新形势下国内休闲度假旅游开发策略探析内容摘要本文分析了我国新出台的休假调整方案在此基础上指出发展国内休闲度假旅游是旅游产业转型与提升的必然选择要科学规划休闲度假旅游产业和驱动休闲度假旅游市场构建休闲度假旅游产品体系和提升传统民俗文化品位完善旅游接待体系和整合旅游信息服务系统以促进旅游协调与可持续发展关键词休假制度休闲度假旅游开发国务院于年月公布了全国年节及纪念日放假办法和职工带薪年休假条例两项政府法规形成了新的国家法定节假日和休假方案新方案体现了丰富内涵优化结构完善制度提高质量有利发展促进和谐的总体思路和与经济社会发展阶段相适应有利于弘扬和传承民族传统文化尽量减少对经济社会运行的影响和冲击体现社会公平和充分考虑国民旅游需求等原则随着大众休闲意识的提高休闲度假旅游成为一种新的需求主流并逐渐改变着传统的旅游市场结构如何适应新休假制度以加快国内休闲度假旅游发展是旅游业转型过程中亟待解决的问题新休假制度的效果及其意义随着我国小康社会建设的全面推进经济社会的持续发展和文明程度的全面提高我国城市居民可自由支配的收入不断增加旅游已成为一种新的需求主流休闲度假旅游是经济社会发展文明程度提高的必然趋势发展休闲度假旅游最关键的两个基本条件是有支付能力和旅游的时间我国旅游客源三大产出地的长三角珠三角和环渤海湾人均均已接近或超过美元三区域的个城市中的经济水平已经达到休闲度假旅游以上的需求水准休闲度假旅游已成为这些地区居民更高层次的旅游消费热点新的休假制度的实行标志着制约休闲度假旅游的有闲问题也将逐步得到解决形成了两天双休日三天小长假七天黄金周的科学合理分布均衡的假日体系我国法定节假日和周末休息日达到了天已接近西方发达国家的水准尤其是法定的职工带薪休假条例出台机关部门企事业单位强制实行休假制度会激发更多的工薪阶层加入到休闲度假旅游队伍中来传统旅游市场的新变化一旅游消费偏好变化一改黄金周人满为患的假日旅游传统旅游者的出游动机渐趋理性化旅游者消费行为消费格局也将发生根本性的变化广大旅游者在消费理念上越来越与国际接轨对休闲度假旅游的认知越来越成熟出游动机也越来越理性人们出游目的已不再是盲目跟风开始由单纯的游山玩水追求猎奇性向追求舒适型享受型的方向转变对个性化多元化精品化休闲度假产品需求更为迫切元旦清明五一端午中秋五个长周末的出现将逐渐改变当前国内旅游观光为主的方式推动远郊度假市场的井喷式发展旅游者出游方式更多倾向于自我选择自主决定的自驾游或自助游加上携程同程等旅游网商运营的日渐成熟未来自助游将占更大比重二旅游经营管理部门面临的新挑战满足游客需求是旅游业的生命线由于旅游者消费行为和消费格局的改变也必将对旅游经营单位和旅游管理部门产生较大的冲击对旅行社而言由于旅游者对旅行社的依赖度降低传统的组团旅游减少常规的线路设计及促销规程将被打破经营风险及压力增大尤其是门市化的小旅行社将步履维艰但对于连锁化品牌化经营的旅行社来说不啻是一个趁势发展壮大的机遇仅负责安排交通和住宿的半自助旅游则是当前市场最受欢迎的产品类型作为以团队接待为主的旅行社应当重视自助游市场逐渐从观光团队旅游转向自助度假旅游的操作上来对景区而言新休假制度催生的多样化游憩方式会使以旅游团队为主要客源支撑的观光景区减少客流减少收入环境优美的开放式城市绿地系统功能齐全的城郊休闲度假地特色鲜明的人文历史景区和乡村旅游景点将成为新热点对住宿业而言度假酒店经济型酒店和汽车旅馆自驾车营地等个性住宿需求趋于旺盛而以接待团队为主的传统型宾馆必将受到冲击服务理念和经营方式也亟需调整各景区和旅游目的地要相应提供从青年旅馆经济型酒店高端度假酒店到豪华私人酒店的多层级住宿系统提供多功能合一的自助游客服务中心对旅游行业管理部门而言要考虑旅游发展的远景原有的项目规划产品建设服务体系等都需要调整和适应新的休假制度实行后旅游市场预测难度加大当务之急是要抓住机遇把握旅游市场动态同时旅游行业管理部门的安全监管压力加大而且游客活动的范围不再局限于传统意义上的景区多样化的个性旅游方式会给旅游安全监管带来严峻考验城市旅游危机管理势在必行休闲度假旅游开发面临的困难休闲度假旅游是旅游者支配自己的闲暇时间用于度假旅游活动以达到放松体验娱乐健康和自我完善目的的行为和过程其良好的发展前景已引起政府和旅游业界的极大关注和重视如何协调各产品之间的关系以及如何将休闲度假这一新型的产品融于原有的旅游产品是新休假制度实施后必须关注的焦点问题首先要处理好观光旅游及其他旅游与休闲度假旅游之间的关系在传统观光旅游产品中融入休闲度假的概念休闲娱乐项目的设置要符合消费能力与消费习惯对高档的娱乐产品要适当控制增加大众休闲项目特别是对民间丰富的传统游艺项目特别是非物质文化遗产要加以深度挖掘休闲度假旅游由于其涉及面广要求高在由观光型旅游向休闲度假与观光并重型转化过程中必然要遇到许多困难其中最为突出的是土地利用中的矛盾管理体制上的矛盾以及与风景名胜区的矛盾由于城市化建设在不断发展土地资源日渐稀缺成为开发建设的限制性因素旅游用地属经营性用地必须以招标拍卖挂牌方式出让土地使用权然而旅游项目是产业关联度较大的长线投资项目综合效益好但直接效益并不一定很好如果没有部分旅游房产等直接经济效益较好的项目作为补偿投资热情并不高开发休闲度假旅游不仅要有固定的度假区的建设而且还要有各种休闲活动的配合如闲适性的休闲观光各种休闲文体活动休闲购物等与城市建设社会服务系统文化产业商贸业等其他产业都有密切的关系加强与相关产业的系统整合特别是深层次体制上的整合对于发展休闲度假旅游是很重要的发展国内休闲度假旅游的对策建议一科学规划休闲度假旅游产业驱动休闲度假旅游市场旅游相关部门要认真分析和研究新的休假制度对旅游产业发展的影响加强对休闲经济理论的研究进一步明确休闲度假旅游在旅游产业中的地位休闲度假旅游规划要重视生态环境保护合理配置目的地的旅游资源科学考虑景区或者旅游目的地的长远发展战略休闲度假旅游的发展要符合国情和旅游环境的特色符合目前旅游业发展的实际情况互动参与文化性强的休闲产品成为新休假制度下旅游业转型的特征要处理好观光会议居住奖励与度假等的关系在功能与方式分类上可以突出会议度假奖励度假亲子型家庭度假情侣度假银发度假分时度假休闲农庄等重点市场的驱动要加强城市休闲基础设施建设重视交通条件娱乐设施文化设施景观建设的改善重视城市生态休闲环境和休闲文化品牌的培育结合城市特色推广基于休闲活动的旅游产业发展模式开发各类具有吸引力的休闲度假旅游产品旅游经营管理部门可以联合媒体组织车迷俱乐部驴友俱乐部和热心读者参与一些个性化的旅游活动例如乡村采摘游自驾游以及户外探险等新兴旅游休闲方式作为景区和旅游目的地应当顺应形势必须考虑自驾车因素建设多层级服务的自驾车房车营地形成旅游目的地基营式度假体系二构建休闲度假旅游产品体系提升传统民俗文化品位带薪休假制度的实施将从根本上改变以往的假日经济格局游客的出游时间将更具灵活性形成从短线到长线从春季到冬季的多时段多季节多线路的多元化旅游形式旅游部门要以旅游新需求为出发点增加休闲内涵要加快乡村旅游度假区建设积极推动城郊旅游发展规范提升乡村旅游通过深度挖掘创新培育加快开发建设一批满足高端消费的高端休闲度假旅游产品加快开发一批能适应大众休闲需求的旅游产品建设具有示范作用的游憩商务区和环城游憩带开拓夜间娱乐市场开发水上运动休闲娱乐项目启动精品节庆工程开发特色表演项目清明端午中秋等传统节日增强了国家法定节假日的传统文化影响力旅游区域可能出现以近郊祖地为目的地的清明扫墓旅游和以赏月家乡为目的地的中秋亲情旅游两轮旅游小高峰并将促进传统土特产的热销兴旺传统旅游商品市场旅游经营部门要适时调整自己的旅游产品和线路安排加深旅游的文化内涵和民俗特色努力用文化休闲品牌提升旅游产品层次以旅游项目展示文化意蕴把挖掘文化内涵和提升文化品位提供文化服务贯穿于旅游产品要素建设之中要积极培育具有传统文化特色的旅游商品市场三完善旅游接待体系整合旅游信息服务系统加强地域旅游交通网络建设基于不同等级旅游交通节点以及不同等级旅游交通通道构成互动的地域旅游交通体系不同旅游交通枢纽之间的体系协调的组织制度建设要进一步加强加强通往主要休闲度假旅游区旅游集散地乡村旅游地的公路建设形成快速便捷的休闲度假旅游交通网络加强服务配套设施建设在加快建设道路交通通讯环卫等基础服务配套设施建设的同时也要加强旅游区内通往旅游区的通道以及休闲者主要活动场所的专业服务设施的配套建设包括各种指路牌景点指示牌景点介绍游览安全设施为满足游客在旅游区最基本的饮食等需求的服务设施旅游城市要整合各类旅游信息资源最终实现各级旅游管理部门与旅行社景区饭店等各类旅游企业以及与机场铁路公路气象银行等各相关行业之间的相互联结构建适应现代旅游产业发展的跨行业跨区域跨国界的旅游信息服务网络系统从而引导广大游客理性出游维护旅游市场的正常秩序随着法定假日的调整与带薪休假制度的设施积极开发国内休闲度假旅游市场对于丰富旅游活动内容优化旅游产品结构和促进国内旅游业发展具有重要的意义各级地方政府既要强调本地休闲度假资源的优势开发具有特色的度假产品同时也要顾全大局通力合作实行有计划有步骤的开发建设使旅游资源得到最有效配置避免出现过度开发环境质量退化重复建设产品雷同投入产出比率低下等失误参考文献中国休闲小康指数上升为