谈谈关于宪法学应作为高等教育的通识课程.docx

谈谈关于宪法学应作为高等教育的通识课程月号是我国现行宪法公布的日子也是我国社会主义法治宣传日每年月初全国各地就会展开形式各异的法制宣传活动向民众宣传法治宪政民主共和的理念高等教育作为培养社会主义建设者和接班人的主要手段接受高等教育的学生是否具备法治意识是否理解宪政共和等理念会关系到社会主义目标能否实现故而笔者主张宪法不仅应作为法科学生的必修科目在高等教育领域宪法也应作为通识课程让所有的学生都接受宪法是一国的根本大法它主要规定国家基本政治制度经济制度文化制度等各种制度与公民基本权利它调整的就是权力与权利的关系而一个高度富强文明民主法治的社会应是怎样的社会起码应该是权利得到尊重权力得到制约法律是制定良好实行良好的社会我国自年颁布第一部宪法以来一直强调法律在国家治理中的重要作用围绕这一主题先后颁布了多部法律上万个规范性文件虽然在文革期间发生了政策的断层但自十一届三中全会以来法制建设一直是我国政府工作目标的重中之重从一五普法到现今的六五普法国家向普通民众宣传法律的脚步一直都没有停止但作为执法者的机关干部们对于法律的理解并不都如想象中那么到位我作为绵阳市四五普法五五普法六五普法讲师团成员也屡次面对不同的受众作过各种类型的法律讲座在宣传法律的过程中不得不看到很多人甚至执法者本身对于法律的理解是有偏差的为解决这个问题我认为在高等教育体系之内把宪法作为一门通识课程确立下来是最有效最直接的办法一从当代大学生特点来看大学阶段开设宪法课程是最明智的梁启超早在年的少年中国说中即已写明少年智则国智少年富则国富少年强则国强少年独立则国独立少年自由则国自由少年进步则国进步少年胜于欧洲则国胜于欧洲少年雄于地球则国雄于地球少年作为祖国的未来少年崇尚法治和宪政则中国崇尚法治和宪政法治和宪政并不是一个摆件作为中学生的少年因为缺乏社会常识和相应人文知识的积淀也受到高考升学的压力他们并不具备完全理解法治之于国家的意义而大学生作为接受高中以上学历教育的人在经过高等教育的专业知识技能的培养后就将进入到工作岗位担当起建设社会主义国家的重要任务如果他们不懂得宪法那宪政将无从谈起如果他们不懂得宪法那法治也只是一个笑话大学生在大学进行专业技能知识学习的同时其心智与体能的发展也到达人生的巅峰状态世界观人生观逐步形成在大学期间关于人性社会的认知会直接影响该生漫长人生路上的价值取向这个时候如果引导他们对社会客观评价认真思考引导他们从法治理性的角度看待各种社会现象既不美化也不丑化那在当代大学生中的浮躁厌世激进偏激的消极思想会得到彻底改变但问问我们现在在读或已经毕业的大学生们除了法科学生熟悉宪法与法治其它学科的学生相关法律常识几乎为零更何况是与理念相关的宪政与法治了我们没有办法想象这样的人毕业若干年后成为社会中流砥柱会把未来的中国带向何方这些人中一定会有一些成为公务员或执法者因为大学时期只注重专业技能培训缺乏法治理念的熏陶单靠每年为数不多的法律讲座他们无法真正理解法律理解宪政可能有人会说生活是最好的老师当他们的权益受到威胁时他们总会学会与日常生活密切相关的民法刑法甚至是行政法的知识大不了他们还可以去查阅法条但有关宪政有关人权的理念如果没有大量的法理知识储备他们是无法理解国家基本政策的所以从大学生本身的特点来说应该在大学时期开设宪法这样的通识课程使大学生毕业以后无论从事任一行业都可以做到如鱼得水二从高等教育培养目标来看宪法应作为高等教育通识课程我国高等教育法第四条第五条明确规定高等教育的使命是必须贯彻国家的教育方针为社会主义现代化建设服务与生产劳动相结合使受教育者成为德智体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才发展科学技术文化促进社会主义现代化建设年月日由教育部发布我国高等教育专题规划规划提出的主要任务是提高人才培养质量提高科学研究水平提高社会服务能力加强大学文化建设等内容从以上文件中不难看出现代高等教育的目标不再单独追求学生对于专业技能的掌握我们还希望把大学生培养成人才对于什么是人才这一问题不同领域有不同的人才标准但如果要与高等教育使命相符合以具有创新精神和实践能力作为判断高级专门人才标准的话那么这个人才一定是懂法律懂民生懂专业的人才法律作为现代社会人所必须具备的生存技能如果不懂得那一定与高等教育目标相去甚远我国高等教育的目标随时代发展不停修正以前我们比较注重一个人的专业技能不注重德智体等方面的全面发展而本世纪以来频频发生的高校恶性事件让人们从新思考高校培养目标我们不是要培养一大群马加爵这样不尊重人权不尊重法治的所谓人才也不是要培养发出我爸是李刚这样不尊重平等不尊重秩序的所谓人才同样我们也不培养像药家鑫这样视生命如儿戏不懂得责任的所谓人才如果在马加爵药家鑫大一刚入校就给他们开设宪法课程引导他们树立平等法治的理念让他们懂得人权懂得法治懂得共和懂得宪政那这样视法律和规则如无物的行为或许会少一些三宪法内容符合高等教育的内容有人说中国的宪法是被误读的一部法律当我们谈及民法刑法的时候人们会知道民法刑法的目的但当提及宪法之时很多人会露出困惑的表情宪法还要学吗宪法不就是政治吗翻看当下的宪法学教材有三分之二的内容都是讲国家基本制度包括国家性质政体行政区划国家机构体系而这些内容在中学时期的政治中我们已经学过到了大学也有政治形式与政策等课程与国体政体相关包括法学专业的同学也会提出宪法无用的说法宪法被误读的另一个原因是现在的大学教育中充斥着功利主义的色彩一门课程如果能对学生的就业有助益那它就是一门值得的课程如果该课程对学生的就业没有功用那就该靠边让步我国在高等教育规划中已然提及法学教育应培养法律应用型人才因为我国国情的原因中国的宪法不存在适诉性它是一部悬法所以宪法才被政治化解读所以在十八大把依法治国提到前所未有高度的今天我们必须给宪法正名让宪法回归法的本质宪法是调整权利与权力之间的法律而且权力是手段权利是目的宪法在强调国家基本制度的同时亦要注重对民生的关注我们要让当代大学生认识到宪法是公民基本权利的保障书这已我国高等教育的内容是相符的四从大学生就业前景来看也应在大学阶段开设宪法课程大学生虽是天之骄子但如过去一样一入大学校门就等于端上铁饭碗的好时代已经一去不复返了在就业择业的压力下很多学生把公务员作为就业的主要方向来考虑另一方面我国各级政府每年进行的公务员考试中大学毕业也成为公务员招考的首要条件但如果该学生并不是学法律出身在考上公务员之后短短两三个月的任前培训就让这些毫无法律基础的人成为执法者这对于讲究民生讲究法治的中国无异于是饮鸩止渴但如若我们在大学阶段为所有学生开设宪法这一通识课程让非法学专业的学生也知道宪法不仅止是规定国家基本制度的内容更加重要的是对公民基本权利的保障那我们谈起法治所面临的垗战应该就会小一些综上所述笔者认为在强调依法治国的今天应把宪法学作为高等教育的通识课程让更多的天之骄子接受宪政法治的洗礼把我国建设成为高度文明民主法治的那一天必将不会遥远参考文献郑显华论我国宪法中的平衡论载湘潮年第期杨斌高等职业法律专业宪法课程之教学行动研究载山西煤炭管理干部学院学报年第期高等教育法教育部高等教育专题规划