南京市雨花台区第十一次代表大会上的报告.doc

1提振精神鼓足干劲开启雨花现代化建设的新征程在中国共产党南京市雨花台区第十一次代表大会上的报告黄河年月日现在我代表中共南京市雨花台区第十届委员会向大会作报告这次大会是雨花在十三五开局之年召开的一次具有历史意义的重要会议大会的主要任务是认真总结区第十次党代会以来的工作研究确定今后五年的奋斗目标和主要任务选举产生中共南京市雨花台区第十一届委员会和纪律检查委员会动员全区广大党员和干部群众坚持创新协调绿色开放共享发展理念提振精神鼓足干劲为开启雨花现代化建设的新征程而不懈奋斗一过去五年工作的总结回顾区第十次党代会以来的五年是雨花发展历程中不平凡不寻常的五年面对国内外复杂多变的环境和条件按照中央五位一体总体布局和四个全面战略布局在省市委坚强领导下区委团结带领全区干部群众攻坚克难2拼搏奋进圆满完成区第十次党代会确定的各项任务推动雨花发展迈上了新的台阶今年月份全区经济社会继续保持平稳健康发展势头顺利实现时间过半主要指标任务过半为十三五良好开局奠定了坚实基础经济综合实力明显增强积极适应经济发展新常态深入实施创新驱动战略更加主动调结构转方式促创新推动经济持续健康发展经济总体平稳快速增长过去五年全区地区生产总值从亿元增加到亿元年均增长公共财政预算收入从亿元增加到亿元年均增长增幅全市第一社会消费品零售总额从亿元增加到亿元年均增长项目建设取得重要进展累计引进重点工商业项目个其中亿元以上内资项目个千万美元以上外资项目个注册外资实际到账亿美元完成全社会固定资产投资亿元实施各类重大项目个华为中兴二区等个项目建成投产自主创新能力不断增强自主培养国家千人计划万人计划人才人培育江苏省双创团队个双创人才人引进领军型科技创业人才名培养科技创业家人培育高新技术企业创新型企业家百亿元专利授权数超过件科技进步贡献率达到产业结构进一步调整优化服务业增加值年均增幅达到文化产业增加值年均增幅达到占比重由提高到累计新增商务商贸设施面积万平方米三次产业结构比从3调整为第三产业比重提高个百分点软件谷建设成效显著把软件产业确立为雨花的主导产业成立中国南京软件谷管委会按照企业化市场化专业化运作思路加快推动软件谷向国际国内一流园区迈进产业规模明显壮大以美满三星嘉吉等为代表的一批知名软件企业加快集聚以江苏润和诚迈科技嘉环科技中新赛克等为代表的一批本土软件企业快速成长软件和信息服务业收入从亿元增加到亿元年均增长占全市比重超过占全省比重接近软件谷综合实力跻身全国同类软件园区前三强公司运作成效突出按照小管委会大公司改革思路公司运作主体不断做强软件谷发展公司注册成立或参股控股公司达到家成功运作楚翘城大数据产业基地信息安全产业园创业创新城等一批标志性带动性强的项目和载体软件谷发展公司累计形成有效资产超过亿元园区活力切实增强积极培育软件谷创业优培黑马训练营等一批创业创新活动品牌江苏创业大街正式揭牌入驻创业家深创投等高科技专业孵化器家创业团队近个致力于人才服务企业孵化公共技术交流支撑投资融资等服务软件谷集聚打造各类公共服务平台总数超过个品牌影响不断彰显过去五年间软件谷成为可与北京中关村软件园区相比肩的千亿级软件产业基地成为全国首批江苏唯一的国家新型工业化软件和信息服务业示范基地并获得中国服务外包基地城市示范区国家级服务业标准化试点园4区等系列荣誉软件谷及软件产业已经成为雨花的靓丽名片城市化进程不断加快坚持把城市落后面貌的改变作为雨花的当务之急重中之重启动实施两桥地区城市更新改造着力提升雨花的城市功能和品质两桥改造快速推进通过与国开金融及其控股的新城镇公司共同出资成立混合所有制公司大力度推进两桥改造自年正式启动以来两桥地区控详编制顺利完成拆迁融资道路建设公司化运作等各项工作快速推进其中龙翔启动区完成拆迁龙翔南片区马家店安置房等项目拆迁扫尾龙翔大道西段地面段开工建设累计落实融资授信亿元完成拆迁万平方米城市建设步伐加快高标准建成滨江大道跨秦淮新河大桥安德门大街等一批基础设施项目规划道路实现率达到累计建成商品房万平方米保障性住房万平方米完成城中村改造项目个危旧房片区改造项目个环境品质不断提升抓住迎青奥环境综合整治等重大契机大力实施动迁拆违治乱整破行动全区累计完成拆迁近万平方米深入推进城管体制改革城市治理水平不断提升生态文明建设持续加强污染治理和节能减排工作顺利推进全区绿化覆盖率达到林木覆盖率达到年均浓度分别降至微克立方米和微克立方米各项社会事业协调发展制定出台项民生改革发展提升工作意见扎实推进教育卫生民政文化体育5等各项社会事业协调发展社会保障水平稳步提高新型农村合作医疗筹资水平保持全市领先老年人福利机构床位拥有率超过稳定就业岗位和预防失业机制有效形成累计增加就业岗位万个实现就业再就业万人次成功创建市级充分就业区覆盖城乡的社会保障制度基本建立万名被征地人员纳入社会保障体系机关事业单位职工纳入职工医保各项社会保险待遇逐年提高城镇居民人均可支配收入达到元农民人均纯收入达到元教育医疗体系不断完善坚持内强外引四大教育集团顺利运行区实验小学扩建小行小学异地新建宁南规划小学新建等工程加快推进一批名师优师加快成长深化医药卫生体制改革加快推进区域医疗联合体建设与市第一医院省中医院等三甲医院共建多个特色专科建成雨花医院板桥新城院区等一批卫生重点项目公共卫生服务水平位居全市前列文化体育活动蓬勃开展坚持以历史文化保护利用为主线文化遗产保护利用规划研编工作实质启动文化系列丛书编纂文化标志工程实施等工作有序推进涌现出花神赋西善桥竹林七贤画像砖研究文集等优秀作品体育公共设施不断完善群众性体育活动广泛开展社会治理创新成效明显全面推行网格化管理服务模式全区的社区达到省级和谐示范社区标准积极推进培育社会组织助力社区治理工作建成全市规模最大的区级社会组织孵化中心每万人拥有社会组织数达到个雨花先后获评全国社区治理和服务创新实验区全国6和谐社区建设示范区平安雨花法治雨花建设扎实有效连续五年荣获省社会治安安全区党的建设得到新的加强始终坚持把加强党的建设作为重大的政治任务和政治责任坚决落实全面从严治党要求党建科学化水平进一步提升基层基础更加坚实制定出台关于推动全区基层党建工作全面从严全面进步的实施意见切实加强基层党的组织及其带头人队伍建设基层党组织的战斗力不断增强积极探索非公企业党建工作新模式润和党建等非公企业党建形成品牌影响民主法制更加健全认真执行民主集中制坚持把民主集中原则贯穿到议事决策执行的各个环节区人大区政协积极履职尽责在专项督查专题调研依法和民主监督等方面发挥重要作用推进了决策的民主化科学化法制化工作作风更加扎实按照中央和省市委统一部署扎实开展创先争优活动群众路线教育实践活动和三严三实专题教育全区广大党员得到深刻的党性锤炼先锋模范作用进一步发挥坚决贯彻中央八项规定和省市委系列规定的要求认真抓好省委巡视反馈意见的整改落实四风积弊得到有效整治党风政风和社会风气明显好转纪律规矩更加严明严格落实党风廉政建设两个责任坚持把纪律规矩挺在前面在全区上下进一步严明党的纪律严抓思想建设严格干部管理严肃党内政治生活严厉惩治腐败全区党员干部守纪律讲规矩的意识普遍增强选人用人更加科学认真学习贯彻执行干部任用条例坚持用好的制度好的方法7好的作风选人用人一批优秀年轻干部在拆迁一线经济前沿项目现场维稳领域等困难多矛盾大的地方得到锻炼和成长为雨花事业发展增添了后劲同志们十次党代会以来雨花人民团结一心奋力拼搏创造了令人瞩目的发展成绩为未来发展奠定了坚实基础这些成绩的取得是中央和省市委正确领导的结果是全区广大党员干部和人民群众共同奋斗的结果得益于历届班子打下的良好基础和老同志们的关心支持得益于区人大区政协的大力支持和区政府的坚定执行得益于各民主党派和团体各界人士以及所有驻区单位的共同参与在此我代表中共雨花台区委向所有为雨花发展作出贡献的同志们朋友们向全体雨花人民表示衷心的感谢致以崇高的敬意回顾十次党代会以来的工作实践经验弥足珍贵应予以借鉴继承和发扬一是必须立足区情务实创新彰显特色坚持依托雨花主导产业特色鲜明生态区位条件优越历史文化底蕴深厚等优势坚持以特色促发展以创新赢竞争健全完善加快发展的策略和措施坚持以项目推进为抓手构筑了一批经济发展新载体打造了一批城市建设新亮点创建了一批社会事业新品牌使雨花的特色进一步彰显综合实力明显增强二是必须抢抓机遇借势借力促进发展牢牢抓住软件产业发展的重要机遇积极争取国家省市和驻区企事8业单位的支持在全市一谷两园软件产业集聚区战略布局中进一步找准自身定位整合区域资源集中优势力量全力推进中国南京软件谷建设以此带动全区经济城市社会全面转型促进了经济发展质量和效益城市形象和功能的明显提升三是必须正视困难直面矛盾破解难题面对艰巨繁重的工作任务面对发展中出现的矛盾和难题坚定信心直面矛盾坚持用改革和发展的办法解决前进中的问题分阶段采取有针对性的工作措施突出加快商务商贸业建设突出加快城市更新改造突出加快历史遗留问题化解努力把不利因素转化为工作压力和发展动力保持了经济社会平稳健康快速发展四是必须凝心聚力团结奋进勤政为民继承和发扬优良工作传统团结和依靠全区方方面面的智慧和力量务实拼搏克难奋进形成了凝心聚力谋发展真抓实干促落实的工作合力和浓厚氛围圆满完成了十二五时期确定的各项目标任务始终坚持勤政为民廉洁奉公持续深入关注和改善民生让全区人民共享改革和发展成果群众生活质量有了进一步提高在总结成绩和经验的同时也要清醒认识前进道路上的困难和问题主要是经济结构的深层次矛盾尚未得到根本缓解制约发展的因素还比较多产业体系有待进一步完善本土软件企业支撑作用还不明显城市功能配套滞后基础设施欠账较多脏乱差问题仍然突出两桥地区城市更9新改造任务艰巨时间紧迫基本公共服务不均衡尤其是优质的教育医疗卫生资源匮乏与群众不断增加的需求之间存在较大差距全区统筹协调的力度需要进一步加大少数同志思想不够解放作风不够深入工作效率和服务水平还有待提高对此我们要高度重视采取切实措施加以解决二开启未来五年现代化建设的新征程未来五年是雨花全面建成小康社会开启现代化建设新征程的关键时期在直面困难和问题的同时我们更要看到雨花发展所面临的历史性机遇和阶段性优势在机遇方面主要有一国内外发展环境和条件深刻变化蕴含的机遇虽然世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期短期内不稳定不确定因素仍然较多但总的来看我国经济发展长期向好的基本面没有变经济韧性好潜力足回旋余地大的基本特征没有变尤其是宏观经济下行外需持续低迷投资动力减弱迫切需要我们进一步深化结构性改革加快培育新的增长点需要我们加快提升产业层级坚定不移地走产业高端化之路也要求我们在深化经济体制改革扩大市场开放等方面进行更多实践二国家和省市多重战略叠加的机遇党的十八大以来创新驱动的顶层设计和深化改革在经济政治文化社会生态等各个领域的全面部署为我们推进管理体制改革加快科学发展指明了方向10特别是从一带一路长江经济带到互联网行动计划苏南国家自主创新示范区建设以及南京五型经济发展四个城市建设给雨花带来了国家和省市多重战略的汇合叠加机遇在优势方面主要有一产业集聚的优势目前软件谷内各类软件企业已近家企业集聚度产业关联度都较高优势比较明显二政策集成的优势市委市政府给予软件谷建设两桥改造多项政策支持尤其是两桥改造享受到土地出让金市计提部分全额返还的最优政策三空间拓展的优势相对于发展已臻成熟的其他主城区雨花拥有较为广阔的空间随着城市更新改造进程的加快将为承接优质产业项目腾出新的空间四生态提升的优势随着牛首山北坡等项目的建成开放雨花优美的自然生态资源和丰富的历史文化资源融汇交织是吸引高科技企业和人才入驻的重要因素五人才汇聚的优势人才是创新的核心要素雨花数十万计的软件从业人员尤其是其中的创业创新领军人才和团队是雨花实现更好更快发展的宝贵财富总体来看雨花未来五年是机遇和挑战并存但机遇远远大于挑战优势远远大于压力全区上下一定要提振精神鼓足干劲牢牢抓住新一轮发展的机遇期推动全区经济社会发展不断取得新的进步未来五年全区建设发展的总体思路是全面贯彻党的十八大和十八届系列全会精神深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神全面确立创11新协调绿色开放共享发展理念坚决地执行省市委的决策部署全力以赴打好抓产业发展促城市建设补民生短板三大攻坚战开启雨花现代化建设的新征程加快建设经济强百姓富环境美社会文明程度高的新雨花一是全力以赴打好抓产业发展攻坚战产业是发展的永恒主题以软件谷建设为核心突出抓好软件和信息服务现代物流商务商贸文化旅游休闲娱乐科技研发房地产等符合现代城市发展特点的产业形态切实加大符合产业发展方向的特色载体重大项目的引进培育和建设力度加快产业融合互动发展全面提升雨花经济发展的水平二是全力以赴打好促城市建设攻坚战城市是发展的空间载体深刻认知城市建设对产业发展民生改善的重要意义以两桥地区城市更新改造为重点切实增强工作的紧迫感和节奏感下大力气破解征收拆迁基础设施建设城中村和危旧房片区改造等工作中的难题加快完善公共配套加快推进产城融合整体提升雨花的城市功能和品质三是全力以赴打好补民生短板攻坚战民生是发展的最终目标坚持以人为本执政为民以民生项目建设为依托加快发展社会事业大力实施优质教育资源优质医疗资源引进培育及整合放大确保教育卫生等各项社会事业实现跨越式发展让雨花群众共享幸福美好生活围绕上述思路和要求未来五年全区建设发展的重点12是一优化全区工作布局着力提高经济发展的质量和效益坚持发展第一要务不动摇把国家和省市多重战略部署融入雨花实际推动雨花在新的历史征程中实现新的更大发展增强改革创新动力坚持以改革创新为引领协调推进各个重点领域和关键环节的制度改革夯实经济社会发展的制度基础突出供给侧结构性改革重点围绕降成本补短板加快政策落地多措并举降低企业成本全力推进补短板重点项目建设突出两桥地区改革创新认真研究两桥改造的思路理念体制机制和运作模式形成两桥地区改革创新的科学蓝本突出软件谷体制机制改革创新形成科学的管理体制和运行机制追求谷内规范管理和高效运作的统一形成全区一盘棋和软件谷主战场相互联动的格局进一步探索创新股权融资债权融资项目融资民间资本合作等新的融资方式大力发展多种形式的混合所有制推进互联网金融风险专项整治切实增强发展的活力和动力完善高端产业体系按照产城融合全域统筹一体发展理念更加充分地发挥三二一产业结构优势加快推动产业在更高水平上实现新的转型跨越坚持以软件产业为主导更加注重培育新产业研发新技术壮大新业态着力打造移动互联网大数据云计算物联网电子商务13智能制造和信息安全等新兴软件产业集群拓展新的经济增长空间依托高铁南京南站枢纽优势高水平打造绿地之窗证大喜玛拉雅金轮国际等项目加快建设换乘便捷环境优美的城市综合功能空间大力引进和培育总部经济商务商贸科技研发等产业着力把南站高铁枢纽经济区打造成为拉动发展的新引擎展示形象的新地标城市发展的新中心完善两桥中心安德门地区中心莲花湖商业中心等片区的产业布局打造区域级商务商贸中心承接群众日益多元的物质文化需求大力发展文化创意休闲旅游等产业加快推进天隆寺复建牛首山北坡菊花台文化主题公园等项目到年文化科技融合发展竞争力进一步增强文化产业增加值较十二五末实现翻番抓牢项目建设根本坚持招商引资和招才引智并重整合区域优势资源创新招商工作方法把引进服务大企业和培育创新型企业结合起来重点引进一批投资强度高产出效益高科技含量高产业关联度高的引领型企业和主力型企业到年新引进重大项目个进一步拓宽思路把吸引外资与促进产业优化升级结合起来更加注重引进境外资金和先进技术引进在全球产业链和价值链处于中高端的企业和项目提高利用外资的质量和水平力争未来五年实际利用外资累计达到亿美元加强对项目建设的协调服务检查和督促大力推进华为二期金证股份天溯自动化中兴物联万博科技等在建用地产业项目建成入驻尽快形成一批新的经济增长点未来五年全区累计完成全社会固定资产14投资亿元以上二加快软件谷建设争当南京国际软件名城建设的排头兵主阵地核心区围绕抓产业发展攻坚战立足雨花资源禀赋和产业基础更加坚定不移地发展软件产业在南京建设国际软件名城的进程中发挥软件谷的排头兵主阵地核心区作用加强园区载体建设按照国际化高端化品牌化发展方向确立国内领先国际一流战略目标大力发展新兴产业业态着力打造互联网创业小镇等一批行业领先优势明显的特色小镇提升软件谷的综合实力和品牌影响软件谷北园突出产业强化依托华为中兴步步高等一批领军企业进一步提升产业集聚度重点建设具有全球竞争力的中国通信软件及移动智能终端产业第一基地软件谷南园突出产业拓展以中兴三区亿嘉和等企业为支撑加快建设国内一流的软件新兴领域产业高地西园开发区突出产业转型和提升以国家数字出版基地为载体以紫金雨花科创特区为依托着力打造全国一流的数字服务产业基地和产业孵化基地力争到年软件谷北园建成一流品质南园基本全部建成西园开发区完成转型升级改造软件产业开始覆盖全区软件和信息服务业收入突破亿元占全市比重超过提升自主创新能力牢牢抓住人才这个关键要素重点瞄准尖端和新兴产业科技以落实创业南京英才计划为引领大力实施人才强区战略加快引进集聚培育15一批既通科技又懂市场的复合型创业创新人才推动产业链人才链创新链协同发展力争到年培养创新型企业家人集聚市级高层次创业人才人牢牢抓住平台这个关键支撑充分发挥中国软件授权培训中心北大南京创新研究院南大软件学院软件谷分院东大光传感国家地方联合工程中心等高层次公共服务和技术平台的作用积极构建创业创新的公共服务体系力争到年软件产品认证数超过件软件企业认证数超过家软件著作权数量和发明专利授权量大幅提升牢牢抓住企业这个关键主体紧盯产业前沿和市场需求引导企业走自主创新引领的可持续发展道路切实提升企业和园区的核心竞争力增强内生发展动力按照园区建设发展的基本规律和阶段特征正确处理政府引导和市场化运作之间的关系充分发挥政府有形之手和市场无形之手的作用推动软件谷更加健康良性发展强化公司市场化运作大力推进软件谷科创城人才公寓花神科技研发中心等一批项目建设软件谷发展公司累计形成有效资产突破亿元坚持引大树与育大树相结合在强化招商引资的同时大力支持本土高成长性软件企业到国外设立研发中心或上市鼓励企业参与国际行业标准的制定推动本土软件企业加快成长增强软件谷发展后劲力争到年累计新引进世界软件强企业跨国公司研发中心家中国软件百强企业家培育年销售收入亿元以上骨干本土软件企业家16亿元以上家亿元以上家优化创业创新环境强化政策导向健全和完善支持企业创业创新的各类政策加强政策的协调配套最大限度地发挥政策的叠加效应大力培育风投创投等资本市场充分调动民间和社会资本的积极性为创业者搭建项目投融资平台拓展直接融资渠道发挥财政资金杠杆作用运用参股母基金风险补助和投资保障等多种方式吸引投资机构和社会资本扩大创投资金池重点扶持早中期初创期的创新型企业依托江苏创业大街等载体深入推进与创业家杂志社氪等服务机构的合作积极举办国际型的专业论坛培训会展进一步畅通企业行业科技金融市场等各方面的交流渠道增强园区创业创新的活力和生命力三推进两桥地区城市更新改造着力打造高品质的产城融合新区围绕促城市建设攻坚战举全区之力全力以赴推进两桥地区城市更新改造并统筹全域范围的城市改造和建设加快提升雨花的城市形象和品质完善城市功能配套坚持以规划为引领充分发挥软件谷两桥和大板桥等地区在空间上叠加在功能上互动的聚合效应加强重点区域的城市设计加快两桥软件谷西片区大板桥地区安德门地块城市森林地块等专项规划编制稳步推进多规融合实行全域统筹发展加强道路交通等基础设施规划建设重点推进滨江大道南延中兴路北延等工程加强与主城河西江宁地区以及空港17的联系强化重点地区与节点公交配套服务推进与轨道交通衔接的一体化换乘设施建设打通内外交通瓶颈提高公共出行比率完善城市雨污管网体系加强未达标江河堤防建设加快山丘塘坝撇洪沟圩区排涝设施建设和板桥老街西善桥老街等重点水患部位险工险患段改造推进城区易积淹水点和片区的防洪除涝改造从根本上提升防洪除涝能力加快两桥改造步伐坚持把征收拆迁工作作为当前最紧迫最急难险重的任务集中全区力量大力发扬敢啃硬骨头敢碰硬钉子的精神尽快完成徐工片区龙翔路东段圣戈班片区等项目的征收拆迁任务积极稳妥地做好基础设施重要节点和核心区建设所涉及的三集中房屋收退回工作抓住市委市政府给予两桥改造的政策有效期加快工作进度用足用好政策加快推进龙翔西立交龙翔路东段机场二通道地面段机场二通道跨秦淮新河桥等一批道路基础设施建设基本形成三横五纵道路框架坚持产城融合发展强化多组团多地块的精细化运作强化招商选业强化运营管理到年确保两桥地区主要建设框架全部拉开核心区与重要节点全部建设完成投资总额亿元新增建筑面积万平方米并布局城市改造覆盖大板桥和梅山地区加强生态环境建设认真贯彻绿色发展理念深入实施生态文明建设工程大力推进节能减排严格控制两高一资行业发展更大力度推进绿色清洁生产切实加快梅山18片区工业布局调整全面推进大气水土壤及噪声污染治理不断提升生态环境质量建立健全环境保护长效机制着力提升环境保护整体水平大力实施水环境综合治理规划加强河道黑臭水体整治加强水污染防治确保到年基本消除黑臭水体持续加强生态雨花建设深入推进城市景观林城区公共绿地环城绿带和沿江沿湖沿河沿路生态防护林建设重点完成秦淮河风光带三桥湿地公园岱山森林公园等项目全区林木覆盖率和城市绿化覆盖率分别达到和以上提升城市管理水平巩固文明城市创建成果建立更加长效化常态化的工作机制广泛开展公共环境营造公共秩序维护志愿者行动等活动提升城市文明程度持续开展环境综合整治最大力度消除脏乱差现象使雨花环境面貌得到根本改善加强河道水系和雨污管网长效管理保护水资源水环境水生态维持现有区域水面率不减少实施智慧雨花工程建设并形成高速移动安全泛在的新一代信息基础设施体系整合城市管理社会治安环境监管防汛救灾应急指挥等行政职能建成跨部门跨区域信息资源共享的智慧政务体系推进城市管理精细化长效化科学化提高城市综合管理的水平四加强社会事业建设着力提升群众的幸福指数和满意度围绕补民生短板攻坚战坚持把增进民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点瞄准全市一流水平加快民生19项目引进培育和建设提升雨花群众的幸福指数和满意度大力发展社会事业坚持教育优先发展深入实施内强外引战略对内加快教育资源优化整合扩大区内集团化办学规模培育本土名校和名师团队对外拓展智库引领联合办学项目合作等方式促进名校资源植入和孵化重点推进南京外国语学校琅琊路小学金陵中学等多所名校在雨花办学全面深化综合医改深入实施院府合作加快推进区级公共卫生中心等一批医疗卫生重点项目建设着力引进优质医疗资源打造一批省级市级特色专科持续增强医疗卫生服务能力不断完善分钟健康服务圈切实加强文化遗产保护利用深入挖掘本土特色文化内涵着力打造一批城市文化休闲旅游精品健全公共体育服务网络广泛开展全民健身活动使体育健身深度融入群众生活着力保障改善民生坚持通过产业转型升级带动就业层次提升大幅度扩大中等收入人群比重千方百计增加城乡居民收入到年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到元和元实施更加积极的就业政策健全政府引导社会共建相结合的创业就业服务体系推动人力资源产业园建设重点解决高校毕业生困难人员和岱山保障房片区入住人员就业新增城镇就业万人城镇调查失业率控制在以下鼓励自主创业健全要素齐全功能完善合作开放专业高效的创业服务平台营造良好创业环境坚持广覆盖保基本多层次可持续的方针促进城乡社会保障制度有效衔接探索构建医养融合20养老模式切实提高困难弱势群体的基本生活水平到年基本社会保障覆盖率达到以上加快保障性安居工程建设新建马家店保障房板桥绿洲南路经济适用房二期等项目万平方米以上到年享受住房保障的城市家庭比例扩大到城市家庭总数的积极创新社会治理大力培育和践行社会主义核心价值观促进社会文明程度显著提升扎实推进基层管理六位一体和社区网格化管理机制建设努力形成具有雨花特色的社会治理模式扎实开展全国社区治理和服务创新实验工作促成更多社会组织落地社区承接服务增强居民自我服务自我提升自我管理的能力全面推进依法治区坚持运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题强化公正廉洁执法不断深化大防控大调解基层基础三项建设认真落实领导接访和包案制度积极推动各类社会矛盾和安全隐患有效预防妥善化解维护社会和谐稳定加强公共安全监管与应对健全安全生产长效机制食品药品安全监管机制公共安全应急保障机制着力提高处置突发事件保障公共安全的能力确保群众生命财产安全万无一失三全面从严治党为现代化建设保驾护航党的十八大以来以习近平同志为总书记的党中央用马克思主义的理论为指导深入思考研究中国发展建设的实践开辟了马克思主义中国化的新境界开创了治国理政的21新局面提出了全面从严治党迈上新台阶的新要求推进全面从严治党要严格按照中央和省市委部署和要求始终坚持把加强党的建设作为各级党组织和党组织主要负责人的首要任务全面推进党的思想组织作风制度和反腐倡廉建设不断提高党的建设科学化水平为雨花新时期的发展提供坚强保证强化思想政治建设牢牢把握思想建党这个核心以正在全体党员中深入开展的两学一做学习教育为契机认认真真原原本本地学习党的各项规章制度学习习近平总书记系列重要讲话和七一重要讲话努力在深学多思笃行中领会掌握和运用科学正确的思想方法和工作方法不断提高各级领导班子攻坚克难化解矛盾驾驭复杂局面的能力和水平强化理想信念教育落实党管意识形态原则和党委意识形态工作责任建立党委书记抓党建的主体责任体系完善党组织书记抓基层党建工作述职评议考核机制落实党建责任清单激励清单切实加强区街和社区三个层面的党组织及其带头人队伍建设使各级党组织及其负责人心中有责夙夜在公带动全区广大党员干部忠于职守干事创业发挥引领和示范作用真正激活思想建设的末梢神经广泛凝聚发展合力加强和改进区委常委会自身建设更好地发挥常委会集体领导的作用提高党委总揽全局协调各方的能力精心组织保证人大政府政协换届工作顺利进行圆满完成加强和改进党对人大及政协工作的领22导支持人大政府政协司法机关依照法律和各自章程独立负责协调一致地开展工作保证党委决策和雨花发展的各项部署贯彻落实充分发挥工会共青团妇联工商联红十字会等群团组织联系和服务群众的纽带作用不断加强和改进党的群众工作贯彻群众路线加强经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益问题的协商激发人民群众主人翁意识加强统战工作巩固和壮大爱国统一战线扎实做好人武双拥残联党史文联老干部关心下一代等工作形成凝聚党心民心的强大力量着力夯实基层基础严格落实基层党组织统一活动日三会一课和民主评议等制度落实党组织书记上党课谈心谈话等制度加强党员发展和教育管理工作强化基层党组织的政治属性和政治功能鼓励基层党组织找准基层党建工作与区委中心工作的结合点整合资源优化服务不断创新基层党建工作的途径和办法更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和基层党员的先锋模范作用针对非公经济组织新社会组织发展迅速的新形势党员流动性和多样性日益增强的新特点着力推进区域化党建特别是发挥好软件产业党委的作用积极推动党的组织向商务街区产业园区科技众创空间等领域覆盖探索推进创业联盟党建实现党组织和党的工作全覆盖增强基层党组织运转经费和服务群众专项经费保障加强党建阵地规范化建设发挥远教平台作用管好用好党建网站微信微博等网上党建平台推进党建工作信息化建设23全面提振精神状态干部的精神状态决定一个地区一个部门的精神面貌和发展态势精神爽奋则百废俱兴精神怠弛则百兴俱废全区广大党员干部要进一步提振精神以昂扬的斗志投身到发展改革稳定的各项事业中争先进位建功立业要进一步夯实作风求真务实真抓实干全面提升为企业为群众为基层为项目服务的水平实实在在地谋事做人要进一步加快节奏主动适应新形势新情况的变化只争朝夕勇于拼搏圆满完成各项急难险重的任务要进一步宽阔胸襟待人宽容谦虚大度以事业为重多做打基础利长远的实事好事追求快乐工作幸福生活的高尚境界切实以全区上下各级各部门精神振作风实节奏快胸襟宽的良好风貌推动雨花经济社会各项事业迈上新的台阶锻造优秀干部队伍坚持德才兼备以德为先用人标准牢固树立三强两好用人导向切实在发展一线民生一线稳定一线党建一线考察培养和使用干部真正让信念坚定为民服务勤政务实敢于担当清正廉洁的好干部充分涌现各尽其能才尽其用深化干部人事制度改革构建科学有效的干部选拔任用机制完善政绩考核评价体系强化考核结果运用优化干部队伍结构注重梯次配备加大多领域多层次多岗位锻炼培养力度着力提升干部政治素质和专业化能力从严从实管理监督干部建立健全奖惩机制和保障机制推进干部能上能下充分调动全区各级干部工作的积极性主动性和创造性24营造风清气正环境坚持标本兼治综合治理惩防并举注重预防的方针压紧压实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任扎实推进教育制度监督纠风惩治等各项工作积极探索新形势下用制度管权管事管人的新途径严格执行三重一大事项决策监管街道园区人事财务管理等一系列制度规范严厉查处发生在征地拆迁工程建设选人用人执行财经纪律等重点领域关键环节和群众身边的腐败案件着力提高反腐倡廉的制度化法制化水平进一步加强纪律建设引导全区党员干部时刻牢记党的宗旨弘扬党的优良传统和作风自觉对照廉洁自律准则纪律处分条例和问责条例时刻守住党的纪律规矩底线把清正廉洁更加鲜明地写在雨花干部队伍的旗帜上同志们站在新的历史起点我们任务艰巨使命光荣让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围在省市委坚强领导下团结带领全区广大党员干部和群众以更昂扬的斗志更务实的作风更扎实的举措在雨花现代化建设的新征程中努力创造新的工作业绩向市委和全体雨花人民交上一份满意的答卷