党政、党群和党法的关系

1党政党群和党法的关系光明日报2014年07月05日07版推进国家治理体系和治理能力现代化关键在党不仅是指关键在党的自身建设更主要的是指关键在处理好党同国家同社会的关系特别是党政党群和党法关系问题无产阶级政党执政以后如何建立起富有效率充满活力的党和国家的领导制度正确认识和处理好同国家政权的关系一直是一个没有解决好的大问题世界上那些社会发展比较稳定进而政党执政比较有序的国家一般执政党同政府关系也比较规范化共产党执政虽然情况有其特殊性但在党政关系法制化规范化方面既是必要的又是可行的从必要性上来讲党政关系的法制化规范化可以从法律上保证党对国家机关的领导作用使领导制度执政方式明确化具体化从而更有利于党的方针路线和政策在国家中的顺利实施有利于党的正确领导保证社会稳定健康地发展在政治变革和发展中不致产生大的波动使我国社会向现代化的社会迈进从可行性上讲改革和完善党的领导方式和执政方式坚持科学执政民主执政依法执政就是按照总揽全局协调各方的原则进一步理顺党政关系既要保证党委的领导核心作用又要支持人大政府政协以及人民团体依法履行职能表面上看党群关系指的是党和群众之间的关系但它实际上反映的是党同公共权力之间的关系因此所谓密切党群关系也就是要正确处理好党同公共权力之间的关系新的历史条件下要围绕着权力的运行和对权力运行的制约监督构筑一个能够互动起来的党群关系模式就要坚持在党的领导下积极稳妥地推进社会主义民主制度建设扩大人民群众的政治参与尊重和保障人民群众的利益表达市场经济条件下出现多元化利益主体人们追求各自的利益已成为正当的权利压抑个体和局部利益已经不现实因2此亟须建立起与市场经济多元化相适应的联系群众保持社会稳定的方式处理好党法关系就要坚持依法执政中国共产党是执政党同时又是全国人民的领导核心但执政活动和领导活动在功能范围上是有区别的领导是针对全部的国家和社会生活而言而执政主要是针对国家政权而言在活动方式上领导活动主要是政治活动而执政更多的是依靠法治共产党是执政党在国家生活中处于领导地位但是党并不谋求凌驾于法律之上和超越法律之外的特权在法律面前共产党同其他政党团体组织一样都必须在宪法和法律范围内活动从主要靠政策治国到依法治国无疑是党的领导方式和执政方式的重要变革和进步摘编自学习时报2014年6月2日A3版张荣臣