民政重点.docx

民政重点关于20xx年的全市民政工作总体要求是以邓小平理论和三个代表重要思想为指导深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神认真落实科学发展观以加快民政事业发展为第一要务抓牢保障民生维护民利落实民权这一主线紧紧围绕市委市政府的中心工作抓管理强服务创品牌出亮点努力开创20xx年全市民政工作新局面为构建和谐社会作出更大贡献20xx年全市民政工作的主要任务是健全一个体系完善两个机制推进四项工作实现三个目标一健全一个体系即健全全员覆盖的社会救助体系按照统筹城乡经济社会发展的要求提高城市居民最低生活保障标准由156元提高180元扩大城市低保的覆盖面取消农村特困户救助制度建立农村最低生活保障制度实施动态管理和低保资金社会化发放确保低保资金及时足额发放到位建立以财政供养为主的新型农村五保供养机制切实加强乡镇敬老院基础设施建设全面提高敬老院的管理和服务水平力争全市农村五保对象集中供养率达到60以上建立城乡大病医疗救助制度区别不同情况给予定额救助进一步规范完善自然灾害应急救援和灾民生活救济制度流浪乞讨人员救助制度教育救助制度住房救助制度法律和就业援助制度大力发展社会慈善事业认真组织开展慈心一日捐活动抓好慈善资金募集和项目实施建立慈心超市等新型社会互助形式通过以上制度的不断建立和完善确保在全市建立起全员化系统化规范化的社会救助体系二完善两个机制即完善村民自治机制和社区管理机制一是着力完善以村务公开民主管理为核心的村民自治机制深入贯彻落实中办发200417号文件精神制定出台莱芜市村务公开民主管理工作规范进一步规范完善村务公开民主管理的内容形式程序和监督措施实现村务公开民主管理民主决策和民主监督的规范化制度化是四民主一公开上一个新台阶充分发挥各级村务公开民主管理工作机构的作用落实工作职责形成齐抓共管的合力积极开展示范带动活动培养一批典型示范单位促进全市村务公开工作进一步深入加强调度检查狠抓制度落实确保全市村务公开率达到100落实比较好的村达到90以上二是着力完善以基础设施和社区服务为重点的社区管理机制按照改制先行改造提升整合规范调整完善的工作思路将社区基础设施纳入城中村开发规划实行规划设计建设验收四统一争取三年内全实城中村社区办公服务用房对其他社区办公服务用房采取新建购买租赁等形式逐步进行解决认真落实社区干部工资充分调动社区干部工作的积极性按照居民自治和费随事转的原则不断改革完善社区管理体制和运行机制逐步落实居民户口计划生育城市低保和劳动保障等各项社区事务的属地化管理坚持政府主导社区主办民间力量参与的方针制定加快社区服务业发展的规划和政策进一步健全社区服务网络拓展社区服务领域逐步实现社区服务市场化产业化和社会化三推进四项工作即大力推进双拥优抚安置农村经济协会社会福利社会化社会行政事务管理工作一是大力推进双拥和优抚安置工作制度化以争创新一届全省全国双拥模范城为目标全力抓好莱芜市拥军优属拥政爱民工作三年规划的落实围绕致力全新双拥共建绿色钢城这一主题广泛开展国防教育和双拥宣传不断强化军民双拥意识营造双拥工作良好的社会环境积极开展社区拥军和企业拥军活动提高双拥工作的社会化程度加大为部队办实事解难题力度重点解决军地双方共同关心的热点难点问题认真落实军人抚恤优待条例制定完善优抚工作配套政策确保优抚对象抚恤定补金及时足额发放指导各区做到重点优抚对象四位一体医疗保障制度的常态运行切实解决重点优抚对象医疗难问题做好城镇退役士兵安置工作继续实行全面考试考核公开自主择岗的安置办法加强安置工作政务公开不断提高安置工作透明度使城镇退役士兵得到妥善安置认真落实我市关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策的意见及时足额发放一次性经济补助金全市城镇退役士兵自谋职业率保持50以上二是大力推进农村经济协会特色化坚持以区级协会为龙头以乡镇级协会为重点以村级协会为基础重点在三辣畜禽林果等优势产业积极推行协会公司基地农户和支部协会的模式帮助已经成立的农村经济协会建立健全组织管理机构完善以协会章程为中心的规章制度加强对农村经济协会负责人的培训力度促进农村经济协会管理的规范化为促进农民增收和农村经济发展发挥更大作用三是大力推进社会福利事业发展社会化认真抓好明天计划项目的实施积极探索推动社会福利社会化的具体办法和措施开展养老服务社会化示范活动妥善搞好孤残儿童安置加强社会福利基础设施建设努力发展增量盘活存量力争使各种所有制形式的福利服务机构床位数达到1800张四是大力推进社会行政事务管理法制化社会行政事务管理工作要在依法行政上抓规范立足服务经济和社会发展强化区划地名工作争取出台莱芜市地名管理办法促进地名管理的标准化规范化积极推进乡镇驻地标志设置工作完成市级城市地名规划认真开展边界线自查和联检切实维护边界地区稳定实行两图一责的管理模式和三位一体信息管理逐步建立界线管理的长效机制加大婴弃收养登记工作力度认真落实弃婴管理办法维护弃婴合法权益加快社会福利院建设力争上半投入使用继续深化殡葬改革加大对乱立墓碑乱建坟头大操大办等陈规陋习的查处力度净化社会环境加强福利企业管理认真搞好福利企业年检对不符合福利企业条件的坚决予以撤消全面维护残疾职工的合法权益四实现三个目标即实现完成招商引资争创双拥模范城民政事业快速健康发展三个目标一是全力争创全省全国双拥模范城以科学发展观为指导坚持军地统筹协调发展服务于军地建设针对部队科技练兵的需要动员各级各部门大力支持部队现代化建设协调部队支持地方招商引资和重点工程建设解决随军家属安置难题等突出问题进一步开展群众性的双拥共建活动组织新社会组织参与双拥共建活动突出抓好基层的双拥优抚等基础工作和社区双拥等群众性双拥共建工作巩固和加强军政军民团结宣传具有时代特色的双拥典型营造双拥社会环境带动社会双拥工作的开展加强督导和工作体制建设建立完善工作目标责任制将工作任务分解到双拥工作领导小组的各个职能部门形成抓落实的合力确保实现全国双拥模范城四连冠二是全面打造一支作风硬业务精能创新的干部队伍努力强化业务素质提高服务能力着眼于民政事业的长远发展和对人才的总体需求创建学习型民政加强人才资源能力建设优化人才资源配置紧紧抓住吸引人才培养人才用好人才等关键环节着力培养行政管理专业技术现场执法等重点人才全面提高干部职工干事创业的能力狠抓落实的能力提高效率的能力依法行政的能力综合协调的能力和科学管理的能力为全面建设和谐民政提供坚强的人才保证和智力支持坚持以人为本实施人性化管理以实现民政人才的全面发展为目标实现从关心事到关心人从满足人的低层次需要向满足人的高层次合理需求转变在开掘潜能增强活力激发创造力中尊重人提高人切实打造一支政治坚强业务过硬作风扎实的民政干部队伍三是努力实现民政事业快速健康协调发展适应市场经济发展的要求进一步加大改革力度用市场化的思路和手段谋求发展要突出福利彩票扶老助残救孤济困的宗旨全面提升福利彩票形象着力打造福彩品牌扩大发行领域提高管理水平使彩票工作走向规范管理安全运行稳定发展的轨道力争全年发行量有新的增长为民政事业发展提供强大资金支持局属各单位要用市场化的思路办法改革管理机制制定优惠政策吸引社会力量积极参与公墓建设加快殡葬改革进程要鼓励和引导社会力量兴办养老福利服务机构按照投资多元化服务对象公众化运营机制市场化的思路大力兴办公办民营或民办公助等多种形式的养老福利服务机构使国办养老社区养老和家庭养老互相补充满足老年群体的需求通过以上方式实民政事业的健康快速协调发展