房地产开发中的土地资源保护分析.docx

房地产开发中的土地资源保护分析房地产开发作为满足人们对住宅和居住需求的一种满足性产业在推动社会总体经济发展的同时也占用了稀缺的土地资源这些土地资源如果使用在农业发展粮食生产等方面可以为人们提供其它方面的物质满足也正因为如此房地产开发与土地资源就是一个不可调和的矛盾土地资源保护法律制度的建设对房地产发开就有重要的意义也就决定了房地产开发应该是建立在土地资源保护法律制度基础之下的经济活动一房地产开发中土地资源保护法律制度的意义一保证农业生产维护社会稳定农业生产是经济发展的基础我国作为农业大国同时又是人口大国农业对我国有着不可替代的战略意义土地资源的分布质量和数量与农业生产有着直接关系合理的保护土地资源关系到三农问题是国家宏观经济调控的重要方法和手段因此土地资源保护也就关系到社会的稳定以及国家的国际地位做好土地资源保护可以促进社会稳定和经济发展二有利于保证房地产开发市场的健康有序发展在房地产开发过程中土地资源的保护是随着房地产开发的选址施工设计等整个过程而进行的在对土地资源进行保护的同时也就是对房地产开发进行了规范土地资源保护法律制度通过干预的方式对房地产开发过程中那些满足经济指标但是无法满足生态和谐的用地目标以及用地方式进行管理确保房地产开发秩序促进房地产开发市场的健康发展三确保社会的可持续发展可持续发展是建立在良好的生态环境以及资源的可持续利用基础之上的作为土地资源严重稀缺的人口大国土地资源利用不合理加上城市发展速度的加快土地资源面临再分配的问题在这个过程中土地资源的利用情况就成了制约经济可持续发展的重要因素只有合理高效的利用土地资源对房地产开发中的土地资源进行合理的法律制度保护是实现社会可持续发展的重要保障二房地产开发中的土地资源保护法律制度存在的问题一缺乏完善的规划管理体制土地利用规划失控是当前土地资源管理中存在的主要问题一方面在土地资源管理过程中没有一整套完整的规划体系和制度导致规划行政缺位和控制详细规划缺失我国现行的法律法规仅仅提到了详细规划但是并没有控制详细规划的编制问题导致详细规划与城市具体规划脱节另一方面行政权内部配置存在不合理这种不协调体现在部门规划权之间因为土地资源管理问题而发生冲突比如城建部门与国土资源部门在对土地利用总体规划与城市规划方面就造成了冲突长期以来我国土地总体利用规划和城市规划始终难以协调引发部门之间上下级之间的各种矛盾不断导致规划管理的不科学性二政府对土地供给监管不力土地资源的稀缺性决定了土地资源供不应求现象的发生政府对土地资源供给监管缺乏力度更加促进了土地资源的严重不足首先体现在政府对用地审批不严甚至越级批地造成土地资源国有化流失其次是政府对土地的供应缺乏应有的调控措施从而导致很多不能得到利用同时又没有收回土地资源影响了土地资源市场的健康发展三违法征地现象的存在当前土地利用不合理现象十分严重其中最明显的就是违法征地现象主要表现为对公共土地资源的限定不够一些企业利用农业园区科技园区等名义变相圈地政府部门存在滥用职权越级批地的状况这种行政行为严重影响了土地资源的合理利用导致国有土地资源浪流失同时还有一些企事业单位对土地资源征而不用导致土地资源浪费三房地产开发中土地资源保护法律制度的完善方法与对策一努力强化房地产开发中的土地利用规划制度土地是每个人赖以生存与发展的基础在人口不断增加城市化进程不断加快的今天房地产开发力度将逐年加大这也就对土地资源保护法律制度提出了新的要求只有合理科学的规划配置土地资源才是土地资源法律制度的落实基础通过从实体上构建完整协调的土地利用规划权利体系从程序上建立科学民主的土地利用规划制度等方面提高规划土地利用率实现节约用地的目的二完善房地产开发中的土地供给制度完善房地产开发中的土地供给制度是健全土地资源保护法律制度的一个重要内容土地供给制度的建立和完善需要结合市场发展需求合理的消除和规避传统土地资源使用制度的种种弊端通过科学有效的方式方法建立起一整套有利于经济发展同时能够保证土地资源得到合理利用的土地供给制度一方面要严格审批制度强化政府的监管职能通过政府的力量实现土地资源的合理供给另一方面要坚持收回制度不断加强审批后的管理将未能有效利用或者闲置的土地资源进行收回能确保每一块土地资源都能发挥作用最后要加强土地供应量的调控通过在量上的监管来实现土地资源的合理利用三进一步强化土地执法力度执法力度是将房地产开发中土地资源保护法律制度落实到位的保障近些年来我国土地执法意识还比较薄弱只有通过在全社会范围内提高宣传进一步规范社会公民意识才能建立一支业务精湛执法意识强的土地管理队伍从而加强土地执法力度有效杜绝各种违法批地现象的发生与此同时通过加强执法力度可以引起社会公民重视加强群众监督依靠法律手段减少社会人群对土地资源保护制度的忽视总而言之房地产开发中的土地资源保护法律制度建立和完善需要建立在现有基础之上通过充分认识当前制度建设中存在的不足从而合理寻求突破口对土地资源保护制度进行完善和提升从而实现房地产开发的合理高效实现社会经济的良性健康发展