养老金双轨制
“养老金双轨制“何去何从
近期,在人民日报政治文化部和人民网联合推出的两会热点调查中,“社会保障”高居
榜首,有超过九成网友认为,企业职工和机关单位职工养老制度实行双轨制非常不合理。
讨论这一问题,首先需要明确的前提是,设计养老保险这一制度,初衷是什么? 这一间
题的答案,应该是保障老年人的生活,而不是彰显在职时的身份差异。所以,“养老人金双
加制”必然要“并轨”,这是大势所赵。94%的网友认为“养老双轨制”不合理,可说在
某种程度上体现着共识。
所谓的“养老金双轨制”,养老金的多少只是表现。而背后,则是养老金计算方式、来
源、管理等方面的不同。在计算上,企业职工是以职业生涯中平均工资水平为基致,机关
单位则是以退休时的最高工资为基数,期间差别,可想而知。
同时,企业职工养老金,在某种意义上是“权利和义务”统一,要“收支平衔”,因而
严控增长幅度,机关单位的养老制度,还留存计划经济色彩,国家财政负有“无限责
任”,在国家财力增长的情况下,支付压力必然较小。而包括养老金的请整政策等,也都
因起点的不同而不同,因此更加剧了“双轨”的差别。
“双轨”的形成,则是历史