高考户籍制度取消后带来的后果

高考户籍制度取消后带来的后果对当地考生的不公平问题以青海本地为例本地学生和东部沿海地区在学习上本来就存在差异不利于我国教育的均衡发展教育发达地区的升学率会大增而教育落后地区的升学率会大大降低高考移民现象将会越来越严重高考户籍制度的取消带来大量的高考移民现象造成教育资源的不平衡地方保护的招生政策改变政协委员认为取消高考户籍制度时机尚未成熟在北京上海这样的大城市的考生享受着特殊的地区保护权和优惠权户籍制度的取消全国将会出现比较大的人口流动江苏湖北山东河南等地的强人们将大量涌向北京上海等地的大学而北京上海的学生则压力山大会产生铁路运输负荷进一步加大毕业后的蚁族更多从外地回来的本地人和在本地读大学的外地人竞争更加激烈中国有可能彻底告别素质教育四边总结陈词谢谢主席问候在场各位来宾也感谢对方辩友的精彩表现然而再华丽的语言也掩饰不了错误的言论再动情的解释也遮蔽不了真理的光辉下面就来指出对方有失偏颇之处其一对方辩友避重就轻似乎刻意忽略问题产生的根本原因而在表象上与我方争执不休我国目前教育体制存在严重缺陷教育资源分配严重不公才是造成教育失衡的内因高考户籍制度只是附着其上的一个小小环节您方把一切错责都归结于高考户籍制度未免有失公允其二对方辩友以偏概全您方一再强调外来务工子女的高考难题但不可忽视的是这部分考生只占高考考生的一小部分更多的是我们要在户口所在地参加高考的正常考生一旦高考户籍制度取消没有地域优势不占有优势教育资源的考生又该如何与那些享受良好教育资源的考生竞争呢这难道不是造成了更大的不公平么其三对方辩友忽视了高考户籍制度存在的必然条件架空大的背景条件与我方理论由于我国在现阶段存在地区间发展不平衡教育资源投资比重差异大教学教材及高考试卷不统一等等难以解决的客观因素因而不得不以高考户籍制度来保障各地区的教育公平和升学公平除非能解决这些客观存在的差异不然就算取消了高考户籍制度那还会出现各种其他名目的限制条件才能有效的保障高考公平既然这样何苦多此一举劳民伤财伤心伤肺又伤肝各位教育乃百年大计关乎国家发展关乎民族兴亡高考是千千万万个中国学生成才的必经之道关乎人才选拔关乎社会稳定高考户籍制度保障了高考的相对公平因此我方坚持认为不应该取消高考户籍制度今天我们在此讨论高考户籍制度应不应该取消具有重要的现实意义温总理曾说过公平正义比太阳还要光辉首先我们从公平的价值取向上来看高考户籍制度的存在能保障相对的公平众所周知公平是一种理想状态不存在绝对的公平在我国教育资源分配不均衡教育水平区域差距大的现状之下唯有坚持实行高考户籍制度保障各个地区考生的利益才能维护高考的公平和公正请各位试想一下如若取消了高考户籍制度则会造成更混乱的考生流动造成更大的不公平第二从社会的稳定与发展的角度考虑高考户籍制度有其存在的必然性现今高考移民问题层出不穷究其根本原因是由于教育资源分配严重不均和招生体制存在严重缺陷造成的在高考户籍制度严苛的限制之下尚有如此多的高考移民孜孜不倦的寻求制度缺陷以减轻升学压力如若高考户籍制度取消届时考验的将不仅仅是各地的教育资源是否足以应对高考移民的需求还有当地的交通住房医疗等等硬件与软件设施相反那些考生输出地区则要面临人才流失教育资源浪费等等问题这样无疑会加剧地区发展的两极分化不利于整个社会的稳定与发展第三从整体利益的角度出发高考户籍制度利大于弊对于维护绝大多数考生的利益有其重要意义不可否认高考户籍制度存在诸多弊端最显著的问题就在于外来务工人员子女的高考问题但是制度的缺陷是可以通过多种途径进行修正与改善的比如今年两会的时候就有政协委员提出对于外来务工人员的子女就可根据其学籍与就读时间赋予其不受户籍限制在当地进行高考的资格这样既保障了外来务工人员子女的高考权力同时又维护了大多数在户籍本地参加考试考生的公平权益实现整体利益的最大化尊敬的主席评委老师对方辩友和现场的观众们大家晚上好谢谢对方辩友的精彩陈词但是对方辩友在概念理解和高考户籍制度的现实意义上出现的种种错误我方却不敢恭维下面请听我方来纠正对方的种种错误高考是国家选拔人才的一种主要途径其作用就是为国家科学公平地选拔优秀的人才并且将人才按国家需要分层次进行培养和深造高考户籍制度是指国家规定高考考生必须在其户口所在地进行高考并且报考高校的一种制度高考户籍制度是中国国情的产物是一种尽可能公平地让人们享受平等教育权利的制度高考户籍制度是中国目前能使高考公平度最高的一种制度也是新中国以来一直不断完善并且沿用至今的一种考试制度考虑到中国地广人多高等教育资源配置不均衡基础教育发展不均衡若没有高考户籍制度则教育发达地区和教育不发达地区的升学率将会走向两个极端并且会出现人口流动量恶性剧增的不良局面这是作为一个国家来讲不应该让其发生的事情所以我方坚决认为不应该取消高考户籍制度对于以上观点我方可以从以下几点来说明首先从我国国情和现在的教育水平来考虑不应该取消高考户籍制度因为中国地广人多并且各个地方的教育水平和教育标准不一样考试内容的深浅也不一样正因为如此所以才会出现全国大多数省份都采用高考自主命题的现象同时外地考生也就无法参加当地的高考了所以很有必要用高考户籍制度来对高考人群的考试范围加以限制和管理这样人才的选拔才能够做到更加地公平也只有这样人才的选拔工作才能成功有序的进行下去当然我们不可否认高考户籍制度或许有某些弊端但是归根结底应该是教育制度的不完善对于高考户籍制度我们应该做的是将其加以改善而不是取消因为我们现在还找不出更好的高考制度来代替高考户籍制度其次从取消高考户籍制度将会出现的问题来考虑高考户籍制度不应该取消如果取消高考户籍制度将必然要求全国统一考试试卷但是由于中国现在根本无法做到全国各地以同样的教育水平进行教育那么也就无法实现全统一用同一份高考试卷来对不同地区的学生的能力进行测试那么也就无法选拔出真正的人才了所以说取消高考户籍制度后将会导致非常大的不公平人才的选拔工作将会紊乱这样一来也就达不到高考的最终目的另外取消高考户籍制度后各个地方也就无法预测当地的考生人数那样也就导致了高考无法顺利进行以上都是我们不想看到的状况所以说为了不出现源源不断的严重问题高考户籍制度更不应该取消了总之为了更好的实现平等教育为了更好地实现人才的选拔我方坚决认为高考不应该取消高考户籍制度谢谢主席感谢各位评委对方辩友观众朋友们下面请允许我进行我方总结陈词户籍的管理作为任何一个现代国家都具有的一项基本社会制度有以下作用通过公民身份登记从而证明身份并确立民事权利和行为能力可以为政府制定国民经济和社会发展规划劳动力合理配置等提供基础数据和资料户籍管理是治安管理的基础和重点在维护治安打击犯罪方面取得了巨大作用户口簿除了具有身份证具有的证明个人身份的功能之外还具有证明家庭关系甚至血缘关系的特殊作用而对方辩友今天很大度的忽视了户籍制度的利处而主要纠结于中国现存户籍制度不同于其他各国的地方那么我们就来看看这些中国特色的户籍制度首先诚如对方辩友立论时所言迁徙自由是现代公民应当享有的权利之一然而事实证明不受限制的自由将使社会失去控制人们为了追求最大的个人利益往往趋向于涌入较发达城市人口的盲目流动一方面会导致欠发达地区劳动力的流失不利于欠发达地区的发展另一方面也会造成城市的能源危机交通阻塞不利于城市的长远发展更会导致物价攀升就业难度加大基本生活难以保障等问题此外人口的盲目流动对社会治安构成了严重的威胁不利于社会的稳定和和谐发展而中国现存户籍制度对于迁徙的严格限制在极大的减少了人口的盲目流动有利于维护社会稳定促进经济发展其次关于双方辩手都关心的留守儿童农民工子女教育环境问题是转型期我们不得不面对的一个十分棘手的社会问题是中国社会转型中的成本这个成本需要政府全社会和农民共同来承担中国的教育资源分配不均也是导致这类问题的根本原因对方辩友以此来论证现存户籍制度弊大于利我方难以认同再次关于对方辩友提到的二元化的户籍制度会导致或者扩大农业人口受歧视问题我方并不予以赞同歧视现象在世界各个角落都是根深蒂固的它源自广泛竞争的压力源自个人偏好的驱动源自每个人对陌生人群的无知源自对陈规陋习的惰性歧视首先从根本上并不可能是由户籍导致的而我们今天辩论中提到的关于教育不公的问题其根本原因都是教育资源的分配不均发达国家公立中小学基本上实行划片招生就近入学原则学区内任何公立学校不得以任何理由拒绝接受所属学区内的孩子入学孩子也不能选择学区之外的学校入学教育资源的短缺与经济短缺类似既有先天基础的不同也有后天发展不均衡的原因而在教育不公问题内户籍制度首先不是根本原因其次户籍制度也可以抑制人们对于教育资源的盲目倾向即使从某些方面而言户籍制度是教育不公的帮凶之一然而社会问题都是错综复杂的对方辩友利用某些表面的教育不公的现象来论证户籍制度弊大于利我方又如何能予以认同呢教育平等又分为形式上的教育机会平等与实际上的教育机会平等形式上的教育机会平等是指现代社会应当具有的教育机会平等是基于人的基本教育权利而确认的一种教育机会平等是一种纯粹的教育机会平等实际上的教育机会平等是指现实社会所允许的教育机会平等换句话说是指形式上的教育机会平等在现实社会中的实际兑现状态而教育资源的短缺和人们对于优秀教育资源的盲目性追求使得国家不得不在这方面加以限制今天我们讨论的中国现存的户籍制度对中国是利大于弊还是弊大于利对于一个国家而言一种制度的最大的利莫过于能够促进国家的稳定和发展最大的利弊则是造成混乱和倒退对方辩友心目中的乌托邦自然美好然而现实却总是残酷的站在空中思考终究是镜花水月虚无缥缈的我方认为总体上来讲现存的户籍制度有利于维护社会稳定促进经济发展所以现存的户籍制度是利大于弊的以上就是我方总结陈词谢谢大家辩题中的概念户籍制度是指按户逐人记在公民基本身份信息自然变动迁徙变动和身份变动等内容的一系列法律规范中国现存的户籍制度以年颁布的中华人民共和国户口登记条例为核心到现在仍存在并被使用的社会制度户籍制度的三种基本功能户籍制度的三种基本功能户籍制度的三种基本功能户籍制度的三种基本功能证明公民身份保障公民的合法权益服务于社会主义现代化建设直接表现在为经济建设和社会发展提供可靠的人口资料防范和打击各种犯罪维护社会秩序国内外户籍国外人口管理大多不采用户籍的概念单户籍管理的主要内容是人口信息登记制度不光中国有此项制度国外也有国外户籍管理的主要内容是人口信息登记制度多叫民事登记人事登记或生命登记虽然叫法不同但基本上都与我国户籍登记管理相似大同小异自由迁徙和违反自由迁徙宪法世界人权宣言等自由迁徙一是居住自由二是离返任何国家的自由三是出入本国的自由居住自由是指公民自由地选择住所居住自由地将住所迁移到别处居住的权利中华人民共和国户口登记条例第十条公民由农村迁往城市必须持有城市劳动部门的录用证明学校的录取通知或者城市户口登记机关的准予迁入的证明向常住地户口登记机关申请办理迁出手续首先户籍制度并没有禁止迁徙啊只是说迁徙需要满足一定的条件就如同今天对方辩友来到西财学习也要一定的高考分数没有这个高考分数对方辩友想来也来不了啊要知道世上没有绝对的自由在号称自由国家的美国和其它多数发达国家迁入或定居某城市都必须符合该城市卫生及相关的法律规定一般为拥有固定的住所或一定的住房面积以及稳定的经济来源并有一定的居住年限否则有关部门将出面予以法律的制裁另外影响老人和子女抚养是要受限制的领政府救济的人也不得随便迁移所以不受任何约束的自由迁徙在现代社会不被允许的其次户籍制度对自由迁徙的限制其根本目的是为了调控人口的有序流动论据一其实在建国的初期城乡人口流动基本处于无限制的状况但是我们看到的是在年到年的三年间迁移人数高达多万且逐年上升最后城市人口的剧增城市容纳能力受到挑战在这种情况下政府才逐步将控制人口自由迁徙的功能引入户政管理在大中城市公共资源供给不足和就业机会有限的情况下对方辩友还跟我们谈自由迁徙是否也想后人而复哀后人呢论据二年月日郑州市推行以降低入户门槛吸引高层人才为主要内容的户籍制度改革规定从当天起亲属投靠新生儿入户购房入户投资纳税入户工作入户大中专员毕业生入户成建制迁入户等中情况可以办理郑州市区户口年月日开始郑州市取消了实验多年的农业户口暂住户口小城镇户口非农业户口实行一元制户口管理模式统称为郑州居民户口同时规定了更加宽泛的入户政策将郑州市区户口门槛彻底打破然而户籍新政实施不到一年于年月日被迫叫停郑州户籍制度改革失败的最主要原因就是公共资源供给严重短缺据郑州市公安局统计年一年办理入户手续人数达万这个郑州市的教育医疗卫生交通就业服务社会保障等公共资源造成巨大压力在公共资源供给不足的情况下单兵突进式的户籍制度改革必然难以持续国情目前我国由于历史和国情的原因不同地区之间经济发展水平差异很大城市特别是大城市确实存在人口密集交通拥挤能源不足基础设施不完善等问题另外国外许多国家在城市化进程中出现城市病顽症的前车之鉴不能不使我们在这个问题上保持谨慎的态度最后户籍制度对自由迁徙的限制非但没有损害的人自由权利反而是在保护人民从城市治安来看据统计在北京流动人口犯罪占犯罪人数的以上在上海流动人口犯罪占犯罪人数的在广东因流动人口多居全国首位流动人口犯罪占犯罪人数的以上仅广州市年抓获的疑犯中的人员属外来人口年上半年已达而对武汉市近年来刑事犯罪的调查统计表明流动人口占犯罪人数的左右流动人口犯罪问题越来越突出严重影响社会稳定对农村的居民来说第一城市门槛降低了但进城的经济成本加大了第二户籍门槛降低了但农民工进城的风险提高了首先农民之所以向往农转非实际上看重的是城市户口背后的福利保障以及生活和发展条件近年来随着改革的不断深化附加在城市户口上的福利保障功能不断弱化其次随着市场经济和国企改革的不断深化城市下岗失业问题十分突出而大量的农民工涌入城市加入就业岗位的竞争行列使得本身就十分严峻的就业形势更是雪上加霜这更加意味着农民工如果在城里没有工作乡里又没有土地那就什么都没有了第三户籍门槛降低了但农民工进城的其他要求却相对提高了主要表现为素质门槛的限制即要求进入相应行业的外来务工经商人员必须具备相应的文化程度年宪法已经取消了有关迁徙自由的规定此后一直没有恢复世界人权宣言并非是强制的国际公约一些国际法律师认为人权宣言只是一部习惯法目前学术界并没有达成共识注当国家法律与国际法违背时优先遵守国家法律不平等的教育留守儿童等问题留守儿童是指父母双方或一方外出到城市打工而自己留在农村生活的孩子们他们一般与自己的父亲或母亲中的一人或者与上辈亲人甚至父母亲的其他亲戚朋友一起生活现在长春市上海都出台政府规定外来工子女享受和当地孩子一样的受教育机会的政策国家教育部门已经逐步开始解决农民工子女的教育问题例如见面农民工子弟学杂费建立全托农民工子弟小学等措施以全日制公办中小学为主采取多种形式保障流动人口子女接受义务教育我方的底线当对方辩友提出连结在户籍制度上的教育当对方辩友提出连结在户籍制度上的教育当对方辩友提出连结在户籍制度上的教育当对方辩友提出连结在户籍制度上的教育就业医疗社会保障等政策时先回答户籍制度是中性的中国户籍制度的问题是由于在户籍制度上附加了各种各样过多的行政户籍制度经济的福利的管理行为人为地制造了各种差异和不公平我们应该看到户籍制度对社会生活的影响总是与其他因素结合才明显表现出来的我们不能孤立地看待户籍制度的弊端那种认为是这一制度造成了中国城市化水平低产业结构不合理农业劳动生产率低等一系列问题将复杂的社会问题简化成公式推导的做法是不足取的因为它会导致这样的结论中国的事情只要废除了户籍制度就可以办好了这显然是不对的我方也承认中国现存户籍制度产生了一定的弊端但是这些弊端并不是根本的弊是可以通过改革或其他的手段来达到降低或消除的需要改革并不是承认弊大于利而是因为有弊端所以要改革暂住证制度蓝印户口政策居住证制度等制度创新与实践在一定程度上扩大了城市户籍供给适应了工业化城市化的城乡人口转移形势户籍制度变迁的核心在于城市户籍的稀缺与大量农村人口的转移愿望之间存在巨大矛盾因此处理好地方户籍的供需关系成为户籍制度变迁的关键一方面需要通过增加城市吸纳农村剩余人口的公共资源供给另一方面需要加快社会主义新农村建设减少城乡差距实现城乡和谐发展答不出来对方提出的弊端时可先承认确实产生了弊端但是弊端不是根本的然后论述我方观点中国户籍制度的改革要与经济改革和政治改革同步中国现在的大城市大多数是从政治中心发展成为经济中心的因此对劳动力的吸纳能力极为有限农民的大量涌入会引发城市病并在城市边缘地带形成贫民窟放开户口会导致优秀人才的外流从中国城市化发展的角度来说放开城市户口会将一个新城市发展最需要的人才吸引走而纯粹的农民对知识技能的掌握不够农民由于经济的影响缺乏分工协作的精神会影响工作效率同时从更长期的角度看放开户口会导致东部地区人口的极度膨胀而西部落后地区则会比以前更加落后但是要彻底废除户籍制度给予所有公民同等的国民待遇并非易事因为要废除户籍就必须给亿人同样的社会福利保障而且必须是按照当前最高的地方性福利保障标准否则就必定会引起目前已经享有较高的地方性福利保障地区的居民的反对然而国家并没有财力来实现这一点粗略估算给予全体国民以同等的地方性福利保障待遇未来每年至少需要增加投入万亿以上在这种情况下怎么可能再通过增加税收然后拿出万亿元来废除户籍制度然而政府是否有如此财力呢答案是否定的中国政府在年全部财政收入万亿亿人的社会保障全部收入也不过万亿不到再加上土地出让彩票公益等等收入最多也不过万亿左右追本溯源其实是国家的经济发展得还不够好尊敬的主席评委老师对方辩友和现场的观众们大家晚上好谢谢对方辩友的精彩陈词但是对方辩友在概念理解和高考户籍制度的现实意义上出现的种种错误我方却不敢恭维下面请听我方来纠正对方的种种错误高考是国家选拔人才的一种主要途径其作用就是为国家科学公平地选拔优秀的人才并且将人才按国家需要分层次进行培养和深造高考户籍制度是指国家规定高考考生必须在其户口所在地进行高考并且报考高校的一种制度高考户籍制度是中国国情的产物是一种尽可能公平地让人们享受平等教育权利的制度高考户籍制度是中国目前能使高考公平度最高的一种制度也是新中国以来一直不断完善并且沿用至今的一种考试制度考虑到中国地广人多高等教育资源配置不均衡基础教育发展不均衡若没有高考户籍制度则教育发达地区和教育不发达地区的升学率将会走向两个极端并且会出现人口流动量恶性剧增的不良局面这是作为一个国家来讲不应该让其发生的事情所以我方坚决认为不应该取消高考户籍制度对于以上观点我方可以从以下几点来说明首先从我国国情和现在的教育水平来考虑不应该取消高考户籍制度因为中国地广人多并且各个地方的教育水平和教育标准不一样考试内容的深浅也不一样正因为如此所以才会出现全国大多数省份都采用高考自主命题的现象同时外地考生也就无法参加当地的高考了所以很有必要用高考户籍制度来对高考人群的考试范围加以限制和管理这样人才的选拔才能够做到更加地公平也只有这样人才的选拔工作才能成功有序的进行下去当然我们不可否认高考户籍制度或许有某些弊端但是归根结底应该是教育制度的不完善对于高考户籍制度我们应该做的是将其加以改善而不是取消因为我们现在还找不出更好的高考制度来代替高考户籍制度其次从取消高考户籍制度将会出现的问题来考虑高考户籍制度不应该取消如果取消高考户籍制度将必然要求全国统一考试试卷但是由于中国现在根本无法做到全国各地以同样的教育水平进行教育那么也就无法实现全统一用同一份高考试卷来对不同地区的学生的能力进行测试那么也就无法选拔出真正的人才了所以说取消高考户籍制度后将会导致非常大的不公平人才的选拔工作将会紊乱这样一来也就达不到高考的最终目的另外取消高考户籍制度后各个地方也就无法预测当地的考生人数那样也就导致了高考无法顺利进行以上都是我们不想看到的状况所以说为了不出现远远不断的严重问题高考户籍制度更不应该取消了总之为了更好的实现平等教育为了更好地实现人才的选拔我方坚决认为高考不应该取消高考户籍制度