关于重庆市城乡统筹发展的调研报告.docx

1关于重庆市城乡统筹发展的调研报告十六届三中全会第一次正式提出统筹城乡发展的思想并且将它放在五个统筹之首四年过去了全国人民仍然在探索着城乡统筹的发展道路时至20xx年6月7日批准重庆市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区之一希望重庆能给中国开创一条城乡统筹发展的道路有人说重庆就是中国的缩影一个大城市大农村缩影的确是的3100万人口中农村人口仍占7362006年城乡居民人均收入比41大于全国和西部的城乡落差都市区渝西区和三峡库区三大区域人均GDP之比为3161大于全国东中西三大地带的落差城乡二元化问题如此的严重完全就是一个中国的缩影试验区成立伊始各方对重庆寄予厚望希望这个试验区的改革能给中国寻出一条解决城乡二元化问题的出路时至一月余过去了试验改革启动了没有有何进展有何创新带着疑问我们中央党校国际战略研究所一行人踏上了前往重庆的调研征程根据重庆市发改委规划重庆将从公共财政体制户籍制度土地制度社会保障制度农村市场体制行政体制等6个方面推进城乡综合配套改革所以我们选择了重庆市委党校重庆市外经贸局美心集团铜梁县民政局铜梁县养老院重庆市农业科学研究院白市驿镇清河示范村白市驿镇花圃实验基地南岸区政府南岸区新合医疗结算中心社区卫生医院等地方作为调研地点并通过实地参观座谈咨询与群众交谈查看相关文件资料等方式进行调研并主2要是运用了理论研究与实际考察相结合的研究方法一惊喜经过为期一周的调研笔者认为重庆至少在以下这几方面做出了较快的发展有效的改革或是有益的创新2城乡区域功能建设重庆在推进城乡空间一体化进程中区域功能和发展方向明确东部都市区以提升城市形象完善城市功能为重点领先发展西部新城区以拓展发展空间加速城市化进程为重点加快建设对城乡一体化重点区域进行科学布局统筹编制杨谢石黄都市区华岩新城区九龙园区西彭园区白市驿花卉示范区五大片区规划我们参观了号称农村建设试点都市后花园的白市驿镇成为全市统筹城乡发展试点镇的这个契机使得白市驿镇发展很快积极搭建着产业发展载体大力发展农村工业推进农村工业的集约化和集群化发展突出发展特色生态高效农业培育一批龙头企业争创一批特色品牌不断壮大花卉苗木名优水果等优势产业规模加快农业科技进步提高农村综合生产能力积极发展农村第三产业加强农村市场建设和信息化建设搞活农产品流通引导特色农产品进入商社集团所属超市白市驿成功审创了一个白市驿国家级花卉苗木示范区引入重庆市农业科学研究院大力建设花卉城和农科城着力搭建现代农业产业载体加快调整农业产业结构积极促进一三产业融合发展壮大生态旅游休闲业巴渝风情园陶然居天赐温泉等一批重点项目农家乐周君记火锅食品工业园被确定为全市首家全国工业旅游示范点参观时还不到周末但是农家乐度假村里的3热闹景象以足以证明都市后花园的魅力显示着这个原本远离城区的地方将吸引着越来越多的度假人群越来越多的财富也将随着人流的到来而来到这里都市后花园影响日益扩大3企业参与的公共设施建设长期以来在人们的印象里提供公共设施服务那是政府的责任似乎与企业无关就算企业建立一些公共设施也只是在自己公司附近以吸引顾客为目的重庆出现的美心洋人街似乎打破了这种惯例美心洋人街面积4万平方米由美心集团出资6亿人民币打造集小吃街酒吧街游乐园休闲公园欧洲风情园等功能为一体进入美心洋人街好像走进了一座神秘美丽的童话王国充满着异国情调还有以清明上河图以题材建成的宋朝小镇多元文化汇集让人饱览众相大开眼界是一个让市民们休闲娱乐特别是小孩增长见识开阔视野的好地方在洋人街消费很便宜吃一个小碗凉面才一元钱不过最重要的是洋人街风景区是完全免门票的这很重要因为这意味着即便是身无分文的穷人也可以来观光游览旅游不再是只有富人才能拥有的享受穷人经济学似乎在企业身上也得到了完美的体现这是一个成功企业回馈社会造福社会的完好典范而且企业也更加名声大震赢得了好声誉人们心中都记住了这个能给人们带来福利的好企业对于政府企业和市民来说这是一件共赢的事情修建公园不再只是政府的负担企业赢得声誉市民获得福利政府赢得了和谐社会的建设二无奈城乡统筹做为一个世界级的难题确实并不是那么好解决的在调4研的过程中我们也听到看到了许多的无奈铜梁县民政局局长的无奈虽然我们尽了力也取得了很大的发展但是铜梁县财政收入不多我们的社会保障还是不够离市区还是有很大的差距南岸区政府的无奈有很多农民农转非以后就拿着政府补给的钱开始闲着游手好闲不去工作如何劝说这部分人去工作是我们的一大难题行路难行路难城乡二元发展这是一个在世界上延续了多年的难题中国国情特殊要实现城乡统筹改革任务非常艰巨改革任重道远重庆亦是如此诸多的问题摆在重庆政府和重庆市民的面前摆在中国人民的面前等待着所有人的努力结束了为期一周的调研我们感慨良深不过正如关于统筹城乡综合配套改革试验致社会各界的一封信中所写面对这样一个世界级的难题我们既不能坐等中央优惠政策的照顾也不能依靠中央部门资金项目的支持唯有直面挑战在统筹城乡的体制和制度上攻坚乘风破浪会有时直挂云帆济沧海重庆城市繁华的建设和交通农村欣欣向荣的生产劳作医疗保障的进步产业的飞速发展市长向全世界公布的纳策邮箱这一切都让我们感受到了重庆的活力和希望希望重庆不负众望走出一条城乡统筹发展的创新之路