社会保险参保扩面困境及决策分析 - 社会保险论文

社会保险参保扩面困境及决策分析 - 社会保险论文 社会保险扩面工作, 是建立健全社会保障体系的核心内容, 也 是构建社会主义和谐社会的关键。近年来, 随着人口老龄化的加快和 下岗失业人员等社会弱势群体的不断增多, 社保扩面的难度不断加 大。 分析扩面难点,研究解决办法是当前乃至今后推进社保事业发展 所面临的重要课题. 一、参保扩面存在的困难与问题 (一)城镇居民中弱势群体比重过大, 参保缴费存在一定困难. 近 几年随着国企改革的深化、 经济结构的调整以及城乡就业一体化的快 速推进, 人员在企业之间、地区之间、城市之间流动加速,劳动力供需 了矛盾、结构性矛盾十分突出,就业再就业及社会保障工作正面临着巨 大压力. 主要表现在: (1) 国家经济体制由计划经济向市场经济转轨过 程中, 大量企业关、停、并、转, 下岗职工群体不断扩大, 再就业问题 克其是 4050 人员的再就业问题短时间内难以得到根本解决。(2) 城镇 新成长的劳动力就业安置难度越来越大, 一是城镇未升学的初、高中 毕业生由于不愿从事服务性行业工作, 造成大量沉淀。二是随着人事 制度改革的深化, 大、中专毕业生的就业形势