工程可行性研究调整报告.docx

工程可行性研究调整报告某某浙江段航道扩建工程工程可行性研究调整报告报批简稿中交第二航务工程勘察设计院2005年10月目录一项目背景1二工程概况31工程位置32研究范围及内容33主要研究原则34主要技术经济指标4三航运现状5四通航标准及营运组织71通航标准及建设规模72船型与营运组织7五货运量发展预测9六建设的必要性11七建设方案141航道工程142桥梁工程153护岸工程164水闸工程175通信工程176配套工程177征地拆迁17八投资估算18九经济评价241评价原则方法和参数242费用计算243国民经济效益估算254评价指标255综合评价26十问题与建议26一项目背景某某航道位于经济发达人口稠密城市密集的江南水网平原地区西起浙江省长兴县合溪经湖洲江苏吴江平望止于上海分水龙王庙全长约14492km其中浙江段7842km横跨浙江江苏上海二省一市沿途沟通杭湖锡线东宗线乍嘉苏线京杭运河苏申外港线等航道是长江三角洲地区重要的水运主通道是交通部编制的长江三角洲地区高等级航道网规划中二十三条航道组成的两纵六横高等级航道网中骨干航道之一其在区域经济和社会发展中起着非常重要的作用地位十分突出素有东方小莱茵河之称某某航道也是太湖水系一条集航运防洪灌溉为一体的综合性利用航道是浙西北及皖南矿建材料运往上海的便捷通道是浙江省安徽省与江苏省上海市物资交流的大动脉之一随着长江三角洲地区经济的进一步发展经济结构产业结构的调整与优化城镇化进程加快交通运输的需求越来越旺盛水网地区内河航运面临着极大的发展机遇与挑战特别是上海市已经成功取得2010年世界博览会的举办权经济与社会发展速度将进一步加快随着其他城乡住宅和城镇经济大规模增长水运将更加成为水网地区城乡建设与发展的生命线浙北皖南丰富的资源优势和沪苏地区广阔的市场需求凸显了某某航道的重要地位为满足水运量的快速发展要求更好地服务江南水网地区经济与社会发展配合长江三角洲地区主航道网全线高标准贯通适应船舶大型化标准化发展方向加强水土保持实现可持续发展保障航行安全创建文明样板航道对某某航道进行改建与扩容十分必要某某浙江段作为某某航道的起始段其建设与发展关系到长湖申全线航道乃至整个长江三角洲地区主航道网的发展某某浙江段航道设计的走向为西起长兴县合溪经镇湾桥小浦闸大树下在画溪桥附近采用南线方案绕过长兴市河段至帅家村与现有航道汇合经吕山北杨树霅水桥湖州船闸八里店旧馆东迁止于南浔省界全长约7750km其中包括长兴铁水中转港至帅家村约2548Km的支线航道某某浙江段在部省相关部门的支持下从七五计划开始历经八五九五计划实施了多项航道整治改造工程包括南浔市河改造湖州市河改造旧馆东迁祜村瓶颈段改造长兴五里桥至湖州霅水桥五级航道改造霅水桥至南浔省界四级航道改造等通过上述工程的实施某某小浦镇湾桥至霅水桥3184km基本达到五级航道标准霅水桥至南浔4498km基本达到四级航道标准但受当时资金的制约部分航段尚未完全达到五级航道标准大部分航道岸坡未进行防护随着船舶密度的加大船舶向大型化发展致使航道岸坡冲刷严重水土流失加剧自然岸坡的现状不符合内河航运现代化的客观要求部分桥梁已成为危桥影响航行安全某某航道是一条黄金水道具有非常高的经济价值和重要的社会价值上海城市建设有60的建材是通过某某航道运抵的湖州港全年完成的货物吞吐量居全国内河港口前列且由于水路运输能源省环境污染少被誉为绿色运输在经济建设中发挥着重大的作用近年来随着经济建设的不断加快长湖申航道的货物运输量出现激增的态势现有的航道通过能力不能适应运量发展的现象日益突出在2004年运量已达到6795万吨而船舶堵航时间每年则高达700小时以上给当地的经济造成了重大损失为更好地服务江南水网地区经济与社会发展改善某某航行条件保障航行安全自2002年开始有关部门对某某航道建设工程进行了大量的工作2003年7月交通部规划研究院和浙江省交通规划设计研究院共同完成了某某浙境段航道建设工程预可行性研究报告并通过了浙江省计委和交通厅的联合审查2004年3月交通部规划研究院和浙江省交通规划设计研究院共同完成了某某浙境段航道建设工程工程可行性研究报告2004年4月浙江省发改委以浙发改函200476号对某某浙境段航道建设工程工程可行性研究报告进行了函复2004年完成的某某浙境段航道建设工程工程可行性研究报告中对某某浙江段的自然条件航运现状船型与营运组织运量发展预测建设的必要性等方面进行了深入全面的研究并依据十五期间的建设安排提出某某浙江段全线按四级通航标准建设但由于长三角地区经济的快速发展带来了水运运量急速的增长航道通过能力严重不足的问题也益显突出船舶堵航事件屡屡发生严重影响了内河航运优势和潜力的充分发挥国务院交通部领导对此非常重视多次深入基层进行调研对长江三角洲地区建设高等级航道网作了明确的指示为了落实国务院交通部领导的指示精神进一步理清思路更好地指导长江三角洲地区内河航运发展与建设适应区域经济快速发展对内河航运提出的更高要求交通部组织编制了长江三角洲地区高等级航道网规划要点并于2004年9月以交规划发2004514号文加以发布长江三角洲地区高等级航道网规划要点明确了某某为长三角地区两纵六横高等级航道网中的23条骨干航道之一规划建设为三级航道且也为2010年前首先实施建设的重点航道之一为了充分发挥区域交通综合优势促进区域经济社会的协调发展加快建设长江三角洲高等级航道网确保交通部重点规划项目的建设尽早实现规划目标浙江省港航管理局先后多次组织有关部门对浙北骨干航道网进行了深入调查和分析2005年4月6日和5月24日先后召开了两次浙北航道网航道改造工程专家座谈会经过多次研讨结合某某沿线的水运交通量现状发展趋势及现有航道的条件确定某某自帅家村以下拟按三级航道标准进行建设因此原某某浙境段航道建设工程工程可行性研究报告需要进行调整受湖州市港航管理局委托我院承担了某某浙江段航道扩建工程工程可行性研究调整报告的编制工作二工程概况1工程位置某某航道位于江南水网地区横跨浙江江苏上海二省一市是长江三角洲的一条水运主通道西起湖州市长兴合溪经湖洲江苏吴江平望止于上海分水龙王庙全长14492km上游浙江段从长兴合溪起经长兴雉城帅家村吕山霅水桥湖州旧馆至南浔省界长7842km自南浔进入江苏吴江市流经震泽梅堰於平望入太浦河过黎里芦墟等城镇至青浦进入上海市界在湖州与杭湖锡线汇合在平望与京杭运河呈十字相交在分水龙王庙与苏申外港线相接通过京杭运河与长江淮河钱塘江等水系沟通并能从黄浦江及钱塘江出海是一条江河海贯通的水运路线2研究范围及内容本工程研究范围某某自长兴合溪起至南浔省界全长约7750Km的航道其中包括帅家村至铁水中转港约2548Km的支航道及两岸涉及到的工程范围本工程研究内容包括水文泥沙航运现状运量发展预测船型与营运组织建设标准航道工程护岸工程桥梁工程水闸工程配套工程环境保护与水土保持投资估算国民经济评价等其中铁路桥和湖州1船闸的改建不包括在研究内容中仅估列改建费用3主要研究原则根据近五年某某运量的现状考虑长江三角洲地区经济发展城市化进程及基础设施建设步伐加快等诸多因素预测某某浙江段2010年2020年所需承担的货运量从区域经济及水运量协调发展需求航道现状船舶大型化标准化发展趋势水土保持航行安全某某在长三角地区航道网中的地位和重要性推进国民经济可持续发展等方面综合论证本工程的必要性综合利用原则从整体效益出发统筹兼顾以航运为主结合水利建设农业生产防洪排涝城市生态景观环保旅游等方面要求做到技术可行总体方案经济合理充分发挥本项目的综合效益航道线路选择应尽量节约耕地减少拆迁因地制宜充分利用现有航槽布置航道和护岸边线新开挖段优先考虑经济发展需求和对环境生态的影响充分利用现有沟塘和洼地力求节约用地护岸工程设计力求美观大方经久耐用根据使用要求自然条件材料来源施工条件及周围建筑或环境确定经济合理的结构型式对跨线桥桥位选择应考虑现有道路城市规划及景观要求并满足有关规范和标准要求综合安全适用经济美观及技术难易等因素研究跨线桥型方案桥型结构力求简捷明快线型流畅与当地景观协调尽量避免全线桥梁桥型趋于单一化4主要技术经济指标某某浙江段航道扩建工程主要技术经济指标见下表序号项目名称单位数量备注1航道总长km77502其中四级航道长km15113三级航道长km6239含支线255km4航道单向通过能力三级航道万t年72352010年计算通过能力四级航道万t年45485永久征地面积临时征地面积公顷200715176拆迁房屋面积m22371127还建用地面积公顷198征地费未列入总投资8新建桥梁含铁路桥1座座23仅列投资9修筑护岸km118710水闸座111船闸座1仅列投资12服务区个313锚泊区个314施工工期年315评价指标ENPV万元5640832EIRR146416工程总费用万元17934289三航运现状某某航道位于江南水网地区横跨浙江江苏上海二省一市是长江三角洲的一条水运主通道主要担负着皖南浙西北矿建材料和非金属矿石运往上海和沿线地区以及上海煤炭油料运往湖洲等地的任务对沿线地区经济政治兴衰起着息戚相关的作用被誉为中国的小莱茵河某某浙江段自长兴合溪至南浔现状航道长7842km其航道走向为自长兴合溪起经镇湾桥小浦水闸大树下在画溪桥处进入长兴市河在四里桥处出长兴市河经帅家村吕山北扬村在霅水桥处入西苕溪经城西大桥五一大桥出西苕溪经湖州船闸沿頔塘经八里店升山晟舍旧馆祜村东迁终于苏浙两省交界南浔各段航道现状条件如下合溪小浦镇湾桥段长150km该段由一个连续的S型弯道组成两岸有众多矿区码头航道面宽3075m起始段水深较浅只有10m左右靠近镇湾桥附近水深为1526mS型弯道的半径均不足110m两岸地面标高较高为416666m小浦镇湾桥大树下长453km该段航道目前等级为五级底宽30m面宽55m最小弯曲半径260m航道线型较为顺直在小浦镇建有2孔水闸其净宽均为13m是该段的瓶颈段需对水闸拆除重建大树下帅家村长1241km该段航道途经长兴市区其中4km长的长兴市河航道等级仅为六级面宽只有3045m两岸房屋密集跨河桥梁众多已无提高航道等级的可能因而提高航道等级只能采取长兴市河绕道方式该段除长兴市河外其余航段均达到五级航道标准帅家村霅水桥长1490km该段航道已达到五级航道标准除吕山有一半径只有220m的直角转弯外其余航段均较顺直底宽30m面宽55m水深25m霅水桥湖州船闸长1098km该段目前为四级航道河面较宽航道底宽为40m最小面宽为60m水深25m交通部门在原来按四级航道标准建设该段航道时由于经费紧张采取了只对挖到的岸坡重新做护岸未挖到的则不做护岸这一原则目前交通部门做的护岸长度只有1219m其余为没有护岸或标准较低的护岸湖州船闸南浔长3410km该段目前为四级双线航道航道底宽40m最小面宽60m本次研究按照三级航道标准对天然岸坡段及已建的低标准护岸进行护岸的建设与改造并有选择的对頔塘进行修复鉴于近几年船舶吨位及航速提高北侧的頔塘除八里店等地几小段保持较好外其余地段受船行波作用及船舶停靠撞击作用基本上均已坍塌因而对八里店升山等保存较好的岸段作为文物保护修旧如旧对坍塌頔塘新做护岸为协调汛期防洪与航运的关系确保导流工程在汛期能够正常运行水利部门拟按照四级航道标准在现湖州防洪节制闸南岸新建二线船闸2722925m一座以保证防洪关闸期间船舶的正常运行两线船闸再加上两孔节制闸的通过能力能够满足某某运量发展需求本段航道内沿程共分布有44座跨河桥梁其中长兴县境内有桥梁22座湖州市区段有桥梁22座架空电线9处长兴县内4处湖州市内5处管道5处长兴县内水下光缆电缆5处某某浙江段航道现状目前存在的主要问题如下航道尺度偏低帅家村以上段未达到四级航道标准帅家村以下达不到三级航道标准大部分跨河桥梁净空不能满足通航要求按建设标准控制全线共需拆建新建桥梁23座其中铁路桥1座杭牛铁路桥国省道公路桥3座10省道新老318国道一般公路桥12座城市桥梁3座南林大桥南浔大桥浔溪大桥农村公路桥3座西三村大桥吕山大桥城东大桥人行桥1座八里店大桥全线两岸护岸标准较低破损严重尚有部分岸段没有护岸工程处于天然状态随着船舶向大型化发展岸坡崩塌加剧水土流失严重航道淤浅部分航道已影响到航行安全沿线服务区锚泊区及其它配套设施不全既对航运安全造成影响也与某某的高标准要求不符四通航标准及营运组织1通航标准及建设规模根据长江三角洲骨干航道网规划要点和浙江省内河航运发展规划的初步成果某某是交通部规划的内河水运主通道二十三条航道之一作为长三角地区重要的内河水运主通道全线规划为三级航道而根据运量现状和预测货运量主要集中在帅家村以下段因此根据规划结合运量预测成果及分段货流密度情况某某浙江段通航标准分段采用四级和三级航道通航标准建设有关建设标准如下航道建设标准合溪至帅家村采用四级双线航道标准航道底宽为标准面宽为局部地段根据情况适当缩窄最小通航水深为弯曲半径局部采用帅家村至南浔包括长兴铁水中转港支线采用三级双线航道建设标准三级航道底宽为标准面宽局部地段适当缩窄最小通航水深为航道弯曲半径局部桥梁建设标准对于净高小于55m及成为危桥的桥梁结合城镇建设规划按新标准进行改建对净高达到55m而未达到70m的桥梁建设规划确定在2010年前实施完成且在原桥位建设的桥梁可列入本次工程范围为避免重复投资对于不属于上述范围的桥梁本次工可调整报告暂不列入改建范围新建桥梁要求一跨过河净宽不小于净高不小于小浦水闸建设标准按级水工建筑物四级航道通航要求建设水闸通航孔有效尺度为净高2船型与营运组织根据内河通航标准浙北航道网骨干航道属于限制性航道其代表船型应符合内河通航标准要求另外某某与京杭运河相交并且在江苏平望段有左右是重复航道湖州到达和发出的货物有一部分也要经过京杭运河因此某某上运营船舶同时还应符合京杭运河船型标准京杭运河船型标准化工作根据目前的航道现状编制了标准船型主尺度系列今后将根据航道条件的改善和变化情况及时对该主尺度系列进行更新因此现有的京杭运河运输船舶标准船型主尺度系列也不能完全适用于将来的航道情况在已经完成的某某和杭申线等有关可行性研究报告中已经根据浙北航道网的航道特点和货流特点论证了未来的适用船型考虑到浙北航道网是一个整体航道互相通达运输船舶标准应一致结合内河通航标准京杭运河船型标准化工作成果等尤其是强制执行的船型主尺度系列提出推荐船型和营运组织方式如下表推荐船型及营运组织方式表序号营运组织形式机动驳总长型宽吃水主机型号台功率载货量驳船总长型宽吃水载货量船队形式船名MMmkWt名称mmMt1一列式拖带368kW41000t368kW拖轮320722006160A1321641000t驳船55010824010002一列式拖带272kW6500t272kW拖轮270701906160A1232136500t驳船420921905003一列式拖带368kW8300t221kW拖轮260651906135ACa2110300t驳船350681903004850t机动驳850t机动驳550108240X6160ZC12218505500t机动驳500t机动驳460862106160A12511475006300t机动驳300t机动驳370681906160A11903007机动驳顶推850t1000t850t机顶驳5501082406160A1321648501000t被推驳55010824010008机动驳顶推500t500t500t机顶驳460862106135ACa2110500500t被推驳450921905009机动驳顶推300t300t300t机顶驳370681904135ACa2735370300t被推驳350681903001060TEU集装箱船60TEU集装箱船621062506135JZCa21261127TEU集装箱船27TEU集装箱船4596220TBD226B6C29012一顶二顶推船队1601082010001000t驳船80108201000五货运量发展预测预测依据及运量现状本预测的依据为某某浙江段20002004年货运量统计资料湖州2004年统计年鉴2004年湖州市国民经济和社会发展统计公报2000年至2004年某某浙江段货运量现状如下表2000年2001年2002年2003年2004年合计上行下行合计上行下行合计上行下行合计上行下行合计上行下行3755351340440024043598499550044956005570543567957006095货运量总量水平预测本预测采用定量与定性相结合的办法先用趋势外推法与因果关系法预测某某浙江段货运量再分货种分析对定量结果进行校核货运量总量水平预测结果见下表某某浙江段货运量各种方法预测结果表单位万t预测方法2004年实际2010年预测2020年预测因果关系法一元回归法67951152617410趋势外推法一次指数平滑法6795933515121最终推荐值6795900011000从定量分析来看近期2010年较可靠但由于受湖州市产业结果的调整与资源保护的政策影响2010年预测结果也偏于乐观远期20102020年货运量将呈现平稳增长态势本预测结果偏大综合以上分析预测某某2010年货运量为9000万吨2020年为11000万吨从预测结果看20042010年某某货运量增长率为4820102020年增长率为20分货类运量预测主要货类预测结果如下表某某浙江段分货类运量预测表单位万吨万TEU预测水平年年年货种小计上水下水小计上水下水总计8975179471811144129298512煤炭90080010015001300200矿建材料4800300450055005005000非金属矿石750750700700水泥1568156821002100其他95769426316411129512内集装箱分段货运量预测本次预测将某某浙江段分为四个区段第一区段从合溪帅家村第二区段从帅家村至霅水桥第三区段从霅水桥至湖州船闸第四区段从湖州船闸南浔省界各段运量预测结果见下表航段2010年2020年下水上水合计下水上水合计合溪帅家村1500250175018003502150帅家村霅水桥38498724721515713076464霅水桥湖州船闸472110045725598315597542湖州船闸南浔省界341914824901499221287120六建设的必要性某某素有东方小莱茵河之称是浙江省安徽省与江苏省上海市物资交流的大动脉之一浙北皖南丰富的资源优势和沪苏地区广阔的市场需求使这一东通道的角色显得尤为重要十五期间在市场需求量激增的带动下某某内河运输发展迅速同时运量需求的增长与航道通过能力不足的矛盾也越来越突出为了适应运输发展的客观要求提高航道通过能力已是迫在眉睫某某航道改造完善工程是提高航道通过能力适应运输发展要求的重要组成部分该工程的必要性分析如下1实施某某浙江段航道扩建工程是经济发展的客观需要某某作为规划的长江三角洲高等级航道之一主要担负着浙西北皖东南矿建材料和非金属矿石运往上海和沿线地区以及海进江物资运往湖州等地的任务随着区域经济一体化进程的加快浙江江苏上海等两省一市的经济联系也将更加密切经济的快速发展必将产生强劲的运输需求某某依托优越的水运条件和腹地丰富的矿产资源成为两省一市之间重要的水上运输通道同时腹地经济的快速增长以及上海成功取得世博会的申办权这些都将给某某带来新的发展机遇根据运量预测某某浙江段2010年2020年运量分别达到9000万t11000万t比2004年增长了325和619因此进行航道升级建设是适应经济发展运输量增长的需要2实施某某浙江段航道扩建工程是适应湖州市港口布局调整解决上游货流集中畅通航道消除通航瓶颈的需要从湖州市港口长远发展来看湖州未来最主要的货源发生地聚集在霅水桥以上根据预测到2010年长兴港区吞吐量占到湖州港口吞吐量的4182020年这一比例提高到462小浦泗安作业区将成为湖州港最重要的散货作业区从货运量来看2010年霅水桥以上将达到5000万吨以上2020年达到7000万吨目前某某霅水桥以下航道已达到四级航道标准而霅水桥以上航道则为五级航道标准长兴县河段受城市建设的限制只能达到六级航道标准这与上游航段在未来的发展地位极不相称因此提高航道等级畅通航道消除通航瓶颈非常必要3实施某某浙江段航道扩建工程是彻底解决湖州船闸南浔省界水运紧张的措施之一某某浙江段航道虽在2000年完成了局部改造其通过能力得到了一定幅度的提高但随着货运量的迅猛增长船舶密度很快增大其航道通过能力仍不能适应水运量增长的需求因此近年来在某某浙江段航道不断发生堵航事故由此带来了一系列经济社会问题严重影响到生产生活的正常进行而某某湖州闸以下航道是货流密度最大的航段也正是堵航现象发生最严重的航段虽然目前湖嘉申线航道正在进行改造该工程的建设将从一定程度上缓解某某湖州船闸南浔省界段运输矛盾但由于货物生成流向的原因某某运量仍将占到两线总运量的60根据运量预测在湖嘉申航道分流的情况下2010年2020年长湖申湖州船闸南浔航段货运量还将达到5400万吨和6300万吨因此在建设湖嘉申复线的同时继续提高长湖申浙江段航道等级将彻底解决湖州船闸南浔省界运输紧张的不利局面4实施某某浙江段航道扩建工程是适应船舶向大型化方向发展的需要由于航道网条件逐步改善京杭运河船舶标准化工作的推进船舶大型化趋势明显另外机动货船发展迅速船舶的航行速度明显提高而船舶的大型化航速提高一方面对航道条件如水深宽度弯曲半径跨河建筑物净空等提出了更高要求另一方面快速行驶的大型船舶还将产生更大的船行波造成航道两侧的岸坡冲刷加剧对航道护岸提出了更高的要求5实施某某浙江段航道扩建工程是加强水土保持实现可持续发展的需要某某沿线工农业生产发达经济实力雄厚土地资源非常宝贵而受投资的限制在八五九五期间某某只对局部航道进行了护岸大部分岸段护岸标准偏低甚至有部分岸段未进行护岸处于原始状态船行波对岸坡的淘刷日益加剧水土流失严重航道含沙量增加对生态环境带来一定的负面影响实施某某航道扩建工程对护岸改造与完善能够有效遏制水土流失现象的发生有效保护十分紧缺的耕地资源促进社会与经济的可持续发展6实施某某浙江段航道扩建工程是保障航行安全的需要某某航道虽然在九五期间进行了改造与扩建但仍有部分航段标准过低部分桥梁的净空尺度达不到标准要求此外航道上有些桥梁已经成为危桥严重影响船舶的安全航行因此航道完善桥梁改造势在必行某某航道缺乏服务区锚泊区也成为目前航道发生船舶事故的主要原因本次扩建将吸取以往工程的经验教训参照交通部交水发2005027号文件要求设置专门的服务区及锚泊区减少船舶对主航道的占用减少发生交通事故的隐患7实施某某浙江段航道扩建工程是创建文明样板航道的需要某某被誉为中国的小莱茵河是交通部确定的全国二十条内河水运主通道之一是长江三角洲高等级航道网的重要组成部分浙江省政府已经提出水运强省的发展思路省港航管理局提出创建内河文明样板航道的要求某某在浙北航道网承担的运量份额较大通过改造与完善把某某建设成为高标准的效益明显的文明样板航道不仅能够改变某某航道基础设施的落后状况能够促进水网地区航道的发展引导全社会从积极的角度去认识了解内河航运在经济发展中的重要作用进而去积极支持内河航运的建设最终促进内河航运事业的发展七建设方案某某浙江段航道扩建工程自长兴合溪至南浔航道长7750Km其中包含四里桥铁水中转港至帅家村段的支线航道长2548Km航道走向为自长兴合溪起经镇湾桥小浦水闸大树下在画溪桥附近采用南线方案绕过长兴市河段至帅家村与现有航道汇合经吕山北扬村在霅水桥处入东苕溪经城西大桥五一大桥后出东苕溪经湖州船闸沿頔塘经八里店升山晟舍旧馆祜村东迁终于苏浙两省交界南浔本工程主要包括航道工程桥梁工程护岸工程水闸工程通信工程及配套工程等内容1航道工程航道全长7750km其中四级航道长1511Km三级航道长6239Km含255Km的铁水中转港支线航道根据航道现状及特点分为7段分述如下合溪K0000镇湾桥K1371长137Km本段航道起点由一个连续的S型弯道组成因受地形条件限制S型两反向弯道均采用半径220m进行裁弯切割其余航道轴线大体上沿现河道中心布置镇湾桥K1371大树下K5924长455Km此段航道较为顺直最大水深接近2m但航道底宽较窄一般达不到40m要求因此对该段航道按四级航道整治的标准进行浚深拓宽航道轴线基本上沿河道中心线布置大树下K5924帅家村K15106长919Km该段采用避开长兴市河往南绕道的方式在陆域上开拓一条四级航道长约919km其航线为从大树下沿东南方向与长兴市河正交后转向南通过画溪大桥在建的铁路桥和318国道后折向东从帅家村进入原某某大树下ZK000帅家村ZK2551长255Km由于改线后航道绕过了长兴市河及铁水中转港需增设四里桥至帅家村长255Km的铁水中转港支线航道该段航道顺治按三级航道标准设计帅家村K15106霅水桥K30000长1489Km该段航道轴线原则上布置在河道中部全段航道按三级航道的标准进行整治霅水桥K30000湖州船闸K41493长1149Km本段河道水深条件较好河面较上段开阔但弯道较多该段按三级航道标准进行浚深拓宽和裁弯湖州船闸K41493南浔段K74953长3346Km本段航道水深条件好河道顺直开阔航道条件已基本满足四级航道标准该段按三级航道标准进行浚深拓宽和裁弯并于面宽较宽的航段尽可能拓展成三线航道2桥梁工程桥梁建设规模全线共需拆建新建桥梁23座其中铁路桥1座杭牛铁路桥国省道公路桥3座10省道新老318国道一般公路桥12座城市桥梁3座南林大桥南浔大桥浔溪大桥农村公路桥3座西三村大桥吕山大桥城东大桥人行桥1座八里店大桥技术标准设计荷载标准一级公路桥公路I级城市桥梁城A级人群35kNm2一般公路桥公路II级人群荷载集度按跨度确定人行桥人群35kNm2桥面宽度公路桥a净702050m四级公路及农村公路桥b净902050m三级公路桥c净1202050m老318国道长桥大桥d2净1002050mS10省道画溪大桥e2净1102050m长合公路郭家村大桥f2净1152050m新318国道长桥大桥人行桥净452025m城市桥梁按照现有桥梁的宽度进行设计桥梁净空对于净高小于55m及成为危桥的桥梁结合城镇建设规划按新标准进行改建对净高达到55m而未达到70m的桥梁建设规划确定在2010年前实施完成且在原桥位建设的桥梁可列入本次工程范围为避免重复投资对于不属于上述范围的桥梁本次工可调整报告暂不列入改建范围新建桥梁要求一跨过河净宽不小于净高不小于桥型设计桥梁设计注重经济美观全线力求桥型多样化尤其是城镇桥梁与城镇规划相协调且尽量降低桥梁本身结构高度以尽可能少抬高街道高程以利城市交通及城镇规划并节约投资在本工程的桥梁结构型式研究中主要采用了下承式预应力砼系杆拱桥预应力砼连续箱梁桥独塔斜拉桥连续梁拱组合桥下承式预应力砼桁架拱桥中承式预应力砼系杆拱桥无背索斜拉桥下承式独肋钢管砼系杆拱桥等8种桥型3护岸工程本工程全线进行双侧护岸共修筑护岸1187km含修复护岸在护岸结构形式的选择上在借鉴已建护岸的实践基础上根据航道两岸的地形地质条件建筑物的分布情况以及居住人口密度状况分段分功能地设计了不同的护岸结构形式并进行了护岸结构的方案比选其中亲水型两级护岸2种重力式护岸3种桩基直立式护岸4种斜坡式护岸1种及修复护岸2种护岸结构除采用传统的浆砌块石挡墙外还采用了钢筋砼悬臂式钢筋砼扶壁钢筋砼板桩钢筋砼密排桩桩排式地下连续墙钢板桩及金属网孔式积装箱等多种结构本工程护岸推荐结构方案及长度见下表护岸推荐结构方案及护岸长度表序号护岸推荐方案结构形式护岸长度备注形式重力式扶壁形式钢板桩形式钢筋砼地下连续墙形式重力式浆砌块石形式重力式浆砌块石衡重式形式重力式形式分级护岸浆砌块石形式修复护岸护岸总长形式钢筋砼板桩服务区形式钢筋砼地下连续墙服务区形式钢筋砼板桩锚泊区形式钢筋砼密排桩锚泊区4水闸工程小浦水闸位于长兴县小浦镇东北方向经1998年该段航道按五级航道标准扩建后现为双孔130m本次航道扩建后小浦水闸需按四级航道标准加以改造移位改建水闸以不小于原设计流量和满足四级航道通航的要求并为发展留有余地为原则确定双孔单向通航方式其主尺度为223m净高70m5通信工程为了减少某某浙江段堵航事故的发生保障航行安全航道畅通并考虑某某航道现代化建设的要求本工程主要配备航道视频监控系统大屏幕信息发布系统港航综合信息服务系统服务区及管理站内部通信6配套工程为了更好地创建文明航道解决运营船舶在航行中补给和待港时的待泊问题处理和疏导因突发事件所引起的船舶堵塞航道现象拟在本航道沿线上设置3个服务区和3个锚泊区即在吕山城东南浔设置服务区在画溪桥升山旧馆设锚泊区7征地拆迁征地拆迁依据11000水道地形图及现场调查情况征地拆迁范围按以下原则界定航道征地线为护岸线外4m拆迁线则为护岸线外10m施工临时用地包括临时弃土场及施工用地永久征地总计20067公顷其中航道拓宽永久征地为15647公顷锚地和服务区永久征地为2016公顷桥梁永久征地为2404公顷征地拆迁工程量见下表土方工程征地及拆迁工程量表序号行政区域水下挖方万湿土方万干土方万永久征地公顷临时征地公顷房屋拆迁安置用地公顷长兴县开发区吴兴区南浔区合计八投资估算本次完成的估算按分段及行政区域分别编制其主要工程内容为航道疏浚里程7750km新建护岸1187km改建新建桥梁23座含铁路桥1座新建水闸1座改建船闸1座本估算包括航道土方开挖航道土方疏浚航道护岸工程桥梁工程水闸工程改建铁路桥工程服务区工程助航安全设施临时工程的费用及其他费用其中铁路桥及湖州船闸的改造另行设计仅估列投资另外本工程的还建征地费用另表计列未计入总概算表本估算中主要材料单价按湖州市的建设工程材料价格信息2005年3期计取设备按市场咨询价格本工程资金按65贷款35自有资本金考虑建设期贷款利息按建设期三年年度投资比例分别为3040和30年利率为612计本工程估算总金额为全线合溪南浔17934288万元其中建设期贷款利息为1105621万元某某浙江段航道扩建工程投资总估算表及分区段投资估算表和分区段还建征地投资估算表分别见下表其中长兴县境内9070649万元其中建设期贷款利息为559191万元湖州开发区境内1118967万元其中建设期贷款利息为68983万元吴兴区境内5126663万元其中建设期贷款利息为316051万元南浔区境内2618009万元其中建设期贷款利息为161396万元投资总估算表项目名称某某浙境段航道扩建工程单位万元序号工程或费用项目名称建筑工程安装工程设备购置其它合计技术经济指标占总投资备注单位数量单位价值一第一部分工程费用元航道区水下挖泥万陆上挖泥万护岸航道标志通信锚泊区个水下挖泥陆上挖泥锚泊区护岸服务区个服务区护岸陆域填方堆场道路生产及生产辅助建筑物供电照明通信给排水环保项水闸座临时工程项桥梁工程座湖州船闸座铁路桥座二第二部分其他费用征地拆迁万征地拆迁建设单位经费工程建设监理费工程质量监督费定额编制管理费研究试验费前期工作费勘察设计费其他招标代理费工程保险费三第三部分预留费基本预备费四建设期贷款利息五工程总费用某某浙江段航道建设工程分区段投资估算设计分段地名桩号长度km行政区域造价万元小计合溪镇湾桥K0000K13711371长兴县3305229070649镇湾桥大树下K1371K58954524长兴县1048819大树下帅家村K58950K151379242长兴县5530128四里桥帅家村ZK0000ZK25482548长兴县375942帅家村北杨桥K15137K242159078长兴县1785238北杨桥霅水桥K24215K300295814湖州经济开发区5881351118967霅水桥湖州船闸西K30029K3644010971湖州经济开发区530832K36440K41000湖州吴兴区8439325126663湖州船闸石桥头K41000K52362K52362K63598左岸22598湖州吴兴区4282731K52362K63598右岸湖州南浔区8674502618009石桥头南浔K63598K7498211384湖州南浔区1750559合计77531793428917934289某某浙江段航道建设工程分区段还建征地投资估算表设计分段桩号行政区域还建用地面积m2还建用地费用万元备注支线长兴县湖州经济开发区左岸湖州吴兴区右岸湖州南浔区合计原工可和现工可修编投资总估算对比表序号工程或费用项目名称合计万元投资对比技术经济指标工程量对比备注原工可四级航道工可修编三级航道单位数量原工可工可修编一第一部分工程费用土方工程万护岸工程公路桥梁工程座铁路桥梁工程座服务区管理处个水闸座环境保护工程项助航安全设施项临时工程项锚泊区个湖州船闸座二第二部分其他费用土地使用费万征地拆迁建设单位管理费工程建设监理费工程质量监督费定额编制管理费前期工作费勘察设计费研究实验费其他招标代理费工程保险费三第三部分预留费基本预备费四建设期贷款利息五工程总费用九经济评价1评价原则方法和参数本项目评价应遵循国家计委建设部发布的建设项目经济评价方法与参数第二版和交通部水运建设项目经济评价办法的规定进行评价本项目属于公益性的基础设施项目由国家财政拨款没有经营收入故只进行国民经济评价按照国民经济的评价原则本项目估算的工程投资和营运维护费用等财物费用均按影子价格换算为国民经济费用效益为国民经济效益按有项目情况和无项目情况的国民经济费用之差予以估算本项目的计算期为23年其中建设期3年营运期20年评价参数社会折现率社会折现率取值10影子汇率换算系数根据我国现阶段的外汇供求情况进出口结构换汇成本影子汇率换算系数取为108影子工资本项目建设难度大要求得专业化水平高确定专业队伍与民工各占50的比例取影子工资换算系数为09贸易费用率贸易费用率取62费用计算投资估算本项目建设项目具体有护岸工程航道疏浚工程跨河建筑物改造工程配套工程等根据优选后的推荐的设计方案依照水运公路工程概预算编制办法进行各项工程的投资估算并按施工计划分配各年投资本项目的总投资为17934288万元本工程的年运行费用本工程投入运行后每年所支出的费用主要为护岸桥梁维护管理费用和航道疏浚费用参照同类工程资料结合本项目特点项目建成的第一年按工程总投资的15估列年费用为269014万元费用调整调整后的工程总费用为10923165万元本项目永久占地23494亩根据当地的农业统计资料测算土地的机会成本为6万元亩共计140964万元新增资源消耗费用主要是指安置费拆迁费等按实际财务费用不做调整为2045532万元其他费用主要为勘查设计费建设单位管理费试验研究费工程质量监督费工程建设监理费等调整后为950455万元调整后的建设期经济费用为15987844万元运行期第一年的运行费用按调整后的建设费用的15计列为239818万元考虑到物价上涨因素以后每年经济费用按3增长3国民经济效益估算经有无对比本工程实施后可量化的经济效益2007年为2069706万元2010年以后为3571091万4评价指标采用经济内部收益率EIRR经济净现值ENPV和经济效益费用比EBCR作为国民经济效益的评价指标来考察项目在经济上的可行性将上述费用效益列入国民经济效益费用流量表见附表中通过计算各项评价指标结果如下经济分析指标表指标评价指标ENPV万元5640832EIRR1464EBCR1375综合评价某某是浙北主要的航道之一是浙江省联系上海江苏安徽两省一市的经济纽带长湖申的改造将进一步完善浙北航道网提升内河水运在综合交通体系中的地位对于区域来讲该工程的建设是推进长江三角洲区域经济一体化发挥整体优势的基建之一是促进湖州市城市经济社会发展的重要工程该工程建设之后将彻底改变长湖申航道等级低运输条件差的现状杜绝护岸坍塌堵航等事故改造后某某无论是通航能力还是服务条件都将有较大提升从国民经济评价结果来看该项目经济效益较好并有较强的抗风险能力十问题与建议1本工程需新建改建23座桥梁改建费用占总投资的328尤其对一座铁路桥和部分城市桥梁的改建将对铁路和城市交通造成较大的影响建议抓紧作好与公路铁路部门的协调工作以保证本工程顺利实施2自湖州至南浔的北侧基本是省级文物頔塘的保护范围本次工可调整仍按原设计范围对晟舍旧馆共4Km的頔塘作为保护对象对于頔塘的保护方案需征求文物部门的意见后再实施3本工程沿线厂矿码头及房屋较多征地拆迁是本工程的重点之一本次研究的拆迁量是根据2004年68月的调查结果统计的但其间变化较大调查工作非常困难建议下阶段在当地政府的配合下对沿线建筑物的拆迁工程量进行详细的调查4沿线跨河管道电缆及高压电线较多对于该部分设施改建需做好与有关部门的协调工作5长兴画溪桥至帅家村段航道为新开挖段目前确定的航道走廊带上有一条军用光缆难以避开需对其进行改线建议尽快与有关部门落实协调改建意向以便顺利开展下阶段相关设计工作61989年兴建的湖州1线船闸和正在建设的湖州2线船闸均按四级航道标准进行建设1线船闸尺度为1216025m其右侧的节制闸为21625m2线船闸尺度为2329530m其门槛水深均不符合三级航道标准本次工可调整中计列了湖州船闸的改造费用因此建议业主尽快组织相关部门落实对该两座船闸进行改造的可能性以便下阶段工作的顺利进行