常州市天宁区第十次代表大会上的报告.doc

1践行新理念迈上新台阶为建设强富美高品质新天宁而努力奋斗在中国共产党常州市天宁区第十次代表大会上的报告年月日宋建伟各位代表同志们现在我代表中国共产党常州市天宁区第九届委员会向大会作报告请予审议中国共产党常州市天宁区第十次代表大会是在我区全面开启十三五发展新征程各项事业取得新进展的关键时刻召开的一次重要会议大会的主要任务是高举中国特色社会主义伟大旗帜坚持以马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论三个代表重要思想科学发展观为指导深入贯彻落实党的十八大十八届三中四中五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神回顾总结我区第九次党代会以来的工作研究确定今后五年经济社会发展和党的建设各项目标任务选举产生中共常州市天宁区第十届委员会区纪律检查委员会动员全区上下为顺利完成十三五规划目标加快建设强富美高品质新天宁而努力奋斗奋进的历程胜利的跨越2区第九次党代会以来的五年是天宁砥砺奋进实干争先的五年五年来在市委的正确领导下区委团结带领全区党员干部群众紧紧围绕推进城市更新打造品质之区总战略咬定目标矢志不渝抓出了四态更新的显著成果干出了品质天宁的现实成效完成了区第九次党代会确定的各项目标任务谱写了天宁改革发展的胜利篇章这五年我们保持发展定力稳增长调结构转方式综合实力明显跃升在经济增长持续下行外部环境总体趋紧的情况下我们主动适应经济发展新常态积极作为创新有为保持了经济发展的良好态势经济总量持续攀升地区生产总值连续跨过亿亿亿元新台阶年达亿元年均增长完成公共财政预算收入亿元年均增长五年累计完成全社会固定资产投资亿元年均增长产业结构调优调强服务业年营业收入突破亿元实现五年翻番服务业增加值占比重继续领跑全市纺织服装智能装备生物医药新能源新材料等产业优势更加明显现代高效农业品牌化建设取得突破文化产业增加值占比提升至重大项目扎实推进成功引进普宁仓储等超千万美元外资项目个天宁时代广场等超亿元内资项目个累计完成实际到账外资亿美元五年来全区形成销售超百亿元企业家税收超亿元企业由家增加到家税收超千万元楼宇由座增加到座园区建设突破提升恒生科技园等个创新型园区纳入苏南国家自主创新示范区生命科技园3检验检测认证产业园等专题园区加快集聚人力资源服务产业园健康养老服务业集聚区挂牌运营园区经济成为天宁发展的重要增长极科技创新活力迸发高新技术企业由年的家增加到年的家全社会科技研发经费占比重从提高到天宁高新技术创业服务中心创成国家级科技孵化器恒丰铜材天晟新材承担国家计划项目常州四药抗高血压项目荣获国家科技进步二等奖要素资源有效集聚新增主板上市企业家新三板挂牌企业家引进领军型创新创业人才名其中国家千人计划名累计创成中国驰名商标件新增省著名商标件省名牌产品只这五年我们注重统筹协调优规划重建设强管理发展空间明显拓展坚持城乡统筹规划先行重点建设形成三城一镇大格局实现城乡面貌大变样城市建设打开局面主城更新深入推进全市最大旧城改造项目兰陵片区旧貌换新颜二五三厂陆家村等棚改项目创新实施火车站南广场项目全面启动凤凰新城天宁新城建设拉开框架集聚人气形成声势郑陆中心镇建设展现新形象五年累计完成土地征收超万平方米为新一轮发展奠定坚实基础功能建设更加完善沪蓉高速青龙互通青洋路高架等一批重大基础设施建成投运金商区交通路网建设全面完成新堂北路工业大道等一批主次道路改造新建轨道交通号线天宁境内个站点加快建设九洲新世界万都广场等城市综合体建成运营生态建设亮点纷呈郑陆镇创4成国家级生态镇青龙街道创成国家级生态街道凤凰公园横塘河湿地公园样板段等一批公园绿地和生态绿道建成开放五年累计新增公共绿地公顷大气污染水环境等综合治理工程深入实施全区平均浓度较年下降城市管理巩固提升大力开展高架沿线和重点区域整治三大专项行动城市长效管理持续深化一批易淹易涝区域完成改造一批历史遗留问题有效解决一批基础设施落后配套功能欠缺的老小区城中村城郊结合部得到整治提升这五年我们着力深化改革勇创新善作为解难题内生动力明显增强全面贯彻落实中央和省市深化改革战略部署因地制宜开展改革创新激发了区域经济增长活力政务服务专业高效工商质监食药监三合一管理机制和卫生计生机构合并等改革顺利实施政务服务中心组建运行行政审批服务实现三集中三到位累计承接省市下放权力项取消合并事项项经济活力充分释放大众创业万众创新氛围浓厚恒创空间创客巴士等个平台创成省级众创空间注册资本认缴登记制实施以来新增市场主体家天宁建设弘辉控股金溪投资三大国有公司高效运营天宁建设首次成功发行亿元企业债券创新思路破解发展瓶颈五年累计争取新增建设用地亩完成报批个批次共亩管理创新纵深推进依法依规科学完善的征收工作体系全面确立预签约房票等新模式被中央电视台新5华日报等媒体重点报道社区减负增效多元共治等改革试点扎实推进社会治理联动指挥平台荣获全省基层社会治理十大创新成果这五年我们坚持以民为本保基本全覆盖促均衡人民生活明显改善牢固树立抓民生就是抓发展理念五年累计投入近亿元用于民生事业年均增幅以上群众的认同感获得感幸福感进一步增强社会事业蓬勃发展教育现代化成效显著五年累计新建改扩建学校所集团化办学全课程新基础教育数字化学习等改革全面推进荣获全国义务教育发展基本均衡区称号基本药物制度全面落地药房托管医联体建设创新突破全面二孩政策平稳实施基层医疗公共卫生服务水平加快提升创成全国慢病综合防控示范区民生保障扩面提标累计新增就业万人失业人员再就业万人援助困难群体就业万人新增廉租房经济适用房和公共租赁住房保障家庭户新型农村合作医疗保险和城镇居民医疗保险全面并轨城镇居民人均可支配收入从年的元提高到年的元年均增长文明程度不断提高市民文明素养进一步提升城市文明程度指数测评连续五年在全市名列前茅社区天天乐乐动天宁等活动形成品牌创成全国科普示范区江苏省公共体育服务体系示范区这五年我们突出平安法治强基础建机制促和谐治理能力明显提升坚持以最广大人民利益为根本坐标扎6实推进平安天宁法治天宁建设积极构建全民共建共享的社会治理格局依法治区取得新进展积极支持人大及其常委会依法履行职权支持政协履行政治协商民主监督参政议政职能维护司法权威支持司法机关依法独立公正行使职权区域社会稳定风险评估领导干部学法述法等制度进一步健全完善依法执政依法行政更趋规范公正司法水平和司法公信力显著提升创成全省六五普法先进区矛盾化解获得新成效信访维稳大调解重点稳情会商机制全面实施公调对接在全市率先推行领导干部包案接访制度严格落实一批群体性矛盾重点信访积案得到依法化解一批影响社会稳定的源头性历史性问题得到有效解决赴省重复集访进京非正常上访总批次处在全市末位公共安全实现新提升立体化现代化社会治安防控体系加快建设智能放心车库技防物防入户视频监控改造三大工程成效明显公共安全管理全面加强党政同责一岗双责不断强化安全生产大检查消防安全专项治理深入开展路桥市场消防隐患老大难问题得到全面整治社区治理打出新品牌社区基础设施建设全面提升社工队伍建设持续加强文化内涵不断深化政社互动三社联动社区治理新模式全面推行居民群众对社区建设满意度进一步提升创成全国和谐社区建设示范城区被民政部确定为全国社区治理和服务创新实验区这五年我们强化全面从严抓队伍转作风聚合力党的建设明显加强坚定不移推进全面从严治党依规治党7党风政风呈现新气象发展合力进一步凝聚党内教育成效显著党的群众路线教育实践活动三严三实专题教育深入开展两学一做学习教育高标起步党员党内生活更加严肃规范形成了一批重要的实践成果和制度成果严的精神和实的作风在广大党员干部心中深深扎根选任导向更加鲜明坚决落实字好干部标准严格执行干部选拔任用工作条例一批政治强懂专业善治理敢担当作风正的干部得到提拔使用干部队伍结构进一步优化从严落实干部管理五个要要求扎实开展选人用人专项整治干部监督管理更加常态长效基层基础不断夯实基层党建责任清单逐级建立党组织书记抓基层党建的责任意识显著提升五纵五横基层服务型党组织建设成效明显白扬轩党建服务站新丰苑党史馆等一批服务阵地建成开放江苏省吴仁宝式优秀村书记最美基层干部等先进模范不断涌现党员志愿者队伍影响力日益扩大在全市打响了红色品牌两个责任严格落实党风廉政建设主体责任监督责任落实到位中央省委巡视组巡视反馈意见整改落实工作扎实推进八项规定得到坚决执行八大专项治理行动取得突出成效惩治腐败高压态势一以贯之惩防体系源头治理全面加强重点工程农村三资管理学校财务惠民专项资金等敏感领域立项监督专项监察实施到位思想引领向上向善深耕理论武装创新党员教育模式大力弘扬社会主义核心价值观涌现市级以上道德楷模和先进典型多人次建立完善宣传矩阵8加强主题宣传策划和网络舆情引导在中央和省市主流媒体刊发要闻稿件多篇改革发展的舆论环境得到进一步优化核心地位全面巩固区委坚持总揽全局协调各方统筹推进党管武装和双拥工作荣获江苏省第十届双拥模范区称号同心实践活动彰显民心效应工会共青团妇联等群团组织桥梁纽带作用充分发挥民族宗教对台机关党建老干部机要保密档案党史科协残联老龄红十字会工商联关心下一代等工作取得新成效各位代表同志们五年的奋斗历历在目五年的变化有目共睹五年的成绩来之不易这是市委正确领导的结果是全区各级党组织和广大党员干部群众解放思想开拓进取的结果是历届区委传承接力离退休老同志关心帮助和社会各界共同努力的结果在此我代表中共常州市天宁区委向全区各级党组织和广大党员干部群众向各民主党派工商联人民团体无党派爱国人士社会各界人士向驻区部队武警官兵政法干警向所有为天宁繁荣进步作出贡献的同志们朋友们致以衷心的感谢和崇高的敬意过去五年我们经历了各种挑战和考验走过了不平凡的发展历程在发展的实践中我们不断加深对一些重大问题的认识积累了宝贵经验五年的奋进历程深刻启迪我们必须始终坚持党的领导核心严守纪律规矩凝聚发展共识我们坚决贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精9神统筹抓好经济社会发展的大事要事确保了中央和省市委各项决策部署在天宁落地生根开花结果实践证明事业发展关键在党只有始终坚持党的领导广泛凝聚共识汇聚力量才能推动品质天宁建设不断前进必须始终保持久久为功的韧劲坚定信心目标锲而不舍推进无论宏观形势多么复杂严峻我们始终围绕区第九次党代会确定的目标任务坚持一张蓝图绘到底实现了城市业态更加高端形态更加现代生态更加优美神态更加昂扬的美好愿景实践证明发展是硬道理只有始终咬定目标坚定不移百折不挠才能有效应对各种困难和挑战不断开创天宁跨越发展新局面必须始终弘扬奋发有为的精神抢抓发展机遇创新主动作为我们时刻保持克难奋进的昂扬斗志和勇争一流的目标追求坚持把改革创新理念贯穿于各项重大决策和具体实践之中抢抓机遇乘势而上争取支持借力发展实现了规划布局的大优化和发展质效的大提升实践证明只有敏锐抓住难得的历史机遇自我加压持续推进才能在日趋激烈的竞争中把握先机赢得主动必须始终遵循以人为本的宗旨牢记发展为民增进民生福祉我们坚持把人民群众的根本利益放在首位把更多财力和公共资源投入民生领域千方百计解民忧惠民生暖民心群众的幸福感和满意度持续提升实践证明民生连着民心民心凝聚民力只有时刻把群众当亲人才能赢得群众的信任和拥护形成万众一心协力发展的大好10局面必须始终把握发展稳定的关系依法化解矛盾确保社会和谐我们坚持依法执政用法治思维和法治方式化解了一批群体矛盾和信访积案有效维护了群众权利夯实了稳定根基实践证明只有不断深化依法治区实践依法依规维护稳定才能根治社会不稳定因素为未来发展创造更加和谐安定的社会环境在肯定成绩的同时我们也清醒地看到天宁发展还面临不少矛盾和问题主要表现为一是经济发展的能级还不高大企业大项目的支撑不够有力特色产业新兴产业的主导地位尚未形成二是破解要素制约的办法还不多城市功能的比较优势逐步弱化三是城乡融合发展的水平还不高基础设施欠账仍然较多优质公共服务供给不足四是少数党员的理想信念还有待加强工作作风还有待改进部分领导干部组织经济发展的能力还有所欠缺等等对此我们将高度重视认真对待在今后工作中有针对性地进行研究制定有效措施切实加以解决崭新的起点发展的新篇党的十八大以来以习近平同志为总书记的党中央提出了一系列治国理政新理念新思想新战略特别是总书记视察我省作出了建设经济强百姓富环境美社会文明程度高的新江苏重要指示为我们指明了方向提供了遵循强富美高既是全省发展的大目标也是天宁发展的大方向当前天宁正处在难得的战略机遇期经济稳中有11进长期向好的发展大势持续稳固一带一路长江经济带苏南国家自主创新示范区产城融合综合改革等重大机遇形成叠加效应品质天宁建设进入了内涵提升外延拓展的全新阶段今后五年我们在市委的坚强领导下始终坚持发展第一要务不动摇瞄准强富美高总目标抢抓机遇主动作为到建党周年时努力把天宁建设成为全市新兴服务业活力最强创新创业环境最佳人居环境品质最优城市文明程度和国际化程度最高的现代化城区全面迈入苏南城区第一方阵努力争当全省改革发展先行军今后五年我区工作的指导思想是高举中国特色社会主义伟大旗帜全面贯彻党的十八大和十八届三中四中五中全会精神以马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论三个代表重要思想科学发展观为指导深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是建党周年大会重要讲话精神紧紧围绕四个全面战略布局和五位一体总体布局积极践行五大发展理念奋力建设强富美高品质新天宁今后五年我区工作的主要目标是推动经济发展迈上新台阶建设繁荣新天宁到年全区经济密度产业能级和发展质效全面提升地区生产总值达亿元以上占全市比重从提升到提前两年实现地区生产总值比年翻一番公共财政预算收入达亿元以上全社会固定资产投资五年累计达12亿元以上推动改革创新迈上新台阶建设活力新天宁到年各项改革任务落地生根行政体制经济体制社会领域改革取得新突破经济工作组织领导方式全面加强科技创新活力充分释放全社会研发投入年均增长以上占比重达推动城乡建设迈上新台阶建设宜人新天宁到年主城区火车站南北广场东货场老南门等城市门户区改造基本完成天宁新城凤凰新城双星闪耀开发区东扩融合发展区郑陆镇都市花园镇全面建成天宁风景名胜区争创级景区推动生态建设迈上新台阶建设美丽新天宁到年城市绿化覆盖率达以上单位地区生产总值能耗在年的基础上下降以上实现绿色产业与宜居城市融合共生人与自然和谐相处推动民生建设迈上新台阶建设幸福新天宁到年教育卫生文化等公共服务更加优质均等城乡基本养老医疗保险实现全覆盖城镇调查失业率控制在以内提前两年实现城乡居民收入比年翻一番推动社会治理迈上新台阶建设和谐新天宁到年基层治理创新取得新突破治理体系和治理能力更加现代化公众安全感和法治满意度均达以上城乡和谐社区建设达标率达今后五年重点要抓好六大工程13实施产业转型升级工程坚持产业立区导向立足现实基础着眼未来发展以转型升级推动三次产业深度融合全面提升天宁发展质效创新发展现代服务业以高端高质为目标加快服务业融合集聚着力打造现代服务业区域高地到年服务业营业收入突破亿元瞄准品牌建设推动服务业主题化发展统筹规划准确定位打造青果巷古运河沿岸焦溪古村等特色街区加快历史文化资源产业化步伐力争在十三五期间创成级天宁风景名胜区支持购物中心等综合体提档升级运用信息技术和物联网技术实现线上与线下融合发展积极培育体验式个性化消费新潮流加快建设郑陆集装箱小镇茶山健康快乐小镇等一批特色小镇打响主题服务品牌优化资源整合推动服务业集群化发展全力推进金融商务区人力资源服务产业园检验检测认证产业园健康养老服务业集聚区现代物流产业园等专题园区建设突出强化园区生产生活生态环境产业配套和服务创新等功能建设加快引进影响力大示范带动效应强的品牌机构和优势企业更好发挥集聚和辐射作用创新业态模式推动服务业垂直化发展充分发挥城市楼宇综合体的垂直空间优势大力发展法律服务教育培训现代传媒等服务业态持续提升城市经济密度抢抓地铁号线号线建设机遇深入研究超前布局轨道交通沿线和重要节点的产业业态高效利用地上地下空间大力发展轨道经济加速发展先进制造业深入对接中国制造实14施质量强区战略加快提升工业经济综合实力和核心竞争力到年规模以上工业总产值达到亿元巩固提升优势产业以调高调优调强为取向进一步提升现代纺织服装智能装备生物医药新能源新材料等重点产业能级鼓励常州四药亚玛顿武进不锈等优势企业通过兼并重组股改上市不断提升规模效益和核心竞争力加快壮大天宁发展的支撑力量做大做强特色产业加大产业规划和引导重点发展大健康干燥设备高分子医疗器械环保新材料等特色产业引进培育一批行业龙头企业小巨人企业新建提升一批标准厂房产业园区加速集聚发展鼓励抱团竞争加快发展新兴产业集中力量集中资源集中政策重点招引培育新能源汽车太阳能光伏智能电网机器人等新兴产业在规模总量产业链延伸核心技术研发等方面取得重大突破实现制造创造智造的产业攀升切实增强天宁发展的后劲和活力全力发展现代化农业以生态高效精致为发展方向加快传统农业向现代都市型农业转型大力发展观光农业依托牟家生态园双丰现代农业产业园舜山舜河等资源推进美丽乡村建设扩大焦溪梨花节影响推动特色花卉种植积极培育现代民宿业加快发展旅游休闲与体验互动相结合的现代观光农业大力发展高效农业依托翠冠梨清水蟹等一批名特优农产品因地制宜发展果蔬种植和畜牧水产养殖发展壮大农业龙头企业规范提升专业合作社深入推进国有农场公司化改革打造现15代农场建设示范工程到年新培育省市级农业重点龙头企业家新增无公害农产品绿色食品和有机食品只以上大力发展农村电商顺应互联网现代农业发展趋势加强农村电商基础设施建设加快企业农户与市场的信息对接有效拓展农产品民俗文化乡村旅游等市场渠道努力构建现代化新型农业生产经营体系实施改革创新引领工程坚持把改革创新作为转型发展的强大引擎最大限度释放改革红利激发发展活力全面落实重大改革任务将国家战略省市部署和天宁实践结合起来以深化改革和创新机制促进创新发展推进供给侧结构性改革坚持从供给侧入手贯彻落实三去一降一补重点任务持续优化天宁产业结构助力实体经济发展在更高水平上实现供需平衡深化行政审批制度改革围绕简政放权进一步优化审批流程创新审批模式提升审批效率推进互联网与政务服务深度融合积极探索移动化服务新模式着力打造集约高效行政服务体系推进农村综合改革深化扩权强镇增强中心镇统筹协调自主决策公共服务和依法行政能力全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作有序推进农村产权交易市场建设创新农村集体经济管理体制和运行机制探索政经分离村社分设的途径和方式到年实现集体资产增值以上切实增强领导发展能力针对经济运行中的新情况新问题推动组织领导经济工作的观念体制和方式方法与时16俱进确保全区经济平稳健康发展改进领导经济工作方式加快推进经济体制改革重点建立领导分管条线联系板块挂钩项目的扁平化工作体系不断提高经济工作组织领导效率创新开发区管理体制进一步理顺开发区职能关系实行区街分设实现开发区街道国有公司良性互动形成权责分明分工合理决策科学精简高效的管理体制和运行机制打造一街一品特色探索一个街道镇一个支柱产业一个专题园区一个产业品牌一支专业团队五合一发展路径积极探索实行管委会公司的开发管理模式全面提升基层板块抓经济抓发展的能力水平壮大国有公司实力推动天宁建设集团化发展理顺管理体制建立现代企业制度扩大融资规模探索实体化经营模式增强自我造血能力和市场竞争力拓展开放型经济空间深化招商体制机制改革创新引进来走出去模式引导外资参与基础设施建设支持企业开展境外投资境外返程投资和跨国经营不断丰富对外开放内涵着力提升天宁国际化水平全力以赴推动科技创新深化资源与资本科技与产业产品与市场对接提高全要素生产率加强政策引导壮大产业引导基金引进专业管理团队引导社会风险资本投引结合持股孵化推动草根创业大众创业支持企业走资产资本化资本证券化发展道路加快企业主板上市步伐到年新增企业主板上市家新三板挂牌家突出企业主体推动规模以上工业企业普遍建立研发机构17放大企业创新平台和研究院辐射效应支持领军型科技企业主动对接国家省重点科技计划项目形成核心竞争力到年培育高新技术企业家引进培育省级以上创新平台家创成中国驰名商标件激发载体活力通过线上与线下创新与创业投资与孵化相结合充分利用科技园区和楼宇综合体老厂房等资源重点打造恒创空间青年梦工场等众创空间建设一批支撑天宁经济发展的国家级创新创业平台构筑人才高地组建天宁智库深化龙城英才计划发挥三大联盟作用提升四众服务水平形成具有天宁特色的创业服务生态到年引进各类领军型创新创业人才不少于名培育高技能人才名以上实施城乡融合发展工程突出以人为核心的产城融合路径加快转变城市发展方式着力提升城市的产业承载力和人居美誉度加快推进主城区建设依托轨道交通站点建设深入推进城市更新实施火车站南广场张太雷故居周边中吴大道南北侧等棚改工程推动文化宫清凉寺等轨道交通重要节点业态提档升级推进东货场青龙港平方公里休旅文创中心建设加快古寺古塔古运河名人名胜名建筑等文化资源的整合利用连片开发充分彰显人文优势巩固提升城市功能全力打造历史人文与现代文明交相辉映的现代城市中心加快推进天宁新城建设按照两块三轴五区多园总18体布局以金融商务区恒生科技园黑牡丹科技园电力装备产业园等园区为载体强化都市工业现代服务业双轮驱动推动沪商浙商闽商等商会总部和知名企业总部向青洋路高架两侧集聚全力打造全省知名的总部经济带不断提升新城产业能级优化新城功能提升新城环境完成天宁全民健身中心二实小青龙分校等重点工程加快城中村棚改进程以全市首家智慧社区云平台为依托试点智慧社区建设打通社区服务最后一公里加快推进凤凰新城建设按照一廊两心四区布局全面实现十年成城目标加快雕庄老工业基地整体搬迁改造全力推进以四药常药等重点企业为核心的生命科技园建设加快引进培育优质生物医药研发医疗器械制造企业和医药医械电商打造全市一流的医药创新创业示范区全面完成雕庄路环岛路等基础路网建设实施菱溪公园等生态提升工程推进民营外资合资等高端教育医疗资源集聚着力打造宜居宜业宜游的创智半岛加快推进郑陆中心镇建设立足融合发展推进四化同步充分利用武澄工业园武澄科创园等产业载体大力发展产业努力打造在苏南有较大影响力的产业强镇高标准建设中心镇居住区和相关配套设施根据区域实际和人口规模科学发展现代服务业重点推进医疗教育文化体育娱乐等相关产业提优镇区功能持续优化村庄布局加快推进水利道路等基础设施建设逐步实现农村环境综合整治无死角全覆盖全力打造现代化都市花园镇19加快推进开发区东扩丁塘港以东沪宁高速以南平方公里是开发区东扩融合发展区域也是天宁未来产城融合发展的新载体新亮点新增长极按照多规合一海绵城市综合管廊等新理念新要求进行高起点规划高产业招商高标准建设高水平运营积极与大型央企合作全面推进三横五纵路网公共服务设施生态环境等建设加大精准招商力度加快引进知名跨国公司世界强企业行业龙头企业和地区总部项目到年基本建成全省一流的产城融合示范区加快推进城乡精细管理按照突出重点强化管理提升品位要求有序实施城市管理综合执法体制改革健全数字化执法平台建设进一步完善区街道镇社区村三级城市管理体系不断提高城管执法效率坚持问题导向重点解决老小区城中村城郊结合部等管理难题和历史遗留问题着力化解物业管理突出矛盾严厉打击违法建设全面提升城乡环境试点启动开放式社区建设提升城市的通透性和微循环能力实施生态文明提升工程坚持绿水青山就是金山银山理念全面提升生态文明水平全力打造天蓝地绿水清的美丽新天宁推动绿色发展坚持铁腕治污刚性降耗大力发展绿色循环低碳产业强化生态刚性约束严格按照空间优化五量调节综合整治要求完成印染化工企业专项整治推动重点产业工艺装备改造升级推进工业园区循20环化低碳化生态化改造倒逼产业转型升级强化资源集约利用贯彻落实城市禁建区规划管理要求严格执行耕地保护和节约集约用地制度完成全区土地利用总体规划和城市周边永久性基本农田局部调整积极探索亩产效益综合评价体系健全差别化资源要素价格机制实现资源利用效率最大化强化环保主体责任实行最严格的生态保护制度扎实开展环境监督检查专项行动严厉惩处各类环境违法行为切实做到环境保护党政同责一岗双责终身追责美化生态环境坚持空气就是人气水质就是品质加快构筑山水林田湖城乡生态大格局突显水系特色发挥大运河横塘河丁塘港等水系密布优势实施青龙港横塘港等水环境功能区整治提升工程确保北塘河新沟河等主要河流和城市条景观河道水质有效改善城市建成区黑臭水体全面消除提升大气质量推进以燃煤烟气工业废气汽车尾气工地扬尘餐饮油烟治理为重点的五气共治加快能源结构与产业布局调整加强大气环境质量监测分析到年大气主要污染物总量减排全面完成省市下达任务实施增绿补绿加快国家森林城市创建完成横塘河湿地公园郑陆郊野公园等重点工程实施黄天荡湿地保护开展道路两侧十字路口园区企业小区等区域增绿补绿复绿工作以小景观彰显大品味到年累计新增绿地公顷倡导绿色生活牢固树立正确的生态价值观和道德观21当好生态文明建设的引领者推动者和实践者宣传生态文明理念以世界环境日等重要节点为抓手广泛开展形式多样的宣传教育活动引导群众从自己做起从小事做起支持身边的环保工程和项目建设强化企业环保意识牢固树立环保投入不能少法规红线不能碰的底线思维倡导健康生活方式深入开展节能减排全民行动推动生活方式和消费模式向勤俭节约绿色低碳文明健康的方向转变积极倡导绿色居住绿色出行鼓励使用绿色节能产品从根本上推动生态文明建设取得新成效树立生态文明标杆广泛开展生态文明示范创建活动大力表彰生态文明先进典型放大示范引领作用使生态文明成为社会主流价值观到年郑陆镇创成国家级生态文明示范镇新增国家级生态村个省级绿色学校所实施民生共享共建工程积极探索政府市场模式健全完善公共服务体系不断提高社会保障水平全面提升居民的获得感和幸福感提升公共服务质量大力兴办惠民实事不断增加公共服务供给总量丰富供给渠道提高供给效率优化优质教育资源布局深化集团办学和课程改革推动优质教育资源向两大新城和郑陆镇辐射实施东坡小学朝阳桥小学等个新建改扩建项目引进社会资本打造国际国内一流教育品牌实现区域教育优质均衡发展提升医疗卫生服务水平加快构建现代医疗卫生体系深化区域紧密型医联体建设增强公共卫生服务和基本医疗能力满足人民群众多22层次多样化的健康服务需求扩大养老服务供给健全以家庭为核心以社区为依托以专业化服务为依靠的居家养老服务体系采用等新模式积极筹建现代化专业化优质化养老机构到年每千名老年人拥有养老床位数达到张护理型床位占养老床位比重达以上提升社会保障水平大力推进就业创业着力构建统筹城乡普惠共享的社会保障体系突出富民增收落实更加积极的就业政策鼓励和支持居民依法开展投资经营活动进一步加强技能培训和困难群体就业创业帮扶强化农村集体资产管理落实收入分配制度改革全面提高城乡居民收入水平强化保障兜底实施全民参保计划健全各类保障机制加快残疾人全面小康进程实现城乡老年居民基础养老金被征地农民保养金稳步增长完善救助体系健全以城乡低保制度为基础以医疗教育就业住房法律等专项援助为辅助以临时救助社会帮扶慈善互助为补充的社会救助体系大力实施救急难临时生活救助统筹推进扶老助残救孤济困优抚等福利事业发展提升城市文明程度坚持以社会主义核心价值观为引领着力提升精神文明建设水平深化文明城市建设创新道德讲堂载体持续开展常州好人天宁楷模等先进典型选树进一步提升市民科学素养和城市文明形象彰显历史文化底蕴依托青果巷舜山舜河季子文化公园等载体大力弘扬乡贤文化着力营造见贤思齐崇德向善的良好风尚繁荣群众文体事业加快推进区青少年活动中心23妇女儿童活动中心等公共设施建设积极开展社区天天乐等群众喜闻乐见的文体活动加大政府购买社会文化服务力度提高文化供给质量不断满足群众日益增长的精神文化需求实施社会治理创新工程强化法治引领转变治理方式创新服务模式加快形成现代化法治化多元化社会治理体系深化法治天宁建设贯彻落实依法治国基本方略全面推进依法治区实践进程坚持依法执政全面贯彻落实党委会工作规则严格执行民主集中制坚持用法治思维和法治方式深化改革推动发展化解矛盾维护稳定强化依法行政加强权力监督大力查办和预防职务犯罪基本建成职能科学权责法定执法严明公开公正廉洁高效守法诚信的法治政府推进公正司法有序落实司法体制改革各项任务深化司法公开坚持司法为民着力构建开放动态透明便民的阳光司法机制进一步提高司法公信力推动全民守法实施七五普法规划形成全社会尊法学法守法用法氛围深化三官两师进社区活动加大法律援助和司法救助力度确保法治宣传依法调处法律服务三到位让百姓共建共享法治建设成果深化平安天宁建设强化群众利益协调矛盾调处和权益保障构建党委领导政府负责社会协同公众参与法治保障的社会治理格局完善治安防控体系健全自然灾害事故灾难公共卫生社会治安等重大突发事件预警和24应急处置机制实施基层综合执法改革实现人车物路等社会治安关键要素网络化动态化防控加大力度依法打击各类违法犯罪活动增强公共安全和社会治安保障能力依法化解社会矛盾充分发挥合成应急维稳中心作用全面推行区域社会稳定风险评估制度加强引导涉法涉诉信访案件进入法治轨道健全完善矛盾纠纷多元化解机制实现矛盾纠纷就近调解就地化解强化公共安全管理建立健全安全生产责任体系隐患排查治理体系和安全事故防控体系高度重视区域性火灾隐患整改遏制重特大生产安全和消防事故发生加强食品药品安全监管开展省级食品安全城市创建活动确保人民群众舌尖上的安全深化基层基础建设坚持关口前移重心下沉权力下放突出基层党组织对多元共治的统筹和领导强化村社自治功能坚持以基层党组织为核心基层群众性自治组织为主导村民居民为主体统筹各类组织和驻区单位共同参与基层治理构筑更加完善的协商民主机制和自治体系提升基层服务效能发挥社会治理联动指挥平台大数据功能完善网格化管理模式建立健全统一登记分级负责依法监管的社会组织管理体制大力培育公益性社会组织深化三社联动全面提升社区居民满意度加强基层队伍建设提升村社区工作人员队伍职业化专业化水平完善选拔培训使用考核晋升五位一体培养体系着力打造一支走得进门讲得上话交得了心办得了事的高素质社工队伍25坚强的领导坚实的保障26践行新理念迈上新台阶坚持党的领导是关键加强党的建设是保证面对未来五年的新形势新任务全区各级党组织和广大党员干部要牢牢把握全面从严治党总要求着力提高执政能力和领导水平形成想作为敢作为善作为良好风尚为强富美高品质新天宁建设提供坚实保障增强奋发进取的精神动力思想是行动的先导精神是前进的动力理论上清醒政治上才能坚定行动上才会坚决加强思想引领坚持以党中央治国理政新理念新思想新战略为指引贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是建党周年大会重要讲话精神强化区委中心组理论学习深入推进两学一做学习教育牢固树立四个意识不断增强四个自信夯实广大党员干部干事创业的思想基础坚持正确导向严格落实意识形态工作责任制主动抢占舆论宣传制高点广泛传播改革发展主旋律积极唱响成风化人好声音旗帜鲜明地为品质新天宁建设加油点赞勇于开拓创新引导党员干部树立世界眼光培育战略思维增强超前意识鼓励党员干部解放思想创新突破先行先试以思想大解放推动发展大跨越27打造担当有为的干部队伍为政之要唯在得人实现十三五宏伟蓝图关键要靠一支质量高结构优干劲足的干部队伍鲜明导向选拔干部坚持字好干部标准把急难险重任务一线项目一线基层一线作为干部成长的大熔炉建立更加规范高效的选人用人机制不拘一格选拔人才储备干部真正把推动发展有思路面对责任有担当破解难题有办法的干部选出来用起来完善制度管理干部坚持严管就是厚爱建立健全干部管理监督体系全面实施干部选拔全程纪实探索建立干部试错免责和干部能上能下制度逐步建立不胜任不称职干部退出机制真正让能者上庸者下劣者汰强化作风激励干部坚持把为官一任造福一方的政治责任扛在肩上树立事事争当第一流耻为天下第二手的争先意识不断提高抓工作的盯劲韧劲和干劲使想为敢为善为成为天宁干部的鲜明特质28夯实坚强有力的基层基础基础不牢地动山摇大抓基层固本强基是我们事业的根本保障严格落实党建责任引导各级党组织书记强化主业意识把管党治党工作紧抓在手不断完善基层党建责任清单以考责强履责以问责促尽责逐级压实党建责任优化基层党建队伍以两委换届为契机进一步拓宽视野选优配强基层党组织带头人落实待遇留住用好基层党务工作者有效激励吸引青年投身基层党建严格管理加强教育着力提升党员队伍的先进性纯洁性和代表性提升基层党建服务以五纵五横为统领着力建成一批有人管事有钱办事有处议事的服务阵地着力形成一批贴近基层贴近实际贴近群众的服务机制着力建设一批群众需要党员欢迎组织支持的服务队伍全面提升基层党组织服务效能打造基层党建品牌坚持抓两头带中间以魅力村社实力两新活力机关为主题分类定标打造基层党建示范点持续抓好软弱涣散党组织整顿提升促进基层党组织全面进步全面过硬强化既严又实的纪律保障全面从严治党关键在严要害在治紧抓党委主体责任牛鼻子从严落实党风廉政建设责任清单不断完善三述三评制度严格实行一案双查和党风廉政建设一票否决引导广大党员干部争当纪律规矩的执行者和维护者筑牢权力制约防火墙以巡视整改为起点举一反三查漏补缺加快形成前后衔接相互配套务实管用的制度体系强化制度刚29性执行坚决做到用制度管权管事管人攥紧正风肃纪铁拳头严格贯彻落实中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例和中国共产党问责条例坚持抓早抓小用好执纪监督四种形态绝不养痈为患对十八大以来不收敛不收手的行为要重点查处绝不手软对发生在群众身边的四风问题和苍蝇式腐败要露头就纠及时处理坚决维护人民群众切身利益进一步加强区委常委会自身建设坚持集体学习制度提高观大势谋大事能力对事关大局的重大问题要加强学习思考和研究讨论严格执行党委会工作规则认真贯彻民主集中制严格遵守党的组织原则和党内政治生活准则健全常委会议事规则和决策程序严格落实意识形态工作责任制强化意识形态领域的有效引导和管理严格落实中央和省市委关于党风廉政建设和改进作风的制度规定树立清正廉洁形象充分发挥党委总揽全局协调各方作用支持人大及其常委会依法行使职权完善审议决定重大事项制度和工作监督机制更好体现人民意志维护人民利益充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用强化政治协商民主监督参政议政职能推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展切实做好民族宗教外事侨务和对台工作巩固和发展新时期最广泛的爱国统一战线充分发挥工青妇等群团组织桥梁纽带作用不断提高新形势下党的群团工作科学化水平进一步加强党管武装统筹推30进经济建设和国防后备力量建设深入开展双拥共建活动汇聚建设品质新天宁的强大合力各位代表同志们天宁发展站在了新的历史起点蓝图催人奋进使命重于泰山让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围团结一心奋勇前进为建设强富美高品质新天宁而努力奋斗