毕业论文

、高校科研经费管理存在的突出问题 1、科研经费支出存在无序性和随意性 “课题制” 管理是目前高校科研经费管理的主要方法, 但这种方法导致了一些不容忽视 的点病，姥就是课题经费往往被课题主持人视为已有，任意支配在这种情况下，课题主持 人成了课题组的“老板”，劳务费、鉴定费、交通费、资料费、设备购特费和会议费等等， 都是“老板”说了算,因此也出现了很多违反财经纪律的经费支出, 有的则将已经进入学校 的科研经费以合作研究、子项目、技术测试、会议经费和资助出版等方式转移到校外, 造成 事实上的“洗钱”; 有的却以与事实不符的票据报销, 套取现金, 如大量的复印费、 交通费、 住宿费和笼统模枯的“办公用品”费等; 真正用于科研的经费比重较少, 有些项目经费中用 于科研的费用竞不足1 0 %6。 2 、科研资产玻于管理流失比较严重。 一方面，高校科研经费购置固定资产的管理，名义上存在着科研处、院所、财务处等刘 抓共管，实际上共管缺位。 购置后的科研仪器设备、图书资料大部分由课题组保管使用,在 科研人员工作训动和岗位调整时，负乏严格的资产交接手续，物随人走。 更有甚者，某些国 定资产被化整为零, 将国有资产拆分成材料开具发票。造成学校园有资产的严重流失。另一 方面，对专利权、商标权、软件等，学校管理的意识、措施非党薄弱，流失现象十分严重。 3、科研经费巴算无法执行，影响科研项目核算的准确性和全面性 核算按照国家财政预算管理改革的总体要求,对课题经费实行全新预算管理,细化预算 编制,并实行课题预算评估评审制度,课题经费预算一旦审批通过,必须严格执行,一般不做调 整。在实际工作中，经常发生批复的预等无法执行,申请调整预算,如果缺乏充足的理由,未 获批准,课题负责人必然面临两难选择:要么按批复的预算执行,将超预算的经费调整到其他 课题支付或者自己垫支;要么违反有关专项经费符理办法,随意变更两多,使得决儿与预名关 异较大,影响科研项目核算的准确性和全面性。 二、高校科研经费管理存在问题的成因分析 《一》 高校科研经费管理松散 各高校为了鼓励教职工的积极性, 在科研经费特别是横向课题的管理上者比较宽松, 没 有完善的科研管理制度, 特别是没有完善的支出范围与支出标准规定， 对不同来源的经费没 有制定不同的支出范围支出标准、经费审批权限及其审批程序。 《二) 对科研经费性质界定不明晰，混活公私财产 “科研经费不是科研人员可以任意处置的私有财产”看似如此简单的一个命大,在日党 科研经费管理中却被错误地理解,进而影响科研经费的管理。一些科研人员认为科研经费是 我的私有财产，我的项目我说了铭，而不必接受国家法规和学校财务制度的约束 《三) 对科研经费预算编制不科学,难以进行准确的科研项目核和 由于科研经费预算是由课题负责人和课古组成员编制,大多数课题负责人缺乏财务预儿 编制的知识,科研经费预算普先存在预算编制依据不足、编制方法不统一、指标论证不充分 等问题。 具体而言，有些项目预算是在项目中报时估算出来的甚至是拍脑袋拍出来的造成 编制的项目预算不全面, 不完整的情况时有发生,这就不可避免的造成批复的预算无法执行， 预算失去了约束力- 三、加强高等学校科研经