创新农村党建新方法，“党群直议制”谱新篇.docx

贵州凤冈：创新农村党建新方法 “党群直议制”谱新篇 近年来，凤冈县紧扣形势变化、立足发展需要、顺应群众期盼，以改革创新精神推进农村基层民主治理方式改革与基层协商民主的深入发展，探索了以“12345”为主体架构，由党员和群众直接参与本村本组重大事务的提、评、审、决并全程监督的基层民主治理和协商民主的新模式。这一新模式，进一步提高了党的建设科学化水平，进一步加强了学习型、服务型、创新型、发展型基层党组织建设，创新了社会管理，催生了农村发展新动力，开创了凤冈农村基层民主政治建设与基层协商民主的新篇章。 一、背景 （一）长期以来，农村基层组织以村级党支部为单位组织开展活动，因撤小村并大村后建制村的地域面积较大，农村党员和群众居住存在地域性和分散性的特点，农村基层组织存在着“党员管理难、召集党员大会难、开展党的活动难、召开群众会难”四难现象。在主观方面，一些农村基层组织对群众的教育管理未纳入议事日程，长期不组织召开群众会，忽视了对群众的教育管理。同时，有的党员干部在面对各种矛盾和群众诉求时工作方法简单，引起群众的抵触和反感。 （二）在面临社会转型时期，农村经济在快速发展的同时，各种利益关系发生