养老金双轨制

养老金双轨制 养老金双轨制 不公的养老双轨制 以北京为例，2011 年北京市职工的社会平均工资为 56061 元，月平均工资为4672 元. 若镑上述缴费 15 年计算，每月的养老爹只有 934. 4 元。即使按 30 年的缴费计算，每月状 老金也仅有 1794 元。而公务员、事业单位职工，平均每月退休爹为 4000 元"5000 元，达 到个人退休前工资水平的 80%。 据记者了解，目前世界上各国政府普遍推行的基本养老保险制度主要有三种，其一是 “现收现付”制，完全以当期在职职工缴费收入支付现有退休人员养老金，不建立个人账 户，没有结余。其二是个人积累制，完全以个人的积累筹备未来的养老。中国目前采取的 制度是二者结合，“统账结合制”- “无论采取何种制度，公务员享受如此特殊的超国民符遇的只有中国。”床国柱对本报 记者表示- 养老金普代率是评价养老福利的重要指标，是指劳动者退休时的养老金领取水平与退休 前工资收入水平之间的比率。根据世界银行组织建议，要基本维持退休前的生活水平不下 工降，养老普代素需不低于 70%。国际劳工组织建议养老金普代率最低标准为 55%，我国社 保养老金目标符代率为 58. 5%。 “实际上普通城镇职工的养老金普代素只有 30%左右，而 公务员、事业单位工作人员并不参加养老保险，由财政单独保障，其养老金普代率高达 80%。”广国柱告诉本报记者，这就是养老双轨制。令人奇怪这是一种怎样的“公平”的 社会主义制度? ! 据媒体报道，中国社会保险缴费在 181 个国家中排名第一，约为金砖四国其他三国平均 水平的2 倍，是北欧五国的 3 倍，是 67 国家的 2.8 借，是东亚邻国和邻近地区(中国香 港和台湾) 的 4.6 倍。中国五项社会保险法定缴费之和相当于工资水平的 40%，有的地区 甚至达到 50%，这一比例超过世界上绝大多数国家。 “我国企业和个人旬担的五险总费率平均在 408以上，其中个人 11%，企业年会和补充 医疗保险等还不计在内。其中养老保险企业负担 20%，个人付 8%，是大头。”庆国柱告诉 记者，“我国养老缴费比例确实处于世界最高水平。” 数据显示，美国社会保障工薪税 素加总为 15. 9%，雇员雇主各 7. 65%。项目包括养老、遵局、医疗照顾等四个。英国 22%、 日本 26. 6%，德国略商些，为 34. 5%。- 2 再对比养老金普代率，美国的养老金符代率为 51%、英国 47%、法国 62%、德国 52%、意 大利81%、瑞典 81%、日本 49%，都大大高于中国 30%左右的水平。 为什么在这些发达国家，企业和职工的基本养老保险上缴费较低，但参保人却享受到较 高的养老金痊代率水平? 养老金亚代率低于政府的补贴支出也有很大的关系，“政府补  贴占养老金支出，国外是 30%40%，国内不到 10%。”放国柱向《投资者报》记者指出， “我国目前的财政支出大量用于投资建设，是由型的建设型财政，国外发达国家多为保障 型财政，财政补贴对于养老金的支持还有很大的潜力。” 在国外，职工的养老保险通常 由政府强制缴纳的基本养老保险《第一支柱) 、企业补充保险 〔第二支柱) 、个人养老储 蓄 【第三支柱) 三部分构成，体现了由国家、雇主和个人三个层面共同承担的完整的养老 保险体系 般而言，基本养老爹亚代率高的，其职业养老金或年金的替代率就相对较低，如德国 和瑞典就是典型的代表。而基本养老金替代率相对比较低的，其职业养老金或年金的替代 率相对较高，而且其统筹基金的财务状况也比较好，例如美国、英国、荷兰等国- 3 2010 年数据显示，全国拥有基本养老保险的 2. 2 亿人中，仅有 1179 万人拥有企业年金 作为其补充养老保障，颖瘟率不足 15%，且主要为国有化断行业企业员工，被称为“服务 富人俱乐部的养老使”- 林毅夫讲 申国收入分配失衡主要体现在两方面，第一是在政府、企业、居民三方利益分配中，政 府财政收入比重逐年上升，而居民收入占国民总收入的比重却是持续下降，公开的资料显 示，西方发达国家居民收入占 GDP 比重一般为 50% “60%，比如美国为 65%，日本是 60%， 英国高达 71%，而按照全国政协经济委员会副主任郑新立的研究核算，中国城乡居民收入 圳GDP 的比例却由从 1985 年时的 56. 18%下降至 2007 年的 50%左右，2010 年则下滑至 43%。二是居民内部的家庭与家庭之间、个人与个人之间的收入分配差距也显著拉大。中 国经济改革研究基金会国民经济研究所出所长王小鲁 2010 年的调查显示，中国收入最商 的 10%家庭与收入最低的 10%家庭的人均收入相差 65 信。而林才夫也多次谈到，由于从计| 划经济向市场经济的改革还没有到位，国家的分配制度仍不合理，让高收入者享受低消费 水平，即使物价上涨也没能改变这种状况，相反给低收入者带来了压力， 关于收入分配的改革，林邢夫提出了两种电路，一种是 4 从二次分配，增加对有钱人的 口税，用转移支付的方式来补贴那些低收入的人群，但更重要的是在一次分配上面。在一 次分配上面应该同时达到公平的效率。现在这个发展阶段中，只要符合比