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市场准入的经济学分析论文.docx

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思念如狂 上传于:2024-08-18
市场准入的经济学分析论文内容提要市场准入作为一种特殊的公共产品运用经济学分析的原理即可分析这种产品的需求和供给及其均衡问题分析市场准入的效益和成本提高政府规制的效率并为政府制定有关政策法律提供基础市场准入一词来源于英文或早期使用于关税与贸易谈判形成与发展过程中其实质是要求一国开放本国市场市场准入是指政府或国家为了克服市场失灵及国际自由贸易和国家安全的需要实现某种公共政策根据本国市场经济和国际条约的承诺允许市场主体货物服务资本等进入某个国家地区或领域市场的宏观掌握和微观直接控制或干预简单地说即是政府对市场进入的规制它是作为政府规制的重要组成部分是现代市场经济中市场进入门槛的不可或缺的制度安排作为一种特殊的公共产品运用经济学分析的原理即可分析这种产品的需求和供给及其均衡问题分析市场准入的效益和成本提高政府的规制的效率并为政府制定有关政策法律提供基础市场准入的需求与供给需求和供给是对经济现象进行分析的一对基本范畴如果需求和供给可以保持均衡则是政府对市场进入进行干预的理想目标但由于市场进入对政府管制的需求受多种因素的影响且这种需求和供给处于动态的变化之中如何减少这种政府的管制和市场的需求的不平衡则是经济学家要探讨的问题市场准入的需求主要来源于以下几个方面的问题自然垄断外部性信息不对称或不完全信息国际贸易保护等而市场准入的需求不同政府对市场准入规制的供给也不同自然垄断即某些公共生产和服务部门的技术经济特征决定了一家企业满足全部市场需求的某种合理性形成自然垄断由于自然垄断产业的一个显著特点是具有成本弱增性由一家或极少数企业提供特定的产品或服务能使成本极小化但由于企业实行垄断经营其经济人的特性使其本能地追求自身利益的最大化为了实现社会福利最大化作为垄断经营者的一种交换条件需要政府垄断企业设立价格费率并限制竞争者的进入即提高市场准入的条件自然垄断而产生的政府对市场进入干预的需求和供给表现为一是抑制企业过度进入保证社会生产效率如果不存在市场准入在信息不完全的情况下许多企业就会盲目地进入自然垄断产业重复投资过度竞争为了防止破坏性竞争需要政府对自然垄断产业实施市场准入通过控制进入壁垒抑制企业过度进入以保证生产效率二保证自然垄断行业的安全和稳定性由于自然垄断行业如电信电力铁路运输煤气和自来水等行业多为社会的生活必需品大多关系到公共利益同时也需要必需的投入和沉淀资本政府要对企业进入自然垄断行业进行管制可设立一些严格的准入条件并限制一定行业中的主体的资格和数目对申请进入某个自然垄断行业的厂商进行资格审查规定采取特许投标竞争拍卖某种产品或服务的独家经营权选择并赋予少数几家或一家企业垄断特权发放许可证有的国家规定由政府自己直接经营具有自然垄断性质的企业外部性概括地讲外部性即一个行动可能在市场之外有助于或有损于他人的利益外部性对市场准入的需求和供给表现一为具有外部性的企业制定较高的市场准入标准淘汰落后通过市场准入管制预先淘汰掉那些不具备相应的高技术能力治污降污能力的申请人甚至不允许某些行业的自由进入如烟草行业某些有可能产生麻醉物质的化工和制药行业以实现全社会总的经济配置最优化二通过准入保证现有企业正外部性鼓励公共物品的生产在外部经济的情况下政府也可以通过市场准入保证市场上主体的垄断地位或相对垄断地位保障其对社会有利的行为获得回报确保其利润从而促使其进行对社会产生正效应的行为如中国保证中国电信一定程度的垄断地位以发展边远地区的通信事业信息不对称理论通过政府规制可以通过降低得到信息的成本克服信息偏在一是诉讼成本高于规制成本二是消费者不可能轻易对收集到信息作出评介如潜在的药物效力方面或某一个特定航线上的安全方面的信息三是市场供给方面不能提供所需要的信息信息不对称或信息偏在的存在也对市场准入提出了需求府可以通过以下两种方法规制一是政府其他机构或经营者直接对信息劣势者提供信息如要求经营者提供信息如要求经营者对产品作出确切的标识禁止误导性的陈述或宣传广告二是建立或实施产品的市场准入制度一方面由于企业尤其是有限责任的企业设立时的资产与人员的准备都直接影响着成立后的企业与相关市场主体交易的效率与安全企业市场准入规制的重要信息公开制度正是为相关市场主体获取信息创造条件以克服信息不对称及其引发的市场失灵另一方面由于人们很难理解产品所涉及的技术数据时对政府部门或经营者来说不能直接指望消费者都能具有评介不同产品成分所需要专业知识或资料政府可以对产品的质量或向产品的厂商发放生产经营许可证即在在这些产品出售之前政府即要求企业或产品应当建立实施有关的标准符合标准的产品或服务才能进入市场销售实行严格的企业或产品的市场准入制度国际贸易保护贸易自由原则是的精髓成立世界贸易组织制定国际贸易规则就是为了推进全球范围内的自由贸易活动但贸易自由是有条件的包括在确定市场准入贸易自由原则的前提下也规定了例外条款即允许各成员基于健康道德环保安全历史及本国经济的发展等原因而背离其义务准许其不遵守和执行贸易自由原则下的最惠国待遇国民待遇互惠透明度关税减让取消数量限制促进公平贸易与例外条款对发展中国家的特殊待遇等原则正体现了贸易自由与贸易保护在规则下的共存逐步自由化原则也体现了对贸易保护的认可这些都是对市场准入的限制近年来通过成员之间的谈判已大幅度减少国际贸易中的关税壁垒和形形色色的非关税壁垒推动商品技术资金和服务在国际间的自由流动但是当今在推进国际贸易进程中新贸易保护主义利用各种非关税措施来构筑贸易壁垒尤其值得注意的是西方发达国家利用隐藏性强不易监督约束的技术壁垒充当贸易保护的重要手段给我国和其他发展中国家发展对外贸易造成极大影响这种贸易保护壁垒其实质即是市场准入障碍各国政府就必须研究制定适合自已国情的国际市场准入制度国际贸易保护对国际市场准入的需求和供给表现为一根据的市场准入和例外原则的承诺政府决定一国市场准入的范围哪些是方面可以放开实行市场进入哪些实行市场适当进入哪些不能放开不能实行市场进入二加入世界贸易组织并不意味着就能够消除中国产品进入国际市场的所有障碍世贸组织对发达国家的贸易保护主义措施的约束力是十分有限的在的承诺之外各国要根据本国的情况对进入本国的贸易服务投资进入本国市场实行管制一国政府既要研究本国的市场对外开放度积极参与国际市场准入标准的制定又要研究他国市场准入障碍应对各种贸易壁垒此外政府在市场准入中还存在特殊的供给当然市场失灵并不一定要通过政府才能解决如有些外部性通过当事人双方的私人安排也可解决但是政府在处理市场失灵时具有强制性的权力这种建立并保障市场上的权力直接提供某些基本的服务并间接地创造出信任理解和有安全保障的环境这种环境对企业的日常生活是生死攸关的正是这种权力体现为政府在矫正市场失灵时具有特殊的优势如征税权禁止权和惩罚权等如在某些涉及国家安全的领域政府可以对微观的经济主体进入市场进行规制禁止某些行为除非得到国家的特许权否则就不能禁止其他主体进入某一商业领域或从事某种行为政府也可通过成本效益分析来选择自己从事经济活动的环境为了使竞争不至于过于激烈需要政府规则来控制产业进入就市场准入的内容而言主要包括政府的市场准入的立法和执法立法是执法的基础和依据而政府执法是立法的落实和保证应该明确的是市场准入的需求是多方面的有自然垄断外部性和国际贸易等等同时又是错综复杂不断变化的不同的时期对市场准入的需求不同从而提供相应的政府对市场进入的供给也不同市场准入的供给主要取决于政府对提供市场准入的理性认识和条件如应市场准入的认识而言到底是放松还是管制在哪些方面放松哪些方面管制不同的时期不同的国家均的不同的看法市场准入的供给还取决于政府对市场进入管制的条件是否具备条件是否成熟
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