公文办理

公文办理 收文处理。一般包括登记、分办、拟办、催办等程序。 一、主送本机关的文件，抄送本机关的重要文件，以及注有密 级的简报、资料等，均应统一进行登记。 二、来文可按办件、阅件进行分类。办件一般包括上级机关对 本机关的指示、通知，下级机关的请示、报告，同级机关需要答 复的来文。阅件一般包括抄送文件、简报、资料和不需要本机关 办理的其他参阅文件。 三、需要办理的公文应根据来文内容，分送给有关部门办理或 送领导人批示后办理。需要送领导人批办的公文，承办人应提出 具体的拟办意见，领导人对公文如何办理应作出明确批示。紧急 公文应明确承办期限。 文书部门应根据时限要求对承办单位和承 办人进行督促催办，以防止拖延积压或漏办。 四、抄送件、简报、资料等阅件，属一般的可分送给有关部门 阅存，重要的应送有关领导人传阅。 五、需要传阅或批办的公文，承办人应根据文件规定的阅读范 围或领导批示, 安排传阅或批办, 领导人之间不宜直接横向传递， 以防积压或传失。 第二十二条 发文处理。 一般包括拟稿、审核、签发、缮印、校对、用印、封发等程序。 一、草拟公文的要求:  (一)要符合国家的法律、法规，符合党和政府的方针、政策及 有关规定。如提出新的政策规定，应尽量与原来的有关政策相衔 接，并加以说明。 (二) 行文所依据的事实要确实，行文的指导思想和解决问题的 主要意见、原则、方针、措施要明确，办理事项的时间、地点、 范围、原因、理由要交代清楚。 (三)根据行文目的和内容，确定适当的公文种类，要注意区分 请示与报告、通知与函。 (四)草拟文稿应根据行文目的与公文种类，构思公文的层次结 构, 选择适当的文字, 力求层次分明,结构严谨,文字朴实精炼， 书写工整。引用公文应注明引文的时间、机关、 标题和发文字号。 使用简称时，应先用全称，并在括号中注明简称称调。要使用规 范的汉字。公文中的数字，除发文字号、统计表、计划表、序号、 百分比、专用术语和其他必须用阿拉伯数码者内，一般用汉字书 写。同一公文中，数字的使用应前后一致。 (五)草拟公文必须使用统一格式的公文稿纸。公文稿纸一般为 十六开、横写。其栏目一般包括主办机关、发文范围、拟稿人、 核稿人、签发人、发文字号、秘密等级、紧急程度、印刷份数等。 二、公文审核。文稿在送领导人审批签发前，应由有关业务部 门负责人或秘书部门负责人进行审核。审核的重点: (一)是否需要行文，行文的名义、公文种类是否适当; (二) 文稿内容与法律、法规以及上级机关的有关规定是否一致，  与本机关发过的公文是否衔接; (三) 依据的事实是否充分、确实，政策、措施和要求是否明确 具体、切实可行; (四) 处理程序是否完备，涉及其他部门的问题是否协商一致， 行文关系及公文格式是否条例规定; (五) 文字叙述是否符合文法的逻辑，标点符号是否正确。 审核时如发现有不妥之处，必须进行修改。属于重要的原则性 问题，应退回原承办部门修改。不必行文的，应送有关领导人批 准后通知原承办部门或人员。 三、公文签发。各级国家行政机关发出的公文，应由机关领导 人签发; 重要的或涉及面广的，由正职或主持日常工作的副职领 导人签发。有的公文 (如会议通过的公文等)，可由秘书长或办公 厅(室) 主任根据授权签发。联合行文,应由行文机关的主要领导 人分别在同一稿件上签发。机关领导人签发公文，要在“签发 人”栏内写明有具体意见和签署姓名、