养老金评估模型
[本文利用新近开发的一个可计算一般均衡模型分析了
中国养老金改革的影响,并比较了支付隐性养老金债务和转
制成本的各种选择方案。]
学术界一直对定量分析和评估养老金改革政策怀有极
大兴趣。FeldstEin 首先使用数学工具描述社会保障体系中
积累的资本总量。Thomas 及其同事使用合理预期模型研究养
老基金体系所产生的影 响。LauranceSeidman(
1986) ,PatricioArrau(1990) ,LauranceKo tilkoff(1997) 以
及其他人都在近年的养老金体系研究方面取得明显的进展。
CGE 模块反映了在生产结构,需求模式和各类居民收入
组之间的基本的一般均衡联系,它已被广泛地运用于经济政
策分析。最近的文献表明人们对这些模型的兴趣正迅速增长。
例如,CGE 模型被用来研究名种贸易政策税收和财政政策能
源政策等的作用。AyseImr ohoroglu 和 DuglasJoi nes 的生
产和就业,将劳动力的投入分为 22 个年龄/性别组,并且组
合一个简单的人口预测和劳动力供给模型。该模型包括 10
个生产行业、8 个代表性居民户。
《
模型假设每个生产部门都有三类竞争性企业,即国有企
业、私人和个体企业、 其他企业。每类企业只生产一种产品。
生产过程是用多层说套的常蔡代弹性(CES) 生产函数描述的。
模型假设企业生产出的产品根据收入最大化原则按常弹性
转换(CET) 函数在出口与国内市场间分配。同一部门的三类
企业所生产的产品不是完全蔡代的,模型假设产品购买者根
据 CES 函数来选择这三类企业产品的组合使其成本最小。进
口品和国内产品也是不完全蔡代的,即遵循Armingt on 假设。
居民的效用分别用 Stone 一Geary 效用函数描述,由此导出
的居民需求函数为扩展的线性支出系统(E LES) 。劳动可以在
部门和不同所有制之间完全流动,资本在部门间完全流动,
但不能在所有制之问流动。工资和资本回报是由整体经济的
均衡条件决定的。模型的政府财政封口(closure) 假设政府
除养老金之外的实质支出保持不变,这样如果政府的养老金
支出比基准情景增加或减少,则必须调整税收或政府储董/
赤字来实现预算平衡。
模型中用两个针对国有企业的养老金机制来描述中国
目前实际的养老金体系。即目前养老金社会统筹体系的支柱
1 和支柱 2。支柱 1 通常被称为基本养老统筹基金,它由企
业缴费并提供职工退休时工资的 20%的蔡代率,其缴费率是
13%。支柱 1 是强制性的个人帐户,由企业和职工个人共同
为其提供职工工资 11%的缴磺。由于个人帐户的基金与支柱
1 的基金一起统一管理,而且多数个人帐户已成空帐,支柱
2 的个人帐户仅是名义性的。而且,由于这一多支柱的养老
金体系仅是在近年来才逐步实施,目前的退休