1养老金

1养老金 1. 养老金入市是指把基本养老保险基金中的个人账户基金进行证券 投资。将养老金投资于市场，可以实现养老金保值增值，也可以起到 稳定市场的作用，但由于养老金属于社会保障范畴，投入市场难免存 在风险,因此养老金入市一直是中国专家、学者争论的问题，同时也 受到民众的强烈关注。在 2012 年 3 月召开的两会上，养老金双轨制 遭到质疑，养老金入市与否再引争议，20 日，养老金入市问题尘埃 落定，广东千亿养老金确定入市。 2. 概念介绍 按该计划，企业为员工设立专门的账户，员工每月从 其工资中拿出一定比例的资金存入养老金账户, 而企业一般也为员工 缴纳一定比例的费用。员工自主选择证券组合进行投资, 收益计入个 人账户。员工退休时，可以选择一次性领取、分期领取和转为存款等 方式使用。 3. 入市背景 ”2011 年 12 月15 日，中国证监会主席 郭树清在一个公开场合表示, 我国目前大约有 2 万亿余额地方养老保 险金和 2. 1 万亿住房公积金余额， 如果将这些资金进行统一管理,学 习全国社保基金投资股市获取收益,无论是对个人、政府还是资本市 场均大有好处。 中国社科院于 2011 年 12 月 22 日发布的《2011 年中国养老金发展报告》也指出,国家可能成立投资管理公司来管理 运营基本养老保险基金。报告建议,国务院有关部门对地方管理的基 本养老保险基金和中央财政集中的全国社会保障基金的投资管理体 制进行统一研究,统一决策。 全国社会保障基金理事会理事长、 国际金融论坛常务副理事长戴相龙指出, 地方养老金进入资本市场投 资的着眼点是长期回报, 将有利于资本市场的稳定发展，但不是所谓 的政府救市、托市。 人4 暂无计划 。 2012年1 月 20 日 人力资源和社会保障部新闻发言人 尹成基在 20 日召开的新闻发布会上说，养老金暂无入市计划。养老 金投资运营的举措一定要经过人力资源和社会保障部的审核同意。 其实早在 1998年3月26 日,时任国务院总理的朱镑基就严厉告诫说; “现在中央已规定，养老保险资金不允许炒股票、搞房地产，自以为 回报率高，其实风险很大，可能一下子就没了。我们硬性规定，养老 保险金只能买国库券或存银行，不能干别的，干别的就是违法。相关  人员就要被撤职。” 〈《朱锐基讲话实录》 第三卷 26 页)。2001 年 12 月17 日，朱匀基总理在全国社会保障基金理事会第一届理事大会第 一次会议上讲话时要求:“社保基金要稳健运作.首要原则是安全性。 宁肯少赚几个钱，也不要赔本，要有足够的风险意识。”《〈《朱锻基 讲话实录》第四卷 300 页)。 据了解，到 2011 年年底，五项社 会保险基金累计结余总额 2. 87 万亿元，其中养老保险累计结余 1. 92 万亿元。 据业内人士分析，目前养老金仍面临着基金统筹层次 太低，个人账户欠账太多等现实问题，没有能力入市; 现有相关制度 和法规限制不能入市，而且修改制度和法规绝不是短期内能够完成 的, 而且养老金只能赚不能赔的刚性决定了也没有决策者敢于则此风 险、敢负此巨大责任修改现行制度法规。编辑本段再引争议 ”在 2012 年 3 月召开的两会中，养老金入市成为了热门话题。 人力 资源和社会保障部部长尹昔民表示, 国家的企业职工养老金目前结余 1.9 万亿，去年养老金收入大约为 1. 3 万亿，支出约为1.2 万亿，略 有结余。 但是下一步如何让养老金保值增值， “入市”是近期 最有可能实现的方式。独立财经观察家侯宁在微博上说， “养老金入 市或许已开始。养老金是社会保险金的一部分，目前来讲作为中央政 府的社会保障金早就入市了,几位金融学门人戴相龙、郭树清等反复 提到了要推动养老金入市, 我相信入市的步伐或许早在听到声音前已 开始。” 尹兰民两会期间明确表示，在整个养老金投资运营方 案没有确定前, 会选择个别省市进行投资运营试点, 两会后开始运作。 养老金入市的消息也成为影响A 股走势的一个因素。 侯宁发微 博表示，