发言稿

各位银监会领导及各位同僚: 大家好! 今天我有幸接到银监会的邀请,代表西藏建设担保有限 公司上人台发言,与各位一起分享银担合作座谈会的会议成果, 我感到 非常的高兴和光荣。 这次银担合作座谈会的组织，首先得益于银监会 对我们担保机构的大力支持, 更得益于银监会领导对自治区融资性担 保业的密切关注。在这里，我要真诚的向在座的各位银监会领导致以 深深的敬意。 首先, 我想简单介绍下当前我们西藏自治区融资性担保行业的现状和 现今存在的困难和问题。 1、近年来，在一系列优惠政策的扶持下，西藏市场主体特别是私营 企业蓬勃发展, 中小企业的数量占全区各类企业总数的 99%以上。 中小企业呈现出发展速度明显加快、贡献日益显著的良好发展势 头，在数量上已超过公有制企业，成为促进西藏经济发展的一个 重要经济增长点。但由于西藏地区的金融体制较内地不够完善， 贷款难问题也就不断地困扰着中小企业的发展，西藏非公有制企 业间接栅资渠道不畅、融资难等问题一直是制约西藏中小企业发 展的瓶颈之一。融资资信不对称、担保机构单一、专业化水平低、 担保面窗等问题，严重制约了西藏信贷融资和中小企业发展。当 然，这样的环境也就给我们担保机构创造了操作空间，给我们担 保机构在西藏地区的未来发展提供了巨大的潜在市场。 2、因西藏自治区政府对中小企业发展的高度重视，采取了各种有效 措施不断推进我们担保业的发展。如 2010 年,西藏自治区政府出  台了《关于贯彻国务院<关于进一步促进中小企业发展的若干意 见>的实施意见》(以下简称《意见》 《意见》要求，建立健全中 小企业信用担保体系，积极推进自治区、地《市)、县三级信用担 保体系建设。积极稳妥地推进小额贷款公司试点工作。鼓励和支 持中小企业通过信托融资、租赁融资、股权融资、企业联户担保 等新型融资模式，扩大融资规模，缓解资金短缺矛盾。也就是说， 政府正鼓励和支持建立担保公司，支持引进区外担保公司进入西 藏，加大信用体系建设，解决当前西藏借款人融资“瓶颈”制约 的迫切性。 3、就目前我们商业担保机构的客户源头而言，首推中小企业。但我 区中小企业存在诸多的问题，例如内部管理制度相对内陆地区管 理制度不健全，管理不规范水平低，反映为财务报表真实性低， 随意性大，资产难以全面核实清楚，最终结果即是导致经营的可 持续性。这样给我区担保行业带来了诸多困难，比如: 可控性低， 风险大。又如我区部分企业在投资上缺乏可行性研究，项目前期 调查研究力度不足，直接导致了部分企业投资估算脱离实际，最 终项目后续资金无着落。这样也给我区担保行业带来了极大的担 保风险。 4、从担保行业推广来说，由于我国担保行业起步晚，本身较发达国 家就比较落后，加之在西藏地区相比内陆地区信息摄取有限、金 融体制整体落后、意识观念不够先进的特色背景下，担保行业的 推广及深入人心较为困难。这样直接导致我们担保机构在与政府  机关、企业单位等相关机构交流、沟通时存在模糊概念问题，不 能真正的达到双方目的，并且办公效率大打折扣。 然后，在这里我想提出我公司关于银担合作的几条措施和建议。 1、 我公司希望银行机构能大力辅助担保机构共同监管, 尤其是在 业务公司的财务上，和希望银行能提供更加优质高效的业务系统， 保障担保机构的权益同时兼顾业务公司的经营灵活性。 2、 放宽担保费率的自主定价权。 目前我国担保费率较之其承担的 风险偏低，大都无法弥补代偿损失，对民营资本缺乏吸引力，导 致了民营资本不愿真正介入担保业务，也使担保结构中信用担保 的比率过低。 3、 扩大放大倍数。目前国际上通常的放大倍数是 10 倍以上，美 国规定的最高倍数是 50 倍，日本更高达 60 倍。我国虽然规定担 保倍数可达到 10 倍，但大部分担保公司的放大倍数只有 2-3 倍， 有的甚至更低。放大倍数低使得担保公司无法发挥其应有的作用。 这么低的放大倍数直接导致我们担保机构常常把所有鸡蛋放在了 -个篮子里，降低了我们担保机构的抗风险能力。 4、 ”加快建立中小企业信用体系,信用是市场经济的基础，良好的 信用是企业持续、健康发展的根本保证。良好的信用状况对于提 升中小企业整体素质和综合竞争力，改善中小企业融资条件，促 进中小企业快速发展具有重要意义，并且是使中小企业、银行和 担保公司三位一体的贷款融资体系良性运转的重要保障。 虽然目 前西藏地区信用体系的建设已开始