主要行政公文格式内容对比示意图

不同规范性公文的主要特点一览表文种发文机关制作者功用格式及内容备注标题正文结语命令令主席总理部长委员会主任各人民政府首脑依法颁宣布法令或重大事项法随令出决定安排重大事项或行动写明决定事由及具体事项有明确指导性意见对重要问题提出见解或处理办法使用灵活常见的有指导性意见和建议性意见两种指示阐明指导原则的下行文提出希望和要求条例中央人民政府或各级人民政府制定某些事项或职权由总则分则和附则构成属于带有规章性质的法规性文件可先试行规定用条款式或章条式来表述适用范围最广频率最高的法规性公文可暂行公告权力机关国家机关如人大常委会各部委面向国内外告知重大国事或活动可单用公告特此公告现予公告同一事连续发布要编文号宣布法定事项也需文号通告各级政府机关面向国内一定范围可单用通告特此通告内部行文时标注发文字号主送方通报表彰先进批评错误传达精神或情况可单用通报有倾向性重叙事忌议论注意真实性表彰不宜拔高批评不宜上纲上线报告汇报工作反映情况答复询问现将有关报告如下汇报于后特此报告专此报告以上报告请审阅报告是阅件不需回复请示请求指示或批准并要求回复当妥否请批示复请示是办件一文一请示不可交叉批复答复下级机关请示你单位收悉经研究批复如下此复特此批复通知用语周知各类事项批发批转使用频率最高的一般公文文种发文机关制作者功用格式及内容备注标题正文结语函不相隶属的机关间商洽工作去函特此商洽望予函告复函特此函复专此函达函是平行文注意请示函和请示的区别议案仅限于各级人民政府使用现提请审议或请审议决定平行文主送方只能是同级人民代表大会会议纪要记载传达会议情况事项要纪实简单无行政约束力注图表中只交代区别于其它公文的主要特点一般性的特点或要求不在此赘述