南京市鼓楼区第二次代表大会上的报告.doc

1开启新征程实现新跨越为争创首善之区建设幸福鼓楼而努力奋斗在中国共产党南京市鼓楼区第二次代表大会上的报告张一新年月日同志们现在我代表中国共产党南京市鼓楼区第一届委员会向大会作报告这次大会的主要任务是回顾总结区第一次党代会以来的工作明确今后五年发展的指导思想奋斗目标和工作任务选举中国共产党南京市鼓楼区第二届委员会和中国共产党南京市鼓楼区第二届纪律检查委员会动员全区各级党组织全体党员和广大干部群众在新起点上开启新征程实现新跨越为争创首善之区建设幸福鼓楼而努力奋斗一鼓楼科学发展抒写崭新篇章第一次党代会以来面对崭新的发展形势和发展使命区委在省市委的正确领导下团结带领全区干部群众上下一心攻坚克难开创了中心城区融合发展转型发展跨越发展的新篇章在鼓楼发展史册上留下了浓墨重彩的一页我区先后荣获全国和谐社区建设示范城区全国社会工作服务示范地区全国科技进步考核先进区年全国科普示范县市区全国法治县市区创建先2进单位六五普法全国先进区全国关心下一代工作先进集体等多项荣誉我们勇担使命积极作为两区融合圆满完成面对区划调整的历史使命我们按照中央和省市部署高效有序完成机构组建干部调配和职能整合等工作圆满实现新区平稳过渡大局稳定在新起点上谋篇布局确定了争创首善之区建设幸福鼓楼发展思路和五个走在前列的总目标科学编制区十三五规划苏南现代化建设示范区鼓楼区规划和三年推进计划形成了积极可行的战略体系成为引领全区干部群众团结奋进的新航标经过三年的融合发展基本实现了空间重构资源重组品质重塑区域综合实力和竞争力显著增强区划调整红利惠及更多百姓我们应对挑战负重攀登经济发展高位稳进在国际金融危机持续影响外部经济环境总体偏紧的情况下我们始终坚持发展第一要务不动摇顶住压力保持定力主动适应和引领经济发展新常态经济发展稳中向好稳中有进年全区地区生产总值突破千亿大关达到亿元比年增加亿元完成一般公共预算收入亿元比年增加亿元完成全社会固定资产投资亿元比年增加亿元年均增长实现社会消费品零售总额亿元比年增加亿元年均增长服务业增加值占比重由年的提高到大力发展总部经济楼宇经济全区亿元楼宇达幢市区两级认定总部企业达家3做大做强软件信息文化旅游商务商贸航运服务等重点产业高新技术产业产值达亿元产业竞争力持续提升深入实施创新驱动战略加强与驻区高校全方位深度合作着力打造模范路科技创新街区环南艺文化创意产业功能区全区各类园区达个南京邮电大学物联网科技园跻身国家级大学科技园累计引进领军型科技创业人才人培养科技创业家人集聚千人计划专家人区域创新活力显著增强我们精致建设精细管理城区面貌明显改善坚持规划引领完成鼓楼区总体规划编制工作全面推进老城河西滨江铁北片区建设滨江片区全面进入建设阶段滨江风光带鼓楼示范段宝船公园段世茂滨江段滨江商务区段全面竣工片区的城市形态已见雏形道路通行功能提档升级南通路等近条市政道路竣工通车有效改善了市民的出行条件紧紧围绕青奥会和国家公祭日活动保障任务以前所未有的工作力度深化环境综合整治美化城区生态环境全面展示了新鼓楼的良好形象在河西片区平方公里范围条道路周边共计实施项改造工程片区环境面貌脱胎换骨完成处城中村危旧房地块的征收改造拆迁面积达万平方米惠及居民户完成明华新村等个共万平方米的老旧小区整治出新完成和燕路等条主次干道和条街巷的环境综合整治深入推进城市管理精细化网格化长效化持续加强水环境大气环境及噪声治理清淤疏浚并治理中4保河等条黑臭河道新增绿地面积万平方米生态环境质量稳步提升我们以人为本共建和谐发展成果普惠共享新增财力的三分之二以上用于民生事业实现原两区民生政策全面融合并轨全区百姓充分享受区划调整红利新增城镇就业万人其中大学学历以上人员占比达实现再就业万人培育自主创业者万人创业带动就业万人城镇登记失业率稳定控制在以下城镇居民人均可支配收入三年年均增长年突破万元基本建成覆盖广受惠多的社会保障和帮扶救助体系城镇基本养老失业医疗保险覆盖率均保持在以上社会救助一门受理协同办理经验在全国推广大力推进保障房建设竣工交付保障房万平方米发布了全国首个区级老龄事业发展白皮书全区登记养老床位数张每千名老人拥有床位张医养融合型床位比例达到深入推进教育均衡发展优质发展创成江苏省学前教育改革发展示范区国家义务教育发展基本均衡区开办名校园分校园所组建并完善个中小学教育集团优质教育资源覆盖面大幅攀升中高考成绩持续保持全市领先深化医药卫生体制改革在全省率先成立医联体建成凤凰江东热河南路阅江楼幕府山个社区卫生服务中心推进分级诊疗实施特色发展计划大力实施文化惠民工程白云亭文化艺术中心建成开放全区每万人拥有公共文化设施面积超平方米构建分钟体育健身圈5创成江苏省公共体育服务体系示范区持续实施社区微幸福工程成功打造多个特色社区我们团结协作合力兴区社会大局和谐稳定区人大区政协在推进全区经济政治文化社会和生态文明建设中发挥了重要作用各民主党派工商联和广大无党派人士为鼓楼经济社会发展做出了积极贡献民族宗教侨务对台残联红十字关心下一代工作进一步加强工青妇等工作走在全省前列坚持军民融合发展实现全省双拥模范区八连冠成功打造颐和路社区将军馆宁海路街道海洋国防教育馆等一批特色品牌大力培育和践行社会主义核心价值观文明城市创建扎实推进社会文明程度普遍提高深入推进区域新媒体平台建设鼓楼微讯跻身全国政务微博排行榜百强行列全面推进综合改革工程全区大类项改革工作稳步实施社会治理体制综合改革等改革试点工作成效明显获批全国社区治理和服务实验区江苏省现代社区治理创新实验区社区协商六化模式获全国社区治理十大创新成果提名奖平安法治系列创建持续深化社会稳定风险评估领导包案等矛盾化解机制不断健全人民群众公共安全感显著提升我们从严治党正风肃纪党的建设不断加强坚持党要管党从严治党党的执政能力和先进性建设持续深化广泛开展党的十八大和十八届三中四中五中全会精神学习教育活动严格贯彻落实中央八项规定精神深入开展党的群众路线教育实践活动三严三实专题教育有序推6进两学一做学习教育四风积弊得到有效整治从严规范管理干部对干部全面进行德的正反双向测评正处职干部正科职干部社区书记脱产培训率达学习型党组织建设迈出坚实步伐区委荣获全省学习型党组织学习型领导班子建设工作示范点和全省学习型党组织先进单位荣誉称号完成个薄弱基层党组织整顿工作成立全市首家区级社会组织党委街道社会组织党总支省市区共有个党组织万名党员到社区报到开展志愿服务活动认真落实四项承诺打造了民意直通车热线品牌快速解决了一批群众关注的热点难点问题机关作风建设满意率逐年提升坚决落实两个责任认真抓好中央和省委巡视反馈意见整改从严执行领导干部重要事项报告制度教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系更加完善始终保持惩治腐败高压态势三年共查办各类违规违纪案件件其中大要案件追缴违纪款共计万元形成了风清气正的良好环境同志们抚今追昔饮水思源今天的成绩和进步归功于省委市委的正确领导归功于全体党员干部群众的团结奋斗归功于原两区历届区委打下的良好基础归功于老同志的关心帮助和社会各界的支持配合在此我代表中国共产党南京市鼓楼区第一届委员会向全区广大党员干部群众向老领导老同志向各民主党派人民团体和社会各界人士向驻区单位和部队向所有关心支持帮助鼓楼建设发展的朋友们表示衷心的感谢7奋斗充满艰辛经验值得总结回顾三年来走过的不平凡历程我们深深体会到必须始终坚持首善标准负重攀登敢为人先我们始终坚持争当首善争做第一的信念坚持五个走在前列的目标定位和战略思维跳出南京放眼全国寻找标杆保持锐意进取奋发有为的精神状态推动了各项工作向更强能级更高层次发展必须始终坚持加快发展优化路径深化转型我们始终坚持发展第一要务整体把握鼓楼发展的阶段特征和禀赋特点立足服务业为主导的产业优势坚持高端取向项目带动不断优化产业结构服务业总量和质量同步提升迈出了从服务业大区向服务业强区转变的坚实步伐必须始终坚持解放思想开拓思路创新实践我们始终坚持以思想解放引领工作创新从发展实际出发不断解放思想开拓创新向科技要活力向创新要动力成功应对复杂的经济形势经济社会保持了又好又快发展必须始终坚持执政为民以人为本造福百姓我们始终从广大人民根本利益出发谋发展促发展紧紧围绕幸福鼓楼建设目标扎实推进各项民心工程着力解决与人民生活息息相关的民生问题不断提高人民的生活水平和幸福感获得感必须始终坚持总揽全局凝心聚力融合共进我们始终以争创首善之区建设幸福鼓楼的共同理想统一新区各方面的思想和行动深入推进原两区干部融合工作融合8思想融合形成全区上下团结协作合力攻坚的生动局面充分释放出区划调整的集成优势和乘数效应在肯定成绩的同时我们也清醒认识到当前鼓楼发展还存在一些亟待解决的困难和问题主要表现在经济发展面临多种因素制约自主创新加快发展还不够城市形态二元特征依然存在薄弱地区环境脏乱差现象亟待改变民生工作与群众日益增长的新期待还有差距发展成果的惠及面还需进一步扩大转型期引发的社会矛盾增多给区域稳定和社会治理带来巨大挑战少数干部干事创业积极性有待提升基层组织和党员队伍建设仍需加强党风廉政建设和反腐败斗争任重而道远在今后的工作中我们必须直面问题采取有效措施切实加以解决二与时俱进描绘鼓楼新蓝图今后五年是鼓楼主动适应和引领经济发展新常态的关键时期也是鼓楼全面建成更高水平小康社会探索开启基本实现现代化建设新征程的攻坚时期从发展基础看鼓楼历史文化底蕴深厚区位交通条件优越科教人才资源丰富自然山水基底良好具有与经济社会创新快速发展高度契合的资源条件从发展阶段看经过十二五时期的快速发展我区经济发展方式加速转变综合实力显著增强各项事业长足进步已经迈入新的发展阶段从发展环境看随着一带一路长江经济带等一系列国家重大战略的全面实施供给侧结构性改革的全9面推进南京四个城市五型经济建设的全面展开我区独特的资源优势将更加凸显完全有能力有条件在率先发展上有更大作为从发展后劲看近年来我区在产业提升平台打造招商引资文化引领队伍建设等方面做了大量基础性工作服务主导高端引领的内生动力进一步增强文化与科技创新的政策效应持续显现区域发展后劲不断积聚新使命呼唤新作为新常态呼唤新动力今后五年全区工作的指导思想是高举中国特色社会主义伟大旗帜以马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论三个代表重要思想科学发展观为指导全面贯彻党的十八大和十八届三中四中五中全会精神深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神坚定践行省市委系列部署要求坚持争创首善之区建设幸福鼓楼发展思路坚持创新发展核心区古都特色风貌区滨江发展示范区生活宜居样板区发展定位保护老城提升河西开发滨江改造铁北全面提升发展建设管理稳定党建工作水平率先全面建成更高水平小康社会探索开启基本实现现代化建设新征程争创首善之区建设幸福鼓楼是鼓楼一以贯之的发展思路饱含着省市对鼓楼的殷切期望体现了鼓楼率先领先的高远追求呼应了全区人民对幸福生活的美好向往得到了全区广大干部群众和社会各界的广泛认同必须毫不动摇地传承好发扬好同时争创首善之区建设幸福鼓10楼又是一个随着客观条件和发展形势变化而不断提升的动态目标需要与时俱进优化内涵新时期我们要立足中心城区的产业政治中心的保障核心城区的管理首善之区的服务打造经济强百姓富环境美社会文明程度高的崭新鼓楼争创首善之区建设幸福鼓楼必须坚持四区定位创新发展核心区就是切实把创新驱动作为区域经济发展的新引擎发展经济新形态构建产业新体系培育发展新动能服务型经济更加发达总部更加集聚产业体系更加完善高端人才荟萃创新创业活力充分迸发到年地区生产总值达亿元公共财政预算收入突破亿元固定资产投资年累计达亿元服务业占比重达全社会研发经费支出占比重达科技进步贡献率达国家大学科技园贡献度进一步提升创新驱动发展的特征更加显著古都特色风貌区就是以科学的历史观为指导大力实施古都遗存保护工程挖掘整合石头城文化明文化民国文化等区域特色文化资源有机串联历史遗存城市格局和现代文明积极发展文化事业与文化产业历史文化资源整合利用水平显著提升文化旅游活动丰富活跃古代文明与现代文明交相辉映到年鼓楼成为南京古都特色风貌核心展示区文化产业增加值占比重达旅游总收入突破亿元形成一批在全国有重要影响的文化旅游品牌11滨江发展示范区就是充分发挥滨江城区优势全力打造滨江总部楼宇经济带大力保护滨江历史文化遗存扮靓滨江自然风光带把滨江商务区建设成为全国中心城市的复兴范例南京长江时代的城市名片鼓楼现代产业的发展高地市民安居生活的品质家园把鼓楼建设成为全市全省乃至全国滨江发展的典范和长江经济带重要节点区域生活宜居样板区就是科学规划精致建设精细管理实施生态环境保护与治理促进居民收入和家庭财产普遍增加优化社会保障体系完善社会治理提升公共服务水平人民安居乐业生活幸福美满学有优教劳有多得病有良医老有颐养住有宜居的民生五有目标初步实现到年各功能片区定位明确互补共进危旧房片区和黑臭河道基本消除居民人均可支配收入达到万元每千名老人拥有养老床位数达张公共安全感达法治建设满意度超过和谐社区建设达标率达以上贯彻落实上述发展思路发展定位必须着力把握好四个方面的要求更加突出争创首善争做第一的目标追求坚持把首善的要求第一的标准贯穿于全区工作的各领域全过程以省会城市中心城区应有的政治意识服务意识和责任意识打造与区域地位相称的产业体系实施与区域地位相称的建设管理提供与区域地位相称的服务保障科学发展争第一环境品质争第一服务保障争第一努力走在12南京科学发展最前列走在江苏科学发展最前列走在全国同类城区最前列全面提高鼓楼的首位度更加突出负重攀登敢为人先的鼓楼精神惟改革者进惟创新者强惟改革创新者胜改革创新决定着鼓楼的未来决定着鼓楼以什么姿态和能力参与未来竞争要继续发扬负重攀登敢为人先的精神敢闯敢试坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端形成用新观念研究新情况用新思路落实新任务用新办法解决新问题用新举措开创新局面的生动景象更加突出自主创新科学发展的正确路径每个事物发展都有自身独特的规律每个城区发展同样有自身独特的规律我们要明察国内外大势立足自身实际摸清鼓楼发展规律创新发展理念构建运作模式明确工作方法并将其贯穿于全区经济社会发展的各领域全过程走出一条属于鼓楼自己的自主创新科学发展之路推动鼓楼各项事业取得新的显著成效更加突出三服务的优良传统服务就是竞争力环境就是生产力要始终不渝为全区老百姓服务为省委省政府省市机关服务为驻区部队院校企事业单位服务将三服务的承诺落到具体的工作和执行上同时全力以赴为项目服务满腔热情为人才服务切实提高服务效率提升服务能力和水平根据以上发展思路发展定位和工作要求今后五年我们要着重抓好五个方面的工作13一打造创新驱动新引擎创新是一个国家和民族进步的灵魂是引领一个区域发展的强大动力要主动对接国家创新型城市中国智能制造名城建设更加充分地发挥科教资源优势引育创新创业人才突出企业创新主体地位完善创新创业机制推动大众创业万众创新引育创新创业人才积极对接国家千人计划和省双创计划以及创业南京等重点人才工程依托鼓楼引才品牌集聚一批开创技术新路径商业新模式和产业新质态的创业领军人物加大对已落户人才跟踪服务定期考核动态监管的力度培育人才创办企业上市提升人才创办企业税收贡献度统筹推进人才队伍建设完善人才分类指导定向扶持等机制充分激发各类人才的创造活力突出企业创新主体地位产业发展以企业为主企业发展以创新为主积极引导创新资源向企业集聚加快推进大中型企业研发机构全覆盖支持新兴产业中的关联企业组建产业联盟协同实施知识产权战略技术标准战略市场开发战略提升技术层次和产业规模充分发挥政府引导和政策扶持作用大力实施科技企业培育百千万工程和科技企业小升高计划建立覆盖企业初创成长发展等不同阶段的政策支持体系培育壮大创新型企业群体完善创新创业机制进一步完善政府为引导市场为导向高校科研院所为依托金融单位为支撑的政产学研金五位一体的协同创新机制逐步突破创新主体之间的壁垒14建设大学科技园促进高校院所科研成果就地转化建立多方主体之间互动合作互助互利的新机制深化市场监管体制改革和商事制度改革服务创新创业不断激发市场活力二厚植产业发展新优势产业是区域经济发展的基础构建符合自身实际的产业体系是中心城区发展的必由之路要主动对接南京中国现代服务业名城中国软件名城建设加快构建以高端商贸商务业为主导以软件互联网产业文化旅游产业为支撑的产业体系不断提升区域产业竞争力着力做强商贸商务业坚持整体规划联动发展提升改造传统商贸业大力发展精品商贸特色商业和商务服务业依托新街口湖南路商贸商务区河西商贸区中央门商贸区全力打造商贸商务服务业示范区重塑新街口湖南路商贸商务区加快建设湖南路地下商业街湖北路城市综合体湖南路现代服务业总部城玄武饭店二期等高端商业载体实施中山路中央路沿线楼宇品质提升发挥金陵饭店亚太商务楼紫峰大厦等高端载体示范作用进一步提升商务服务业层次提升河西商贸区依托中海环宇城苏宁清江广场龙江新城市广场等大型商业综合体积极引进国际品牌发展新型商业业态满足居民购物餐饮娱乐休闲等复合型消费需求实现商贸区扩容提质改造中央门商贸区加快金桥玉桥等老牌商贸市场升级改造推进中储国际广场建设打造大宗商品和智慧物流电子交易平台发展电子商务努力使鼓楼成为全市高品质商贸消费集聚地15商务办公首选地加快发展软件互联网产业以江东软件城模范路科技创新街区幕府山新产业区为核心整合全区软件互联网产业资源和载体大力发展云计算物联网电子商务大数据等软件互联网产业依托江东软件城重点发展高端软件与信息服务业以苏宁慧谷艾志集团科技中心越洋国际商务中心等产业载体为重点完善公共服务配套提升招商能级积极培育引进一批知识导向型企业和科技创业人才团队力争在高端软件研发与应用移动互联网大型实时数据库等领域抢占先机支持亚信科技南大苏富特联创集团等龙头软件企业持续快速发展努力打造中国南京软件名城的重要园区依托模范路科技创新街区重点发展电子信息产业充分发挥模范路科教人才优势推动科研院所高校和企业共建联合实验室工程中心科研基地和产业技术研究院促进成果就地转化打造国内有影响的电子信息产业集聚区依托幕府山新产业区重点发展信息技术产业围绕东南大学国家大学科技园下关聚焦信息技术服务信息安全和智能交通技术等细分领域集聚相关企业打造活力彰显的新技术产业集聚区培育壮大区域特色产业做精文化旅游产业加快环南艺文化创意产业功能区建设打造文化创意众创空间推动文化创意企业集聚化规模化发展提升产业附加值挖掘旅游资源依托鼓楼滨江风光带外秦淮河风光带清凉山等自然山水资源以及明城墙民国建筑群等历史文化16遗存建设开放式城市景区做大健康服务产业整合优质医疗资源加快建设五台山生物医疗孵化园打造高端特色医疗业健康管理和养生休闲等产业体系完善和延伸健康服务产业链做实航运服务产业加快建设长江航运物流服务中心整合航运行政管理和服务平台集聚优质航运服务企业着力打造南京高端航运物流服务产业核心发展区做特金融服务产业推进鼓楼山西路金融服务带提档升级引导金融资源集聚全力促成苏宁银行落户鼓楼依托紫金信托公司江苏省再保融资租赁公司集聚更多非银行金融机构大力发展非银行类金融服务业做优智力服务产业充分整合资源通过培育引进扶持等综合手段大力发展会计审计律师等服务业打造鼓楼区服务业发展新亮点全力提升总部经济能级立足主城中心区优势毫不动摇发展总部经济支持和服务苏宁集团博西家电等区内总部企业做大做强大力引进跨国公司地区总部和国内大企业区域性总部吸引企业国际采购中心财务结算中心技术研发中心等功能性机构入驻不断提升总部经济的规模与层次坚持抓大扶小落实相关政策扶持中小微企业发展培育发展后劲三构建城市建设管理新格局统筹好城市建设管理是党委政府的基本职能要深入落实中央城市工作会议精神精致建设精细管理精心治理不断提升鼓楼的建设品质和管理水平高起点建设未来五年是鼓楼大开发大建设时期必17须按照集约智慧人本的要求统筹推进道路停车设施等基础设施建设老旧小区出新危旧房改造等各项工作努力建设有历史记忆地域特色和时代特征的现代化城区在做好全区整体规划建设的同时更加突出重点片区建设加快滨江片区开发加强历史保留建筑保护利用实现滨江风光带鼓楼段涵碧楼至长江大桥全线贯通建设高品质载体加快高档住宅项目开发完善公共服务配套精心打造南京外滩加速铁北地区城市更新改造高起点规划设计形成一带一轴多组团的发展格局坚持科学的理性的专业的市场的运作思路吸引社会资本参加大力推进窑上村等个地块拆迁征收加快金陵船厂等企业搬迁步伐实施危旧房改造完善区域路网体系优化生态景观建设配套设施打造鼓楼北部宜居宜业新城区高标准管理城市管理事关地区形象事关民生福祉是城区工作的永恒主题必须立足鼓楼城市形态二元并存实际研究实施分类管理坚决管出一个干净整洁的美丽鼓楼进一步完善环卫管理体制提升环卫保洁水平和环卫工作效能深入开展环境综合整治治理乱搭乱建乱停乱放乱贴乱挂等突出问题营造良好生活环境全面提升综合养护水平继续对沿街建筑立面及路灯绿化交通护栏等道路配套设施进行出新美化干道景观坚持市场化运作的改革方向进一步建立健全责任体系组织体系和工作网络不断提升城市管理网格化精细化长效化水平高质量治理以生态文明理念为引领以改善环境质量18为核心集中力量打好总量减排污染治理生态建设三大战役让鼓楼天更蓝水更清地更绿推进节能减排突出绿色低碳产业发展力争完成一批工业企业搬迁大力推广楼宇低碳技术推进城区低碳交通建设低碳社区开展污染治理加大环境监管力度控制扬尘污染餐饮油烟污染全面改善空气质量加强排水达标区建设全面完成清江东沟等一批黑臭河道综合整治着力改善外秦淮河金川河流域水环境推进生态建设实施绿地游园建设及广场提档升级工程完善绿地系统布局提升绿地数量和质量建设以老虎山象山公园为重点的开放式体验式城市山林休闲公园提升居民生活品质四实现民生福祉新提升坚持以人民为中心的发展思想建立优质均衡的公共服务体系坚决完成为民办实事项目深入实施微幸福工程不断提升人民群众幸福感和满意度增强社会保障能力实施更加积极的就业政策统筹做好各类群体的就业工作继续扩大社会保险的覆盖面健全社会保险社会福利社会救助社会优抚社会慈善相互衔接的保障体系确保综合保障水平继续走在全国同类城区前列提升教育现代化水平深入推进各类教育优质发展省优质幼儿园比例达以上达到省定办学标准的义务教育学校比例超过高中教育质量持续保持全市领先全面启动三优工程深化三名建设打造一支高素质教19师队伍加快人的现代化培养步伐不断提升学生自主学习能力和自我发展能力进一步优化教育资源布局新建名校园办分校园所以上实现优质教育资源全覆盖努力打造江苏领先全国一流的高水平现代化教育强区优化健康服务积极深化医药卫生体制改革全面扩大家庭医生制度覆盖面形成条块结合就近转诊联建共享特色发展的区域卫生协调发展模式充分发挥四大医联体作用继续推进特色发展计划积极开展全民健身活动提升群众身体素质建设健康鼓楼繁荣文化事业加强社会主义核心价值观宣传实践开展文明城市创建提升群众文明素质优化公共文化设施布局以白云亭文化艺术中心为引领以高校专业院团等驻区文化资源为依托大力开展幸福鼓楼社区文化艺术节书香鼓楼全民阅读系列文化活动着力打造话说鼓楼幸福社区讲堂白云亭公益剧坊等文化品牌加大非物质文化遗产资源的挖掘利用力度推动龙江船厂遗址参与海上丝绸之路申遗推进妈祖文化研究与开发重点保护好鼓楼清凉山历史城区颐和路大马路等历史文化街区提升鼓楼文化影响力创新养老模式积极应对人口老龄化挑战以养老服务体系提升医养融合全面覆盖社会力量广泛参与产业规模显著扩大市场运行充满活力为目标构建低端有保障中端有调节高端有市场的养老服务新格局不断满足日益增长的养老服务需求20五迈上社会治理新台阶社区建设是社会治理的核心要以加强社区建设为重点加强和创新社会治理最大限度激发社会活力最大限度增加和谐因素最大限度化解社会矛盾确保社会和谐稳定完善社会治理模式深入推进社会管理创新综合试点健全党委领导政府负责社会协同公众参与的社会管理格局完善民意诉求处理机制提高政务服务热线的群众满意率提高基层治理水平推进人力物力财力等资源向街道倾斜提高街道的协调能力专业化治理能力和属地统筹能力瞄准社区需求端推进社区公共服务供给侧改革探索完善社区协商模式大力培育扶持社会组织提供多元专业优质的社会服务依托区街社区两中心一基地创新社区治理人才培育模式实现区培街引社用良性循环推进平安城区建设完善社会治安防控体系加大重点地区综合治理力度做好流动人口和特殊人群的管理服务强化互联网管理营造和谐有序的网络环境综合运用法治的力量智慧的力量和意志的力量切实解决一批信访积案大力开展国家食品安全城市创建确保食品药品特种设备安全加强安全生产与消防检查强化重点领域重点行业和重大危险源的动态监管与应急处置保障人民群众生命财产安全各位代表同志们争创首善之区建设幸福鼓楼是一项系统工程不仅需要我们在经济社会发展上用心着力更需要我们在改革与法治上狠下功夫要打好全面深化改革21攻坚战坚决破除各方面体制机制弊端突出问题导向精准发力聚焦鼓楼总体目标定位和发展战略立足城区特色坚持试点先行大胆创新探索深化行政管理体制改革加快转变政府职能进一步简政放权着力构建现代化的政府治理体系推进供给侧结构性改革去产能去库存去杠杆降成本补短板着力解决当前经济社会发展中的结构性矛盾提高投资有效性优化供给结构深化科技体制改革着力提升各类载体功能形成区域核心竞争力深化文化体制改革将市场机制作为切入点和着力点推动政府部门由办文化向管文化转变促进文化事业全面繁荣文化产业规模特色发展深化社会体制改革推进服务管理网格化发展社会组织培育公民社会打造具有鼓楼特色的现代社会发展模式要全面推进依法治区大力开展法治宣传教育扎实推进七五普法工作增强公职人员特别是领导干部尊法学法守法用法观念提高依法办事能力引导群众依法行使权利表达诉求解决纠纷推进政府部门机构职能权限程序和责任法定化做到法定职责必须为法无授权不可为严格公正司法尊重司法规律完善对权利的司法保障对权力的司法监督提升全区法治化水平三坚定不移推进全面从严治党贯彻落实中央关于全面从严治党的要求按照习总书记在中国共产党成立周年大会的讲话精神不忘初心继续前进永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神永远保持22对人民的赤子之心突出六个强化抓好基础管理教育阵地活动队伍检查领导八个关键以党的建设成效为事业发展提供坚强保障强化思想政治建设坚持把思想建党放在首位抓好理论武装深入学习领会习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神巩固群众路线教育实践活动成果践行三严三实要求扎实开展两学一做学习教育坚定党员干部理想信念提升党员干部精神追求强化党工委意识形态工作责任制树立正确的思想舆论导向严明纪律规矩坚决贯彻执行党的路线方针政策决不打折扣做选择搞变通严肃党内政治生活经常性开展批评和自我批评增强党内政治生活的政治性原则性强化干部队伍建设坚持德才兼备以德为先的正确用人导向牢固树立品德比什么都重要的思想始终坚持公道正派用干部始终坚持用好干部和用对干部始终坚持为鼓楼事业和长远发展用干部切实在困难多矛盾大的工作一线考察培养和使用干部真正让肯干事会干事干成事不出事的好干部充分涌现各尽其能才尽其用更加重视正向激励努力建立科学的奖惩机制和容错机制充分激发广大干部干事创业的积极性和主动性强化干部教育培训坚持党校姓党原则整合培训资源突出组织需要兼顾干部需求全力打造高素质干部队伍强化基层党组织和党员队伍建设基层党组织建设是党建工作的细胞工程要紧扣阵地与活动两个关23键抓两核带两头强化社区机关国有企事业单位等基层党组织建设加大两新组织党建工作力度深入整顿软弱涣散基层党组织巩固和健全区域化党建工作全面掌握各级党组织党员的比例结构状态优劣战斗力纯洁性廉洁性等情况强化管理及时处置不合格党员推动各领域党员立足岗位发挥作用突出基层党组织服务功能深化在职党员到社区报到制度加强基层党务公开积极探索基层党组织服务改革服务发展服务民生服务群众服务党员的有效途径强化党风廉政建设围绕贯彻中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例和中国共产党问责条例严肃处理两个责任落实不力典型案件确保压力和责任传导到位坚持问题导向用好监督执纪四种形态加强对违反中央省市区委作风建设规定行为的执纪问责严肃处理顶风违纪隐形变异的四风问题始终保持惩治腐败的高压态势聚焦人财物权等重要岗位和征地拆迁工程建设国有集体资产管理等重点领域扎紧织密制度笼子让权力在阳光下运行强化作风建设创新工作标准创建综合评价体系严肃查处少数党员干部在工作中不负责任不敢担当不愿作为等行为强化管党治党责任坚持把抓好党建作为最大政绩担负全面从严治党的政治责任明确党建工作职责坚持党建工作与经济社会发展同谋划同部署同推进强化党建制度建设健全民主集中制坚持制度管人管事管权加快建24立健全内容协调程序严密配套完善有效管用的规范制度体系注重以改革精神推进党建创新深入探索制度治党的途径和方式全面提升党的建设科学化水平强化党的领导充分发挥区委总揽全局协调各方的作用强化党代表大会和全委会对全局性战略性问题的决策职能加强新形势下常委会自身建设健全充分反映民意集中各方智慧的科学民主决策机制坚持和完善人民代表大会制度认真落实关于加强全区人大工作和建设的实施意见支持区人大及其常委会依法行使职权不断提高全区人大工作和建设水平支持人民政协充分发挥协商民主的重要作用构建程序合理环节完整的协商民主体系推进我区协商民主广泛多层制度化发展加强党对统一战线和群团工作的领导认真做好人大政府政协等换届工作广泛凝聚社会各界智慧和力量推进社会主义民主政治建设加强国防教育国防动员和后备力量建设推动军民融合向深度广度发展同志们鼓楼的发展站在了新的历史起点上蓝图催人奋进使命重于泰山让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围在省市委的正确领导下团结带领全区广大党员干部群众万众一心奋发有为努力开启新征程实现新跨越为争创首善之区建设幸福鼓楼而努力奋斗以优异成绩向建党一百周年献礼25名词解释特色发展计划建设两个全科医学中心两个集聚全区放射诊疗中心检验检测中心十个慢病特色诊疗中心社区协商模式指社区两委即涉及社区公共事务和居民切身利益的事项在社区党组织领导社区居委会主导下开展协商即居委会下设的若干工作委员会即利益相关方包括基层政府及其派出机关社区居委会驻区企事业单位社区社会组织社区社团小区业委会物业服务企业社区居民非户籍居民代表以及相关的党代表人大代表政协委员等专业性技术性较强的事项邀请有关专家学者专业技术人员第三方机构法律顾问等进行论证评估两中心一基地区街社会服务发展中心和社区社会组织孵化基地抓两核带两头两核是指党组织和党组织的班长两头是指广大基层党员和党员干部监督执纪四种形态党内关系要正常化批评和自我批评要经常开展让咬耳扯袖红脸出汗成为常态党纪轻处分和组织处理要成为大多数对严重违纪的重处分作出重大职务调整应当是少数而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数26