴定。在优化产业结构、节能减排和探索循环经济模式等方面取得了显著成效，经过近几年的快速发展，华亭工业园区已成长为一个主业突出、特色明显、功能完备的品牌园区，在区域经济中具有较强的带动效应，但仍存在部分问题： 一是资源、能源节约工作难度较大，减量化任务艰巨。园区煤炭、电力等优势资源转化水平以及土地资源集约利用水平较低，产业结构和空间布局有待进一步优化。园区高耗能企业相对较多，现有豫华冶炼、福华型材、乐华电石等企业年耗电量近2亿度，二氧化硫、烟尘等排放量较高，实施园区循环化改造，加快淘汰落后产能、优化产业结构和空间布局势在必行。 二是废弃物资源化利用水平较低。受制于长期粗放的资源开发模式，园区主要废弃物产生量大。目前，华亭矿区残煤资源总量已达到6亿吨以上，煤矸石、粉煤灰、炉渣、冶炼渣等各类工业固体废弃物150.23万吨，煤制甲醇年产生二氧化碳100万吨左右；随着园区产业发展，到2015年，预计煤矸石、粉煤灰以及其它固废产生量将达到190万吨。 三是主导产业竞争力较弱。园区正在运行的年产60万吨煤制甲醇项目，由于远离我国甲醇主要消费市场，储存、运输风险大、成本高，加之全国煤炭主产区煤化工产品链趋同，市场竞争激烈，因此，延伸产业链，开发高附加值甲醇衍生物及其制品，实现甲醇原料就地转化迫在眉睫。 四是园区建址在原5203、5204两户军工企业所在地，基础设施建设欠账大。上世纪90年代中期，两厂相继搬迁后，由于管理失控，各类基础设施渐遭破坏。园区成立后，虽狠抓基础设施建设，但随着入园企业逐渐增多、园区规模逐步扩大，交通、供排水、信息以及生活污水处理回用、生活垃圾处理等设施亟需改造强化。 五是受技术、资金等多方面因素影响，园区循环经济整体框架尚未形成，产业间物质关联效应有待提升，节能减排及环境保护机制有待完善，经济发展的资源、环境瓶颈效应日渐突出。同时，循环经济运行机制不健全，综合管理、技术研发能力有待加快提升。 从园区发展前景看，经济运行的深层次矛盾逐渐显露，如果不及早实施煤炭产业链条延伸，不培育新兴产业支柱，不能有效解决发展循环经济过程中存在的问题，将会出现“煤尽城衰”和经济阻滞的不良后果。因此，工业园区实施循环化改造势在必行。 三、华亭工业园区循环化改造现状及面临问题 2009年12月，XX省被国务院列为国家级循环经济示范区，在已被批复实施的《XX省循环经济总体规划》中，确定将平凉打造为能源化工循环经济基地、重点发展煤电化工产业，华亭工业园区是陇东发展煤化工循环经济的核心区域，2011年12月，被国家发改委、财政部确定为国家循环化改造示范试点园区之一 。近年来，园区以循环化发展理念指导园区建设，优先发展循环化工业主平台，着力构建循环经济示范园区。通过规划控制、结构调整和技术改造等手段，加强企业之间副产品、能源和废弃物相互交换与循环利用，着力培育循环性企业、循环性产业和循环性园区，初步形成了发展循环经济的基本框架和良好基础。 （一）循环化改造基本情况 一是对园区平台建设进行总体空间布局，确立了煤化工、装备制造、新型墙材等主导产业，确定了统一规划、分步实施的原则，通过超前规划提高园区建设工作的科学性，提高特色竞争水平。 二是循环产业链条培育良好。通过规划控制、结构调整和技术改造等手段，加强企业之间副产品、能源和废弃物相互交换与循环利用，先后建成了全省第一个煤化工项目--中煦年产60万吨煤制甲醇项目、豫华公司二期扩建、兰煤公司矿用机械制造等项目；组织实施福华公司循环化改造项目；投资25.4亿元的中煦公司20万吨聚丙烯项目正在建设，项目建成后可实现60万吨甲醇的全部就地转化。另外，新型墙材综合利用项目和矿山机械产业化开发项目已建成投产，地下残煤导控气化示范项目正在抓紧前期工作。至目前，已初步形成了以中煦公司为代表的“原煤—甲醇—聚丙烯—碳回收”煤炭深加工产业链，以豫华公司为代表的“煤—电—冶”原煤加工增值产业链，逐步形成了以煤为基、多元发展的循环经济产业新路子。 三是节能减排步伐较快。园区坚持“减量化、再利用、资源化”的原则，提高招商引资准入门槛，引导和帮助企业广泛推行清洁生产，督促豫华、福华、乐华、中煦公司等5户高载能企业实施循环化改造，先后完成了废水处理回用、烟气脱硫、除尘回收、余热供暖、余热发电、污染物在线监控设施安装等6个方面17个小循环项目。豫华公司将排放的废渣回炉作为原料再利用，福华公司对水循环系统进行了改造，对废渣筛选后将一部分再次利用，其余部分外售给其他企业用于制作建筑材料；中煦公司利用甲醇化工反应过程中产生的富余蒸汽用于企业内部供热，剩余部分注气补充发电。甲醇生产气化过程产生的气化渣一部分用于电厂发电作为燃料，一部分用于新安公司生产粉煤灰砖，炉渣中的细渣用于屋面保温材料。重点企业形成了具有自身特色的内部“小循环”，实现了资源、能源在企业内部最大限度地循环利用。2012年园区工业用水重复利用率97%，工业固体废物综合利用率92%,万元工业增加值用水量135吨，万元工业增加值能耗4.8吨标煤，全年二氧化硫（SO2）排放总量953吨 ，氮氧化物排放总量672吨，化学需氧量（COD）排放总量108吨，氨氮排放总量14吨，全面完成了省市县下达的节能降耗目标。 （二）循环化改造面临的主要问题 一是华亭县地处陇东黄土高原，生态环境较为脆弱，长期粗放的煤炭资源开发利用方式，对生态环境造成了较为严重的破坏，环境承载容量在一定程度上制约了煤化工产业的进一步发展； 二是我国能源化工大宗产品的主要市场位于东南经济发达地区，园区正在运行的年产60万吨煤制甲醇项目，由于远离我国甲醇主要消费市场，储存、运输风险大、成本高，加之全国煤炭主产区煤化工产品链趋同，市场竞争激烈； 三是基础设施建设欠账较大。园区建址在原5203、5204两户军工企业所在地，基础设施建设欠账大。上世纪90年代中期，两厂相继搬迁后，由于管理失控，各类基础设施渐遭破坏。园区成立后，虽狠抓基础设施建设，但随着入园企业逐渐增多、园区规模逐步扩大，交通、供排水、信息以及生活污水处理回用、生活垃圾处理等设施亟需改造强化。 四是园区煤电化工技术研发和人才引进机制不健全，生产工艺落后，产品科技含量低，大部分企业效益下降。民营企业在发展过程中，发展资金稀缺、创新不足、技术落后等许多困难和问题，对循环经济的发展和节能减排工作开展造成影响。 五是受技术、资金等多方面因素影响，园区循环经济整体框架尚未全面形成，产业间物质关联效应有待提升，节能减排及环境保护机制有待完善，经济发展的资源、环境瓶颈效应日渐突出。同时，循环经济运行机制不健全，综合管理、技术研发能力有待加快提升。 四、华亭工业园区循环化改造的相关建议 依托中煦公司、华煤集团等核心企业，充分发挥华亭煤炭资源优势，在已建成投产的中煦公司年产60万吨煤制甲醇、中水华亭公司2×14.5万千瓦煤矸石发电、新安公司年产7000万块煤矸石制砖、兰煤机械公司矿山机械配件以及园区冶炼等主要生产线的基础上，加快推进已完成先导性试验的华煤集团残煤地下气化项目的实施进度，通过进一步优化空间布局、调整产业结构、构建循环经济产业链、提高资源能源利用效率、强化环境保护、完善基础设施以及创新运行管理机制等措施，全面推进园区循环化改造步伐，初步形成以煤制甲醇、煤制气为主导，新型墙材、装备制造等配套产业共生集聚、有机循环，公共服务设施配套完善、高效运行的园区发展体系。 （一）优化空间布局 依据当前园区土地利用结构，统筹考虑地形、风向等自然条件，电力走廊、公路、铁路等基础设施建设等多重因素，综合分析园区重点企业布局现状、主导产业发展方