西安市社区养老服务体系优势分析.docx

1西安市社区养老服务体系优势分析商鹰西安市建筑设计研究院西安摘要独生子女政策实行三十多年来第一批独生子女的父母已进入老年无论是子女在外求学还是异地工作等原因空巢老人越来越多如何让老人幸福的安度晚年应该是整个社会关注的焦点我国现有的养老模式有家庭养老福利养老老年公寓养老居家养老社区居家养老等五种模式于此同时人民生活水平不断提高老年人在生理和心理上对生活的需求也越来越丰富等原因使得社区居家养老模式也不能解决现有的老龄问题这一切便促生了一种新型养老服务体系社区养老服务体系社区养年服务体系除有为老年人提供个性化设计的房屋改造外还提供医疗保健文化娱乐家政护理等全方位服务在我国社区养老服务体系顺应老年人的多重养老需求同时也满足不断增长的社会需要因此有着极为广阔的发展前景关键词人口老龄化社区养老服务体系养老模式中图分类号文献标识码文章编号作者简介商鹰女陕西西安人工程师研究方向为养老服务引言2人口老龄化是社会经济发展到一定阶段的必然产物是世界人口发展的自然趋势笔者调查的社区里几个都有百岁以上的老人而计划生育政策实行者多年来使得我国人口比例发生巨大变化一方面老年人寿命越来越长另一方面出生率却在不断下降使得我国老龄化进程不断加快老龄化问题日益严重如何在当前市场经济和现有社会条件下进一步改善老年人的生活状况提高他们的养老质量是所有政府社会建设者和投资者以及老年人自身都共同关注的问题背景介绍现状分析国际上普遍认为一个国家或地区岁以上含岁人口占总人口数的比例达到或超过或者岁以上含岁人口占这个国家或地区总人口数的时这样的人口称为老年型人口这样的社会称之为老年型社会年月日中国国家统计局发布的年我国第五次人口普查数据显示到年底我国约有亿岁以上人口及万人岁以上人口分别占总人口的和正式进入老龄化社会我国人口老龄化的形势根据民政部的统计数据和全国老龄办发布的中国老龄事业发展报告截至年底全国岁及以上老年人口已达亿占总人口的预计在年将突破亿同时老年人口的高龄失能和空巢化将进一步加剧失能老年人口将从年的3万人增长到年的万人慢性病患病老年人数和空巢老年人口数量今年都将突破一亿人大关家庭人口结构的变化如此巨大的老年人口数量是我们不得不面对的现实问题如今我国家庭人口结构较年前发生了巨大变化在计划生育政策实施了多年后独生子女己进入婚育高峰期城市家庭结构正呈现的模式家庭需要照顾的老人增多而可以照顾老人的家庭成员却在减少这给年轻的独生子女夫妇带来了巨大压力更何况有些孩子不在身边的家庭或是原有的丁克家庭养儿防老等家庭养老观念受到了前所未有的冲击和挑战养老服务体系现状分析我国现有的养老方式有五种家庭养老居家养老福利养老老年公寓居家社区养老居家社区养老是当今国家主推的城市养老方式是为了缓解老龄化的严峻形势提出由各级政府及社区出面为老年人提供必要养老服务为了使国家的养老政策能够顺利执行笔者认为还应建立新的社区养老服务体系下面我们就这几种养老方式做简单的现状分析家庭养老我国在宪法婚姻法老年人权益保障法等多部法律中都强调了家庭养老的法律地位明确规定老年人养老主要靠家庭家庭成员应当关心和照料老年人赡养人应当履行对老年人的赡养义务家庭养老的弊端也是有目共睹的老人的家庭属性决定着其养4老完全取决于其家庭自身的经济状况社会上很多老人孤独地死去有的甚至已离世多日都无人问津还有就是如果子女们的家庭状况也不是太好或工作生活压力较大由此导致无法赡养老人的事件屡屡发生福利养老这种养老方式是针对三无五保老人的对入驻的对象有所要求是国家对孤苦老人一种福利照料由国家财政全额拨付将整个养老交付国家对于中国现在的国家经济状况显然不可能全民享用即是国家要全部买单也未必就能达期望数据显示截止年底全国各类收养性养老机构已达万个养老床位万张主要以社会福利的方式为孤寡老人以及病痛缠身的老年人所设置且多采取医院式的半封闭方式管理这显然不能普及广大老年人老年公寓养老西安现有的老年公寓从出资人的不同分官办和民办是针对有一定经济能力的老人子女不在身边或无暇照料老年人到已建好的养老机构里属于有偿养老在被调研的人群中有一位现在居住在老年公寓的周大爷岁了退休金每月多元身体健康有自理能力老伴儿生活不能自理住在儿子家里有儿子儿媳照料他选择老年公寓养老他表示住在老年公寓里最不适应的就是环境周围人不熟悉老年人适应性差来了好几个月都睡不着居家养老5这是西安城市居民的主要养老方式在老龄社会之前老年人还是习惯拿着退休金和儿孙们生活在一起含儿弄孙是这种生活的写照也是老年生活的乐趣所在平时老年人帮助子女照料家庭当老人生病或年老时由其子女照料服侍这在年代是普遍的一种状态当时是多子女的家庭结构每家都几个孩子轮流照看老人也不显得特别疲惫生活节奏也较慢人们的生活不是很富裕但比较悠闲但这一切都被随之的计划生育政策和改革开放所改变计划生育使得出生率下降改革开放使人们的生活节奏加速人们的生存压力加大空巢老人不断增多于是很多老人无人照料要么孩子不在身边要么虽在身边但疲于奔命无暇照料老人经常有很多老人孤独地死去社区居家养老居家社区养老是由地方政府出资兴办为社区的老年人提供娱乐和社交活动场所对于行走不便的老年人可以由儿女们白天送到中心晚间再接回家中叫做日托服务希望社区肩负起居民一定的养老工作但是社区居家养老提出这十几年来发展非常缓慢社区有限的财力物力人力还不能满足社区老人们真正的养老的需要社区养老服务体系应运而生通过对上述养老方式的比较可以发现家庭养老虽好但条件不允许机构养老官办的条件好的收费低的床位有限民办收费低的物价不断上涨难以维系收费高的老年人无法接受老年公寓很大的一个投入是房租而且老年人在养老机构最不习惯的是受到约束在所有养老方式里社区养老服务是老年人最欢迎的但目前国家的财力还不6能普及所有的老人而养老问题又是如此紧迫正是这样的前提下国家提出了发展社区养老服务体系的号召社区养老服务体系的概念社区养老服务体系的概念是老人可以居住在经过改造的符合老年建筑设计规范的原有住宅里也可购置符合自己心愿的新开发的老年住宅里由现代化的专业服务综合配套服务机构给老人提供专业的有偿服务社区养老服务体系的特点在自己家中养老如果能在自己的家中享受来自家庭社区及政府生活及精神上的照料那将是多么幸福的一件事情社区养老体系可以满足所有老人自助阶段和介护阶段的养老问题首先居住在自己的家里有着熟悉的社区环境邻里关系便于与亲朋好友的感情互动儿女们回到家中也会感到熟悉亲切温馨自在这是其他养老机构无法比拟的再比如说老年人可以在家中豢养宠物这在任何养老机构都是不方便的但在家里老年人是其住所的主人可以享受同其他居民相同的待遇服务的多重性老人们可以享受大来自社区小区及养老服务体系针对老年人的三重服务也就是说除了国家社区提供的普遍性的老年服务之外老年人居住的小区和住宅还可以根据老年的提供付费的市场服务使养老成为公助共助互助自助四方的一个服务集合多渠道全方位交叉立体的服务体系保证老年人幸福指数达到最高7满足老人的精神需求西安市有很多大学或研究所的家属院就在单位附近这些单位的教授或专家虽然退休了在身体允许的条件下仍然可以为单位和社会做出很大贡献无论是直接从事科研项目的研究或是为单位培养人才居住在单位家属院内就为这一切活动提供了便利条件老年人的精神重要性在这一切活动中得到了充分的满足西安市养老服务需求的紧迫性西安市岁以上的老人已达到万约占全市总人口的空巢老人占到高于全国的平均水平截至目前西安市仅有各种类型的老年福利机构床位余张只占岁以上老年人口的不仅大大低于发达国家的水平也远远低于全国平均的水平西安市政府曾提出十二五期间大力发展社会养老服务计划到年实现目标即的老人在社会保障体系和服务体系支持下通过家庭照顾养老左右的老人由社区提供日间照料和托老服务的老人入住养老机构来自西安市老龄委西安市社科院社会学所的西安市养老机构现状调研报告西安市正快速步入老龄化高龄化空巢化社会报告中指出今后年西安市老年人口将以平均每年以上的速度递增预计到年岁以上老人将占到总人口的年将达到这意味着将有以上的老人需要通过养老服务体系完成助老服务可以预见未来年社区养老服务的需求将会非常旺盛社区养老服务体系的前景展望8通过实地采访和问卷调研等方式将各种养老方式请养老机构工作人员代表国家利益的街道办及社区工作人员老年人群独生子女其他人员组成的调研对象进行优势比较分析可以看出各类人群普遍认为社区养老服务体系是一个很好的发展方向社区养老服务体系的优势得到认可在成本控制社会资源的有效利用老年人群对环境的适应程度子女的接受程度来说都较机构养老有着明显优势的在调查的老人中有的老人表示社区养老服务体系是自己愿意接受的养老方式家庭养老老年人及其子女的负担太重条件不允许社区养老提供的服务很有限机构养老除非万不得已只要自己还能自理都不愿选择机构养老而那些被调研的独生子女们更是对社区养老服务体系表示赞同有以上的独生子女表示愿意为自己的父母买单在受访的老人中有一位女儿在国外的女士表示社区养老服务体系就是替那些不在父母身边的儿女行孝的机构是社区里的父母共同的儿女也是让天下儿女安心放心工作的机构我百分百支持他们认为只有自己为自己的养老负责才是最靠谱的只要父母身体还能自理都希望能尽量在家中养老享受来自家庭社区及养老服务体系的多重服务减轻独生子女体力和精神的双重负担是他们最愿意选择的一种养老方式结论通过以上对西安市社区养老服务体系的改进研究我们可以发现社区养老服务体系的优势在于服务的人员范围数量大整个社区的老人都可享受到9成本最低老年人不离开自己的家就能享受到所需的服务机构养老中很大一部分费用来自房租和养老机构内部环境建设的费用社区养老省去了重复建设的费用国家政府的财政压力最小如果同样解决这么多人的养老问题不管是兴办养老院还是老年公寓对于国家都是一个庞大的支出而这种由个人社区养老服务机构社区政府共同参与的养老模式无疑减轻了国家的负担发展社区养老服务体系建设提高社会就业率发展中国单进社会的就业率已经成为社会稳定的大问题发展社区养老体系建设能够提高社会就业发展第三产业促进中国经济增长是利国利民的好事情总之随着经济的发展和生活水平的提高老人们的原有生活方式和养老观念也发生了相应的变化随着家庭结构的改变以及老年人群需求的丰富性和复杂性老龄化的日趋加剧养老这个社会问题愈发突显传统的家庭养老方式受到严重冲击所以对于老年人尤其是中高收入层次的老年人来说社区养老服务体系养老是他们首选的养老模式从长远看社区养老服务体系养老是社会化养老的发展趋势这对我国多元化养老模式的发展是一个很好的信号本文分析完善了社区养老服务体系养老模式的研究该模式借鉴了发达国家的成功经验可操作性强能够更好地进一步研究必将对我国今后的养老模式合理选择具有深远意义参考文献曲海波中国人口老龄化问题研究长春吉林大学出版社10马晓强城市人口老龄化对居住区建设的彭响分析同济大学张纯元中国老年人口研究北京北京大学出版社民政部的统计数据和全国老龄办中国老龄事业发展报告玉镇挥广州城市居住区在宅养老设施设计对策华南理工大学门佳蓬发展我国老年公寓养老问题研究湖南师范大学学硕士论文丁润萍论城市家庭养老方式的转变山西青年管理干部学院学报