天长市第十四次代表大会上的报告.doc

1瞄准两大目标推进四个提升为建设美好天长率先全面建成小康社会而努力奋斗在中国共产党天长市第十四次代表大会上的报告金维加年月日各位代表同志们现在我代表中国共产党天长市第十三届委员会向大会作报告请予审议这次大会的主要任务是以习近平总书记系列重要讲话精神尤其是视察安徽时重要讲话为指导回顾总结市第十三次党代会以来的工作部署今后五年天长经济建设社会发展和党的建设目标任务选举产生中国共产党天长市第十四届委员会和中国共产党天长市纪律检查委员会选举出席滁州市第六次党代会代表动员全市广大党员干部和人民群众立足新起点把握新机遇为推进四个提升实现两大目标建设美好天长率先全面建成小康社会而努力奋斗一过去五年工作回顾市第十三次党代会以来的五年是天长面对宏观经济下行压力不断拉升标杆奋勇前行的五年五年来市委全2面贯彻党的十八大十八届三中四中五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神认真落实省委滁州市委各项决策部署团结带领全市各级党组织和广大党员干部群众奋力拼搏开拓进取基本完成市第十三次党代会确定的三个天长建设目标任务十二五规划圆满收官十三五开局良好顺利起航过去的五年是全市综合实力大幅提升的五年五年来市委牢牢把握发展第一要务主动适应经济发展新常态不断提升县域经济综合实力全市地区生产总值翻一番从年的亿元提高到年的亿元年均增长人均生产总值翻一番从年的元提高到年的元年均增长财政收入由年的亿元提高到年的亿元增加倍年均增长各镇财政收入全部超过万元其中超亿元的镇个超万元的镇个五年来县域经济综合实力一直稳居全省县级前列年年连续两年跻身全国科学发展百强县过去的五年是全市转型发展成效明显的五年五年来市委始终突出创新发展持续推动转型升级产业结构不断优化可持续发展能力不断增强三次产业结构比由年的调整为二三产业增加值占比重达工业经济提质增效全市规模以上企业数达家规模工业增加值由年的亿元提高到年的亿元增加倍亿元以上企3业数达家比年增加了家全市规上战略性新兴产业企业数发展到家占滁州市的高新技术企业数比年净增家总数达家占滁州市的保持全国科技进步先进县称号五年新增发明专利授权量件连续两年进入省发明专利授权十强县市荣获省级知识产权示范县称号经济外向度创历史新高有进出口自营权企业家比年净增加家外贸进出口额年均增长外贸出口连续年位居全省县级第一深入推进皖江城市带承接产业转移示范区建设加快园区扩容升级天长经济开发区路网框架面积达平方公里综合实力排名全省省级开发区前位被评为省两化融合示范区创新型园区秦栏经济开发区被授予安徽省新型工业化产业示范基地称号全市各类工业园区集中区建成区面积达到平方公里入园企业达多家招商引资取得明显成效远东安缆等一批重大项目建成投产现代农业扎实推进建成现代农业示范区家其中省级家市级家农业产业化龙头企业家农业三品总数达个农产品加工业产值在滁州县级率先突破百亿大关服务业发展势头强劲五年净增限上商贸流通企业家总数达家过去的五年是全市城乡面貌变化最大的五年五年来市委始终突出统筹发展修编完成新一轮城市总体规划构建新一轮城镇发展体系推进城市大建设实施城建重点项目个建成滨河公园红草湖湿地公园等一批公共服务4设施新增园林绿化面积万平方米新建市政道路总长多公里城市框架达平方公里全市森林覆盖率达比年提高了个百分点城镇化率由年的提高到高于全省个百分点开展了三治三增三提升三城联创三线三边环境综合整治等活动成功创建省级卫生城市省级园林城市荣获第二届安徽省级文明县城第一届安徽省文明示范县市并于去年获得全国文明城市提名完善基础设施建设釜秦一级公路天铜线改造全线贯通宿扬高速天长段建设接近尾声完成条总长公里县乡道路改造多公里村级循环路工程淮河入江水道整治等一批水利工程建成投运建设美丽乡村布点规划的个美丽乡村中心村已建成个在建个连续两次被授予全省美好乡村建设先进县市称号扩建了市污水处理厂建成市第二污水处理厂及秦栏杨村铜城等个镇污水处理厂农村生活垃圾村收集镇转运市处理的一体化模式基本形成过去的五年是全市各项改革纵深推进的五年五年来市委始终坚持用改革破解难题用创新激发活力扎实推进农村土地承包经营权确权登记工作在全省第二批试点县市中率先完成颁证任务作为全省唯一的国家级农村集体资产股份权能改革试点县在全国个试点县中率先完成试点任务作为全国个县级公立医院改革示范县市之一深化县级公立医院改革和巩固基层医改成果工作次在全国会议上作经验介绍国家卫计委主任李斌来天长调研5时给予充分肯定开展了家庭农场直管直贷试点和林权抵押贷款被省政府确定为农村土地承包经营权抵押贷款试点县承担全国试点的依托电子政务平台加强政务公开和政务服务工作受省政府通报表彰实行了政府权力清单责任清单和涉企收费清单制度推进了注册资本登记制度改革在全省率先开展了三证合一试点过去的五年是全市民生福祉持续改善的五年五年来市委始终突出加大社会建设和民生保障力度全力以赴办实事惠民生累计实施项次民生工程投入资金亿元其中市财政配套亿元荣获全省民生工程组织实施工作先进县称号统筹推进城乡就业再就业工作城镇登记失业率控制在以内城镇在岗职工年均工资提高到元年均增长农民人均纯收入提高到元年均增长城乡居民养老保险新型农村合作医疗城镇居民基本医疗保险实现全覆盖建成保障性住房套总面积达万平方米完成农村危房改造户渔民上岸工程户聚力发展社会事业荣获全国义务教育发展基本均衡市全国阳光计生示范市全国文化工作先进市全国法治宣传教育先进市全国科普示范市等称号被列为省级首批创建公共文化服务体系示范区试点县市荣获省级全民健身示范市全省残疾人工作示范市等称号加强社会治安综合治理严厉打击各类违法犯罪重特大刑事案件发案率逐年下降群众安全感满意度去年位列滁州各县市区第一强化各类市场监管荣获首批国家餐饮服务6食品安全示范县市称号全力做好群众工作加强基层两站两中心建设充分发挥群众诉求信访服务平台和阳光信访信息系统作用一批信访积案得到有效化解我市连续年被省委省政府表彰为全省信访工作先进单位过去的五年是全市党的建设全面加强的五年五年来市委坚持把学习贯彻党的十八大十八届三中四中五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务认真开展了创先争优党的群众路线教育实践活动三严三实专题教育等活动正在开展两学一做学习教育坚持抓基层打基础统筹推进农村机关事业单位非公经济和社会组织领域党建工作我市先后获得全省创先争优先进县市全省农村基层组织建设先进县市等称号严格执行中央八项规定精神狠抓执行落实强化对四风问题的监督检查先后开展整治中梗阻优化发展环境两评一述三治两评一问两查两护等专项行动认真贯彻执行干部任用条例推进了各级领导班子和干部队伍建设坚持把纪律和规矩挺在前面制定了落实党委党风廉政建设主体责任和纪委监督责任的意见和主体责任清单监督责任清单层层压实两个责任接受了省委第一巡视组和滁州市委巡察组的巡视巡察各项整改措施取得初步成效保持惩治腐败高压态势严肃查处党员干部违纪违法案件五年来全市纪检监察机关共排查案件线索件立案件其中涉及科级干部人7作出党政纪处分人次组织处理人移送司法机关人加强常委会自身建设推进市委权力公开透明运行注重发挥市委统揽全局协调各方的作用加强对人大政府政协工作的领导与协调重视做好统战群团老干部党校等工作营造了风清气正谋事创业的良好政治生态今年以来全市经济运行稳中向好各项工作开局良好月份预计实现规模工业增加值亿元同比增长财政收入亿元增长固定资产投资亿元增长限额以上消费品零售总额亿元增长主要经济指标总量增幅继续保持全省县级前列我市被纳入长三角城市群发展规划天长经济开发区被确定为长江经济带国家级转型升级示范开发区获批国家第二批资本金项目个争取资本金总额亿元分别占滁州市总量的和五年的实践市委积累了宝贵经验一工业是强市的根基必须大抓工业抓大工业五年来市委始终坚持工业强市战略不动摇把工业作为立市之本强市之路特别是面对宏观经济持续下行的压力市委强化抓工业的氛围完善抓工业的机制出台了扶持工业经济发展条金融支持实体经济条鼓励企业挂牌上市等一系列政策措施近两年市财政兑现扶大扶强等各项奖扶资金近亿元家企业进入安徽民企三个百强榜家企业进入全国民营制造业强家企业在新三板挂牌全省县级首家海关工作机构挂牌运行8天长获批国家级出口玩具质量安全示范区搭建了智能装备及仪表公共研发平台等围绕困难企业保火种平稳企业保运行优势企业保增长千方百计帮助企业解难题度难关实践证明天长发展必须大抓工业抓大工业抓工业就抓住了牛鼻子二群众是发展的主体必须依靠群众为了群众五年来市委始终坚持彰显天长全民创业的优势最大限度地宽松环境激发活力持续推进全民创业五年新增个体工商户个总数达个新增民营企业家总数达家万人拥有民营企业数在全省排名第一民营经济发展连续三年获省委省政府表彰坚持把群众利益放在第一位注重听民声集民智顺民意解民忧围绕加强群众工作坚持实行领导定期开门接访带案下访做法建立了群众约访市领导等制度积极回应群众关切从去年开始坚持每年为群众办一批实事让人民群众有更多的获得感实践证明只要我们真心实意为群众办实事办好事做到发展为了群众发展依靠群众就能取得群众的理解和支持三改革是前进的动力必须勇于改革善于改革五年来市委始终坚持以改革创新推动科学发展共承担实施国家级省级改革试点任务项基层医改和县级公立医院改革初步解决了群众看病难看病贵的问题农村集体资产股份权能改革增加了农民财产性收入真正实现赋权于民突出问题导向抓改革全面找差距补短板积9极探寻有利于发展的新方法新路径如在市区主要道路试行市容管理市场化外包实现从供养人员到购买服务的转变推行企业注册登记电子化管理使服务更加便利化在全省率先推行村级小微权力清单制度进一步规范了农村基层权力运行优化了党群干群关系实践证明通过改革既解决了一些工作领域问题的积弊也让群众切身感受到实实在在的变化与成效四实干是成功的关键必须狠抓落实善抓落实五年来市委始终坚持真抓实干对中央和省市出台的重要文件重大决策部署紧密结合天长实际全力以赴抓好贯彻落实我市认真落实国务院稳增长促改革调结构惠民生防风险各项政策措施今年受到国务院通报表扬并获得系列政策扶持市委每年制定年度工作要点每月召开市委常委扩大会部署月度重点工作抓好任务分解和落实对重要工作任务由市委主要领导签发工作交办单提示单明确责任单位责任人和办理时限督促落实到位健全工作考评机制出台天长市治理不作为慢作为鼓励善作为实施办法等鼓励广大干部干事创业实践证明加快发展关键靠实干根本在落实我们必须保持这个优良传统五党建是最大的政绩必须认真履责从严问责市委坚持把抓好党建作为最大的政绩强化主业意识主动担当作为编制了党建工作十三五规划用规划布局项目推动案例引导机制狠抓党建工作实行一书两表10四单工作法推行联述联评联考制度逐级压实党建工作责任以互联网的思维抓住网站微信等新媒体阵地党建创新取得良好效果坚持以上率下为市几个班子党员领导干部建立党建工作联系点推行市镇党委书记承领党建项目等做法坚持刀刃向内首先解剖市委办市委组织部党建工作开展情况并在全市范围开展党建工作巡检查找薄弱环节针对缺项补课实践证明抓党建就是抓发展抓发展必须抓党建市委将进一步把党建工作责任扛在肩上抓在手上努力把党建优势转化为发展优势把党建成果转化为发展成果回顾五年的工作天长经济社会发展和党的建设取得显著成绩这归功于上级党委的正确领导全市上下的共同努力和社会各界的关心支持也是历届市委传承接续一任接着一任干的结果在此我谨代表中共天长市委向所有关心支持天长发展为天长发展作出贡献的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意在肯定成绩的同时我们也清醒地认识到面临的困难和存在的问题主要表现在经济总量还不够大发展后劲仍显不足支柱产业竞争力不强结构调整转型升级任务艰巨招商引资裹足不前在引进一批大项目上一直没有突破统筹城乡发展有待加强城乡基础设施建设公共服务水平提升还有大量工作要做环境整治任重道远长效监管机制还需有效落实为民办实事力度有待进一步加大党建创新有待进一步加强等等这些困难和问题我们都要认真对11待切实加以改进和解决二今后五年工作安排在全面建成小康社会决胜阶段的开局之年习近平总书记亲临安徽视察指导深刻指出了安徽发展的一系列方向性根本性问题提出了安徽要在中部崛起中闯出新路的新目标和五个扎实的新任务省委制定贯彻意见要求全省上下以发展统一思想以梦想点燃激情以实干创造业绩努力在六个方面闯出新路勇敢地向全国第一方阵冲刺滁州市委提出进一步深化建设环滁皆美家园力争实现三个多做贡献五个新成效目标任务我们要立足天长实际对全市十三五规划进行再审视再谋划力求发展目标更明确发展路径更优化发展步伐更坚实当前和今后一个时期全球科技创新日趋活跃国内经济趋稳向好的基本面没有改变一带一路和长江经济带战略加快实施安徽强力推进创新型三个强省建设滁州奋力冲刺全省第三我市加快发展的外部环境总体有利但也面临国际市场需求持续乏力国内经济下行带来的风险和挑战未来五年我市处于经济转型升级的攻坚期全面深化改革的关键期社会治理创新的转型期既是大有可为的黄金发展期也是错综复杂的矛盾凸显期全市上下必须增强忧患意识机遇意识责任意识按照中央三去一降一补要求着力在优化结构增强动力化解矛盾补齐短板上取得突破性进展在加快发展中创先争优在转型升级中弯道超车在改革创新中脱颖而出奋力走在全省12县级最前列基于上述考虑市委认为今后五年全市工作的总体要求是高举中国特色社会主义伟大旗帜全面贯彻党的十八大和十八届三中四中五中全会精神以邓小平理论三个代表重要思想科学发展观为指导深入贯彻习近平总书记系列重要讲话尤其是视察安徽时的重要讲话精神按照省委提出的一大目标五大任务六条新路要求聚焦五大发展理念着力提升经济发展质量提升城乡统筹水平提升群众幸福指数提升党的建设成效把天长打造成转型升级示范区融合发展崛起区改革创新先行区和长三角城市群中生态宜居创新创业的新型城市加快建设美好天长努力在全省率先全面建成小康社会主要奋斗目标是全面完成十三五规划目标任务确保地区生产总值工业总产值财政收入城乡居民收入四项指标在年的基础上翻一番实现综合实力全国冲百强全省进前三两大目标实现上述目标今后五年的主要任务是一突出三区共创在提升经济发展质量上闯出新路坚持以转型升级增强发展动力以开放融合拓展发展空间以改革创新激发市场活力推动经济总量不断壮大发展质量不断提升打造转型升级示范区坚定不移推进供给侧结构性改革认真落实省调转促行动计划打好转型升级攻坚战13争当全省调转促排头兵推动工业扩量提质以建设一批集聚基地实施一批重点项目扶植一批龙头企业培育一批上市公司设立一支创投基金五个一工程为抓手加快高端装备制造电子信息生物医药新能源新材料等战略性新兴产业集聚发展力争到年新兴产业规模企业达家产值超千亿元成为支撑全市经济发展的强大增长极以智能化高端化集约化为主攻方向优化提升仪表电缆电子元器件医疗器械食品加工机械制造玩具服装等传统产业力争到年传统产业产值超千亿元以推进兼并重组和上市挂牌为突破口加快培育行业领军企业和行业小巨人争取股上市企业实现零突破新三板挂牌企业超家形成新三板天长板块培育产值超亿元企业家总数达家其中超亿元家超亿元家超百亿元家家进入全国民营企业强以争创中国质量奖安徽省政府质量奖中国驰名商标等为引领鼓励企业创优创牌打造省级质量强市示范市推动服务业提档升级大力引进现代物流研发设计结算交易检验检测等生产性服务业打造省级生产性服务业聚集区积极推进农村淘宝网上仪表商城等项目争创省级电子商务示范基地加快开发高邮湖沿湖风光带金牛湖度假旅游区等重点区域打造文化旅游新亮点力争到年现代服务业增加值占服务业增加值比重提高到以上推动现代农业加快发展统筹抓好现代农业产业体系生产体系经营体系建设全面提升现代农业发展水平立14足发展大农业大食物大力发展设施农业和农产品精深加工业到年争创国家级现代农业示范区家省级示范园区家新增国家级农业产业化龙头企业家新增省级滁州市级农业产业化龙头企业家以上登记注册家庭农场总数达家农民专业合作社发展到个创成国家级农产品质量安全县打造融合发展崛起区充分发挥我市三面环苏独特的区位和外向型经济基础较好的优势以更加积极的姿态开放的理念务实的举措融入长三角推动融合发展深度融入国家战略以天长被纳入长三角城市群发展规划为契机深度推进我市与长三角先发地区的融合建立跨区域政府间园区间企业间多层次合作机制紧盯国家级南京江北新区建设探索推进教育医疗养老等公共服务体系共建共享推动与南京江北新区协同发展打造沿苏经济带融合发展的样板加快融合发展通道建设坚持交通先行推动宿扬高速天长段年建成通车滁扬高速天长段年底开工建设加速新宁天快速通道和天菱一级公路建设全力做好宁淮高铁三洋铁路宁天轻轨二期等项目争取和前期服务工作实施白塔河航道升级工程建成集城市候机楼高铁站窗口航空物流公交首末站为一体的综合运输服务中心全面推进与南京扬州淮安等地的交通基础设施互联互通强化融合发展平台建设天长经济开发区全面推进长江经济带国家级转型升级示范区建设打造国家级智能仪器仪表产业基地高端装备制造业基地争创国家级高新技15术开发区秦栏经济开发区重点围绕推进电子产业转型升级着力引进上下游龙头企业做大做强电子信息产业板块支持铜城汊涧杨村金集等特色园区和其它镇工业集中区加快扩容升级步伐力争到年两区多园主营业务收入超亿元其中天长经济开发区超亿元秦栏经济开发区超亿元进一步释放海关商检等平台功能积极申报出口加工区海关特殊监管区鼓励企业运用跨境电子商务开拓国际市场建设安徽跨境电子商务基地和集聚区全面推进国家级出口玩具质量安全示范区建设擦亮示范区金字招牌加强对电子医疗器械等优势外贸产业的分类扶持打造一批年出口额超亿美元的产业集群和基地打造改革创新先行区适应经济发展新常态实现天长发展新跨越必须做好改革创新这篇大文章争当击楫中流改革先锋扎实推进农村集体资产股份权能改革县级公立医院改革等国家级改革试点尽快形成见实效可推广经验为全省全国改革试点作贡献围绕深化农村土地制度改革这条主线探索所有权承包权经营权三权分置有效办法推动农村土地承包经营权农民住房财产权农民享有的集体资产股份抵押担保贷款稳妥推进农村集体土地征收集体经营性建设用地入市改革为加快农村发展增添新动能围绕持续激发市场主体活力推动简政放权放管结合优化服务改革向纵深发展打造权责清单升级版推行公共服务清单和中介服务清单始终把事关群众切身利益的民生问题摆在突出位置承接落实好教育文化卫生16就业和社会保障等领域的各项改革努力让改革红利更多惠及广大群众持续推进大众创业制定深入推进双创的实施意见设立双创扶持资金搭建双创空间平台促进双创主体由小众向大众转变出台进一步降低企业成本减轻企业负担的实施意见打好组合拳切实减轻企业负担创业成本力争到年全市个体工商户超万户私营企业超万家其中三上私营企业超家年新增规模工业企业家总数超家全力扶持万众创新深入实施创新驱动发展战略争创国家级知识产权示范县市和全国科普示范县市加强公共服务平台建设引导和鼓励企业加大研发投入支持行业龙头企业创建国家级省级企业研发机构支持高校和科研院所在我市建立高校技术转移中心力争到年规模以上工业企业研发机构覆盖率达到省级工程技术研究中心家院士工作站和博士后科研工作站家以上新认定高新技术企业家以上总数超家高新技术产业产值达亿元大力实施人才高地建设工程加快培育高素质创业创新人才队伍推进天长工业学校产教融合校企合作争取建立家以上企业技能大师工作站实施互联网行动计划统筹推动科技创新商业模式创新服务业态创新加快推进互联网向三次产业发展政务服务民生服务公共设施建设等领域融合渗透二突出全域共建在提升城乡统筹水平上走在前列17强化全域天长理念实施全域规划全面推进经济社会发展规划城市总体规划土地利用规划生态环保规划等多规合一市政基础设施公共服务设施公共安全设施规划等多规融合实现规划一张图和空间全覆盖加快构建以市区为核心经济强镇为支撑美丽乡村为基础的城乡一体发展新格局建设生态宜居城市精心规划精致建设和精细管理推动城市发展由外延式扩张向内涵式提升转变围绕完善城市功能推进南市区公共服务设施建设加快实施老城区更新保护规划推进棚户区改造老旧道路改扩建及街巷提升打造一路一品一街一景新市貌完善城市路网大力发展公共交通治理城市交通拥堵鼓励市民参与城市建设管理实现城市共治共管共建共享努力建设文化魅力彰显人居环境优良人民生活幸福的生态宜居城市推动文明城市建设以城市街道公园雕塑和特色建筑为重点融入天长文化元素打造体现时代特征的城市文化亮点以践行核心价值观打造好人天长品牌活动为统揽深入推进社会公德职业道德家庭美德个人品德建设提高全民文明素质落实文明城市建设长效机制争创全国文明城市推动园林城市建设开展园林绿化彩化提升行动力争到年城市建成区绿地率和绿化彩化覆盖率达到国家园林县城标准争创国家园林城市推动健康城市建设完善公共卫生医疗服务应急救治和卫生监督四大体系推动发展中医医疗保健健康养老体质测定体育健身等18多样化健康服务提高城乡居民健康水平开展重点区域重点场所重点品种的食品安全专项整治行动强化饮用水卫生安全保障确保群众饮食安全和生活健康扩大公共自行车站点覆盖面实施健康步道建设计划建成分钟健身圈在巩固省级卫生城市建设的基础上广泛开展健康社区健康学校健康企业创建活动打造卫生城市的升级版健康城市推动智慧城市建设重点推进平安城市视频资源共享系统智慧城管管理系统智慧城市公共信息平台等项目建设大力发展民生服务智慧应用推进智慧社区智慧交通智慧医疗智慧教育智慧文化等广覆盖推动海绵城市建设加强城市水环境综合整治优化城市绿地和广场建设改善城市道路给排水加快雨污分流改造提高城市排水防涝防洪和防灾减灾能力到年基本建成海绵城市打造特色经济强镇实施镇域经济振兴工程结合各镇产业基础和区位特点进一步完善集镇总体规划和产业发展规划扶持各镇主导产业和特色产业发展培育壮大一批经济强镇特色小镇建设有影响力的经济发达镇支持秦栏镇推进全国经济发达镇行政管理体制改革试点加快城镇规模扩张人口集聚和产业提升努力打造全省新型城镇化发展的新样板扶持铜城镇对标镇级市布局集镇建设推动镇域经济上台阶挺进全国重点镇第一方阵发挥汊涧镇交通区位和国家级农产品加工示范基地优势全力打造长三角北翼重要的健康食品和物流集散基地依托杨村镇生物医药和节能铝型材产业基础推进上下游企业集聚发展倾力19打造省内产镇融合发展新示范培育有特色的苏皖边界镇支持冶山镇在提升传统玩具产业的基础上利用宁天轻轨通达集镇边界和金牛湖资源优势积极发展面向长三角的生态农业健康养老文化创意房地产等第三产业支持金集镇做大做强机械和汽车配件产业利用草庙山独特的生态资源发展生态旅游业打造有活力的产业集群镇支持永丰仁和万寿郑集等产业集群专业镇推进传统产业提升延伸主导产业链条壮大产业规模提升产业竞争力扶持石梁张铺新街大通等镇按照差异竞争错位发展的理念争取用年时间分别培育个现代服务业或现代农业板块打造镇域经济发展新名片力争到年全市所有镇财政收入超万元以上的镇超亿元镇域经济对县域经济增长的贡献率提高到以上全域建设美丽乡村推动美丽乡村建设由以点为主向由点到面战略转换力争在全省率先完成省级美丽乡村整县推进试点建设任务科学编制建设规划编制未来年美丽乡村建设专项规划更加注重乡村空间的合理布局更加注重生产生活生态功能的综合统筹更加注重地域特色和文化特色的设计塑造更好发挥规划引领作用加快开展镇政府驻地建成区整治建设围绕实施滁州百镇计划推进小城镇生态环境整治基础设施公共服务体系建设积极争取项目资金盘活集镇政府驻地土地存量资源着力开展镇政府驻地建成区建设力争到年全面完成整治建设任务持续推进中心村建设及自然村环境整治坚持从20实际出发把握序时进度分层分类打造中心村建设基本版标准版和升级版并全面推开自然村环境整治努力实现净化洁化绿化亮化美化标准全面达标到年在全省率先完成个中心村建设和所有自然村环境整治任务大力提高农村产业发展水平稳步推进土地适度规模经营扶持农民专业合作社家庭农场等新型农业经营主体发展加快培育一村一品促进农民致富增收支持和引导各村发展物业经济盘活集体资产开发集体资源等多措并举壮大村级集体经济加强农村精神文明建设注重培育乡村文明新风加快推进农民文化体育乐园建设让文化阵地覆盖每个乡村以文明创建为抓手开展星级文明户最美家庭等创评活动倡导勤劳节俭培育乡村文明新风推进城乡一体化发展整合涉农项目资金大力吸引社会投资持续推进污水处理环卫保洁城乡供水治安技防公共交通公共服务等六个城乡一体化加快基础设施向农村延伸实施公里的农村公路畅通工程实现市镇道路升级通村道路提标村内道路循环加快城镇污水集中处理和垃圾集中转运设施建设实现设施全覆盖和稳定运行实施农村饮水安全提质增效工程城乡集中供水率达以上实施新一轮城乡配电网改造增强输电供电可靠性加强农村信息基础设施建设实现以上的行政村光纤到户有线电视全面数字化加快公共服务向农村覆盖加大农村基础教育投入改善农村办学条件提高农村教师21待遇让城乡居民享有平等的受教育机会促进城乡公共文化资源合理配置均衡发展完善城乡图书总分馆系统提升镇街综合文化活动中心功能支持文化团体到农村开展活动丰富农民群众文化生活加强中心镇卫生院村卫生室能力建设加大农村卫技人员培养推进县域医疗服务共同体试点提高基层医疗服务水平加强城乡一体就业机构和就业市场建设强化就业登记和就业培训拓宽农民就业渠道促进农民转移就业统筹城乡社会保障体系建设推进城乡社会养老保险基本医疗保险和社会救助实现全覆盖三突出成果共享在提升群众幸福指数上补齐短板践行以人民为中心的发展思想集中力量加强普惠性基础性兜底性民生建设让群众更多更公平地享受发展成果办好民生实事扎实推进民生工程不断加大民生投入集中力量做好普惠性基础性兜底性民生建设主动回应群众关切坚持每年为民办一批实事加强公共就业服务网络建设健全覆盖城乡的公共就业和人才服务体系确保零就业家庭动态清零加强劳动执法完善劳动争议处理机制依法保护劳动者权益构建和谐劳动关系落实农业支持保护补贴农机购置补贴等惠农政策健全农村低收入人口帮扶机制多渠道增加农民收入实行低保线贫困线两线合一推进精准救助精准扶贫确保率先完成脱贫任务落实基本社会保险制度做好城乡居民和城镇职工两类基本养老保险制度的衔接更好地保障广大城乡参保人22员的权益推进公共租赁住房建设模式转变推动住房保障惠及所有中低收入家庭不断提高城乡低保标准五保人员供养标准重点优抚对象抚恤标准兜住特殊困难群众的生活底线发展社会事业优先发展教育事业下大力气解决市区教育资源不足的问题按照公益性和普惠性的要求完善学前教育公共服务体系巩固国家义务教育均衡县建设成果实现更高标准的均衡化以提高职普比为切入口努力普及高中阶段教育推动普通高中多样化发展大力发展现代职业教育加快建立符合天长产业发展需求的人才培养机制推进现代公共文化服务体系建设加快公共文化设施提档升级持续打造千秋大舞台千秋大讲堂等文化品牌更好地满足人民群众多层次多样化文化需求推进全民健身运动广泛开展形式多样的群众性体育活动加强市镇村三级医疗服务网络建设健全上下联动衔接互补医疗服务体系探索实施新农合城镇居民医疗保险和城镇职工医疗保险三保合一坚持计划生育基本国策创新计划生育服务管理促进人口均衡发展积极应对人口老龄化推动医疗卫生和养老服务相结合提高环境质量牢固树立绿水青山就是金山银山的理念坚持在发展中保护在保护中发展建设生态美好家园加强污水治理实现新老城区工业园区中心镇污水处理全覆盖谋划建设工业废弃物集中处置中心推动全市工业废弃物减量化资源化和无害化严格实施能源消费强度和总23量双控制度实施重点用能单位节能低碳行动和重点产业能效提升计划大力发展低碳经济循环经济积极争创国家级和省级循环化改造示范试点园区低碳工业园区严格环境监管执法建立行政执法与刑事司法联动机制强化监管责任追究完善环境信息公开制度健全举报听证舆论和公众监督机制全面推进排污许可加强许可证管理严格控制工业废气排放推动秸秆综合利用和禁烧有效改善区域空气环境质量扎实开展国家和省级生态县市镇村和省级森林城镇和森林村庄等各类生态示范创建发挥示范引领作用提升全市生态文明建设水平改善社会治理坚持法治天长法治政府法治社会一体建设实现严格执法公正司法全民守法制定并实施七五普法十三五依法行政规划深入开展法治宣传教育增强全民法律意识和法治观念完善基层群众自治制度健全村务公开村民议事村级财务管理等制度增强城市社区居委会和农村村委会的自治功能坚持关口前移重心下移以网格化社会化服务为方向健全基层综合服务平台畅通和规范群众诉求表达利益协调权益保障渠道从源头上预防和减少社会矛盾扎实推进平安天长平安镇平安村建设加强社会治安综合治理持续推进立体化数字化社会治安防控体系建设严密防范依法打击各种违法犯罪活动按照五级五覆盖的要求强化安全生产党政同责一岗双责失职追责健全重点行业重点领域事故隐患排查监控整改等制度加强常态化监管确24保安全生产形势总体稳定重视应急管理平台建设提升气象地质等灾害应急处置工作水平四突出从严治党在提升党的建设成效上持续发力建设美好天长率先全面建成小康社会关键在于加强各级党组织建设我们要坚持党要管党从严治党牢固树立四个意识严守政治纪律和政治规矩把全市各级党组织建设得更加坚强有力把全市党员干部队伍建设得更加充满活力从严加强思想理论建设突出思想建党坚持用党的最新理论成果武装头脑不断提高广大党员干部思想理论水平真正做到武装头脑指导实践推动工作要深入开展两学一做学习教育把学习党章作为基本功把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为重中之重推动全面从严治党向基层延伸把全面从严治党要求落实到每个党支部落实到每名党员进一步解决全市党员队伍在思想组织作风纪律等方面存在的问题切实提高各级党组织的凝聚力和战斗力要坚持党管媒体牢牢掌握意识形态工作的的领导权管理权话语权弘扬主旋律打好主动仗要坚持以党风带动民风社风广泛开展社会主义核心价值观宣传教育在全社会形成奋发向上崇德向善的强大力量从严加强干部队伍建设干部是事业成败的决定因素要按照习近平总书记提出的信念坚定为民服务勤政务实敢于担当清正廉洁二十字标准培育一支高素质的党员干部队伍要坚持开展领导班子综合分析研判持续选25优配强各级领导班子要严格执行党政领导干部选拔任用工作条例用制度规范选人用人行为不断提高选人用人公信度要加强干部教育培训工作完善干部考核评价体系强化干部日常监管要加强优秀年轻干部女干部党外干部培养选拔积极推进干部交流轮岗畅通干部能上能下渠道真正把最优秀的干部用在最重要最适合的岗位要按照习近平总书记三个区分开来要求把严格管理和热情关心干部结合起来深入推进两治一鼓专项行动激发各级干部干事创业积极性推动事业健康发展干部健康成长从严加强基层组织建设党的工作最坚实的力量支撑在基层最突出的矛盾问题也在基层要牢固树立夯实基层强基固本的鲜明导向坚持工作重心下移坚持分类施策和整体推进相结合推动全面从严治党全覆盖并向基层延伸积极开展党建工作整镇推进全市提升试点继续深化一环四路党建示范带创建活动坚持一书两表四单工作法层层压实党建工作责任完善软弱涣散村党组织整顿工作长效机制强化基层党组织活动阵地建设推行为民服务下楼工程扎实做好新形势下群众教育引导工作大力发展村级集体经济力争年全市所有村集体经济收入均超万元提升农村基层党建与服务经费保障水平落实基层党组织运转和服务经费建立村干部医疗保险和人身意外伤害保险补助制度坚持村干部报酬定期增长机制落实好离任村干部生活补助政策真心关爱基层干部按照三有一化的标准推进城市社区党建示范社区创建精心制26定非公经济和社会组织党建工作五年规划深化四型机关创建统筹推进机关事业单位和国有企业等各领域党建工作继续以三联三增统筹城乡党建工作促进城乡党建资源整合优势互补着力推动农村基层组织建设全面进步全面过硬从严加强党风廉政建设各级党委党组要坚持标本兼治惩防并举压紧压实两个责任要紧紧扭住党委主体责任切实把党风廉政建设各项任务落到实处确保从严治党要求落地生根要强化纪委监督责任持之以恒推动中央八项规定精神和省滁州市相关规定贯彻落实驰而不息纠正四风健全改进作风长效机制要始终保持惩治腐败高压态势坚决支持纪委查处党员干部违纪案件把十八大后不收敛不收手问题严重群众反映强烈在重要岗位可能还要提拔使用的领导干部作为查处的重中之重做到有腐必惩有贪必肃要认真落实省委关于推进巡视审计监督重要岗位轮岗制度规范四个全覆盖的要求要持续深化惩防体系建设完善市镇村三级权力清单制度强化对权力运行的制约和监督着力构建不想腐不能腐不敢腐的有效机制营造干部清正政府清廉政治清明的良好氛围要认真落实省委对中央巡视组巡视回头看反馈意见整改暨专项整治推进会精神扎实开展我市布置的两落实四规范整治行动确保对巡视巡察发现的问题和线索清零见底从严加强常委会自身建设市委常委会必须认真落实27党要管党从严治党的责任坚持率先垂范以上带下励精图治恪尽职守始终坚持民主集中制提高落实五大发展理念科学决策能力和水平规范市委权力公开透明运行不断探索发展党内民主完善党内监督的有效路径充分发挥市委总揽全局协调各方的作用支持人大依法监督和政协民主监督支持法院检察院依法独立公正行使职权认真做好老干部工作充分发挥工会共青团妇联工商联残联等群团组织作用最大限度调动各方面积极因素凝聚建设美好天长的强大合力各位代表同志们今后五年是天长打造长三角城市群中生态宜居创新创业新型城市建设美好天长率先全面建成小康社会的关键五年使命光荣责任重大我们一定要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围在省委滁州市委的坚强领导下团结带领全市各级党组织和广大干部群众同心同德开拓进取真抓实干奋勇争先为早日实现两大目标助力滁州冲刺全省第三贡献安徽冲刺全国第一方阵而努力奋斗