新沂市第十三次代表大会上的报告.doc

1崛起东陇海全面达小康加快建设强富美高新新沂在中国共产党新沂市第十三次代表大会上的报告王成长年月日各位代表同志们中国共产党新沂市第十三次代表大会是进入十三五关键时期召开的一次承前启后继往开来的大会这次大会的主要任务是回顾总结市第十二次党代会以来的主要成就和基本经验研究确定今后五年的奋斗目标和战略举措选举产生新一届市委和市纪委领导班子动员全市广大党员和干部群众进一步解放思想抢抓机遇团结拼搏克难奋进为崛起东陇海全面达小康加快建设强富美高新新沂而努力奋斗下面我代表中国共产党新沂市第十二届委员会向大会作工作报告请予审议在新挑战中迈出坚实步伐的五年市第十二次党代会以来的五年是新沂应对重大挑战经受重大考验实现重大发展的五年五年来在省委徐州市委的正确领导下市委团结带领全市人民紧紧围绕三2步走战略目标主动适应经济发展新常态全力以赴稳增长调结构抓创新促改革惠民生顺利完成了市第十二次党代会确定的各项目标任务创造了新沂发展的又一个黄金期综合实力和竞争力跃上新台阶年全市实现地区生产总值亿元是年的倍年均增长人均地区生产总值元是年的倍年均增长完成一般公共预算收入亿元是年的倍年均增长完成规模以上固定资产投资亿元是年的倍年均增长经济总量迈进苏北县市前五强五年来新沂先后获得国家园林城市全国双拥模范城县省级生态市等荣誉称号城市综合竞争力和区域影响力不断增强产业发展水平跃上新台阶工业经济质效双增狠抓招大引强培大育强企业标杆管理成效明显上市企业数量位居徐州县域第一初步形成了产业体系年全市完成规模以上工业投资亿元是年的倍规模以上工业实现总产值亿元销售收入亿元利税亿元分别为年的倍倍倍园区建设实现突破工业园成功获批省级高新区国家级经济技术开发区和保税物流中心创建工作顺利推进现代农业提档升级粮食生产连年丰收高效农业面积达万亩成为全国最大的切花菊生产基地全国最大的鲜食花生生产基地现代服务业扩量提质年全市实现3服务业增加值亿元占地区生产总值比重达位居苏北县市前列新型城镇化建设跃上新台阶城市规划区面积拓展到平方公里城市建成区面积达平方公里常住人口城镇化率达到比年提高了个百分点成功获批国家中小城市综合改革试点交通优势更加凸显建成了多公里高等级公路各镇街道分钟左右都能上高速新戴运河四改二工程建成通航新沂港一期建成运营通用机场成功获批城市功能日益完善五年来累计完成城市建设总投资亿元西立交高架北京路景观大桥市政综合管廊等一批重大基础设施建成投入使用信息基础设施不断完善互联网出口带宽达到宽带新沂基本建成拥有个数据中心获批国家智慧城市试点秀美新沂魅力彰显建成了一批城市景观工程公里城市水环基本形成中心镇和管理示范镇创建工作成效明显顺利通过省村庄环境整治全域验收城乡环境显著提升改革创新开创新局面争取到一批份量较重的国家省和徐州市改革试点赢得了未来发展新优势简政放权扎实开展编制完成张清单实施了审批流程再造四个一工程行政审批事项精简率达农村综合改革深入推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面展开村级科学发展三增三强工程成效显著徐州首家农村产权交易服务中心挂牌运营农村发展活力进一步释放区域4创新能力持续增强累计建成省级以上科技研发机构家经开区获批国家知识产权试点园区创业氛围日益浓厚截至年底全市个体工商户总数达到户市场经济日趋活跃民生和社会建设开创新局面群众收入持续增加年全市城镇农村居民人均可支配收入分别达到元元年均分别增长全面完成万农村低收入人口脱贫和个经济薄弱村新八有建设任务惠民实事成效显著五年累计实施项为民办实事工程徐州县域第一家地表水厂苏北领先的县级人民医院苏北一流的县级图书馆建成投入使用教育教学质量逐年提升高考中考成绩稳居徐州县市区第一方阵社会保障体系不断完善社保五大险种基本实现全覆盖完成棚户区改造户建设保障性住房万平方米有效改善了群众居住条件社会治理不断创新平安新沂法治新沂建设深入推进社会大局保持和谐稳定全面从严治党开创新局面深入开展党的群众路线教育实践活动三严三实专题教育干部作风持续改进加强基层干部队伍和基层服务型党组织建设基层党组织凝聚力号召力进一步增强认真落实党风廉政建设两个责任切实加大惩腐肃贪力度五年来共立案查处各类违纪案件起处理科级干部人有效净化了党风政风深入开展为官不为专项整治工作受到省委巡视组充分肯定民主政治建设全面加强市委充分发挥总揽全局协调各方5作用全力支持人大政协履行职责认真做好新形势下的人武统战群团等工作形成了团结干事共谋发展的良好局面五年来取得的成就令人鼓舞五年来形成的共识更须坚持必须始终突出工业立市产业强市的战略地位产业强则县域强在推动经济社会发展中历届市委始终坚持工业立市产业强市不动摇把新型工业化作为加快发展第一方略持之以恒招大引强培大育强打牢了未来发展的根基我们深刻认识到只有坚定新型工业化道路自信增强定力埋头苦干持续用力久久为功新沂建成东陇海线上第三大工业城市的目标才会越来越近必须始终强化敢为人先勇于开拓的创新意识改革创新是引领时代发展的鲜明主题在经济发展新常态下面对前所未有的困难和压力我们坚持把改革创新作为加快发展的第一动力迎难而上抓机遇精准发力求突破在加快国际化步伐破解资金难题重点领域改革等方面先行先试开辟了新路释放了活力实践证明只有理念适度超前行动先人一步工作快人一拍才能牢牢抓住发展主动权赢得发展加速度必须始终坚持以人为本执政为民的执着追求民之所望施政所向我们坚持把增进民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点持续加大民生投入扎实办好民生实事人民群众的满意度和幸福感不断增强我们始终坚信只有6坚持不忘初心牢记为民宗旨始终善待百姓才能赢得人民群众的信任与支持我们的各项事业才能不断推向前进必须始终保持风清气正真抓实干的良好氛围事业成败核心在党我们坚持把全面从严治党作为加快发展的根本保障紧紧抓住干部队伍建设这个关键切实改进工作作风提升干部专业素养打造了一支懂经营能创新敢担当风清气正的干部队伍为推动发展提供了坚强有力的支撑实践证明只有把从严治党要求落到实处锤炼高素质的干部队伍形成干净干事担当的良好政治生态才能创造新的更大的业绩五年的奋斗为今后发展打下了坚实基础五年的实践为继续前行积累了宝贵财富成绩的取得是上级党委正确领导悉心指导的结果是历届市委继往开来接续奋斗的结果是全市上下团结一致奋力拼搏的结果在此我代表十二届市委向为全市发展大局作出贡献的同志们向给予我们鼎力支持的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意在肯定成绩的同时我们也清醒地看到发展中存在的突出问题主要是产业结构还相对偏重创新能力有待加强开放型经济和平台建设相对滞后改革攻坚步入深水区制约发展的体制机制亟需破解城乡发展还不平衡镇域经济发展和基础设施建设还存在较大短板城乡居民收入增长还不够快社会建设和治理面临许多新情况新问题影响社会和谐稳定的因素仍很多基层基础比较薄弱全面从7严治党有待进一步加强我们要清醒认识面临的风险和挑战坚定信心奋勇向前努力开创新沂经济社会发展新局面在新起点上加快建设强富美高新新沂今后五年既是我市如期实现第三步走战略目标建成东陇海线上第三大工业城市的关键时期也是率先在苏北全面建成小康社会的决胜阶段全市上下必须进一步增强机遇意识忧患意识责任意识抢抓新机遇迎接新挑战落实新举措奋力实现经济社会发展新跨越今后五年全市经济社会发展的指导思想是高举中国特色社会主义伟大旗帜以马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论三个代表重要思想和科学发展观为指导全面贯彻党的十八大和十八届三中四中五中全会精神深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神以总书记视察江苏重要讲话精神为引领科学把握四个全面战略布局牢固树立创新协调绿色开放共享五大发展理念紧扣发展第一要务主动适应经济发展新常态继续以三步走战略目标总揽全局大力实施工业立市城乡统筹创新驱动生态优先开放带动民生共享六大战略全面推进经济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设和党的建设建成东陇海线上第三大工业城市争当徐州一中心一基地一高地建设示范区沿东陇海线经济带双向开放先行区苏北全面小康建设领跑者加快建设经济强百姓富环境美社会文明程度高的新新沂8根据这一指导思想今后五年新沂发展的奋斗目标是在经济强上实现新的跨越提升产业整体素质和竞争力加快产业迈向中高端农业基本实现现代化初步形成以先进制造业和现代服务业为主导的现代产业体系保持经济中高速增长到年地区生产总值突破亿元一般公共预算收入突破亿元常住人口城镇化率达到以上主要经济指标增幅超过全省和徐州市平均水平在全国百强县的位次持续攀升在百姓富上创造更多成果保持城乡居民收入与经济增长同步提前实现城乡居民收入比年翻一番的目标社会保障更加完善教育文化医疗住房等公共服务体系更加健全基本公共服务均等化水平稳步提高脱贫攻坚任务全面完成率先在苏北全面建成小康社会人民群众的获得感幸福感持续提升在环境美上取得明显提升实现天蓝地绿山清水秀路畅城靓城乡生态环境和人居环境显著改善滨水生态园林城市特色充分彰显绿色发展取得更大进展生态文明制度体系更加健全全社会环境意识显著增强成功创建国家卫生城市国家级生态市在社会文明程度高上展现全新风貌社会主义核心价值观深入人心人民群众思想道德素质科学文化素质健康素质明显提高社会风尚好文化软实力强社会治理更加有效体制机制充满活力公平正义得到保障尊法守法成为习惯崇德向善蔚为风气社会大局和谐稳定9努力创建全国文明城市今后五年的奋斗目标可概括为崛起东陇海全面达小康加快建设强富美高新新沂实现这一目标是时代的要求历史的重托人民的期盼全市各级党组织和广大党员干部群众要咬定目标开拓创新埋头苦干努力推动新沂经济社会发展再上新台阶一突出转型升级加快结构调整实现产业发展苏北领先坚持工业立市产业强市不动摇以提升产业集聚度开放度贡献度为导向以大项目大产业为支撑加快构建现代产业体系全力打造区域性先进制造业基地和现代服务业高地持续推进新型工业化大力实施工业立市战略抓住沿东陇海线经济带建设全面振兴徐州老工业基地等重大机遇深入推进智能制造行动计划全力加快新型工业化步伐到年全市规模以上工业总产值突破亿元改造提升主导产业加快提升精细化工纺织服装金属冶炼及压延食品加工等优势产业拉长产业链完善供应链培育创新链提升价值链集中力量抓好晋煤恒盛搬迁利民化工技改斯尔克超仿棉伊例家食品等一批重大项目不断增强产业竞争力培育壮大新兴产业大力发展新医药及大健康新材料先进装备制造等三大战略性新兴产业到年战略性新兴产业总产值突破亿元重点支持必康新医药综合体项目建设打造国内首家医药行业标杆企业形成独具特色的必康小镇努力将新10医药及大健康产业培育成新沂首个千亿级产业继续深化企业标杆管理推行规模企业综合效益评估支持上市企业兼并重组着力打造一批小巨人企业深入推进质量品牌提升计划积极培育工匠精神全面提升企业生产质量和效益深入开展暖企行动实施一企一策个性化精细化服务努力营造企业发展温暖小气候积极培育现代服务业大力发展现代物流金融服务两大生产性服务业加快推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸大力发展现代商贸文化旅游两大生活性服务业加快建设一批生活功能性项目推动生活性服务业便利化品质化发展大力发展电子商务平台经济两大新兴服务业打造一批具有行业带动力的平台企业加快建设服务业集聚区重点推进高铁商务区铁路物流园公路港物流园花厅水街等服务业集聚区建设争取更多项目进入省级服务业集聚区或生产性服务业双百工程行列继续保持服务业发展苏北县域领先地位加快推进农业现代化调整优化农业产业结构做强做优花木果品蔬菜等主导产业发展壮大特色产业以实施高标准农田建设整县推进试点为契机稳步提升粮食生产能力以国家农村产业融合发展试点为抓手加快推动农村一二三产业融合发展大力推进一带八园建设重点发展休闲农业观光带招引培育一批农业龙头企业进一步提高农业产业化水平积极培育新型经营主体发展多种形式的适度规模经营全面提升物质装备水平加强农田11水利和重大基础性水利工程建设加快农业机械化步伐到年农业现代化水平达到以上大力加强信息化建设以两化融合为抓手推进互联网工业积极对接中国制造加快推进智能制造工程建设一批智能车间智能工厂促进生产方式向柔性化定制化智能化转变以发展电子商务为抓手推进互联网服务业提升做优各类电子商务平台加快物流信息平台建设推动电子商务与实体经济联动发展以发展智慧农业为抓手推进互联网农业深化物联网在农业生产各环节的应用发展智能农业感知农业以智慧城市建设为抓手推进互联网城市重点推进医疗教育交通城管等智慧项目建设让群众共享智慧建设成果以发展电子政务为抓手推进互联网政务为企业和群众提供更加便捷的政务服务加大信息基础设施投入力争到年全市城域网出口带宽达信息化水平达到带动智慧产业快速发展二聚焦双向开放提升载体功能实现平台建设苏北领先积极融入国家一带一路大力实施开放带动战略加强开放平台建设努力在双向开放和板块支撑上求突破全面加快经济国际化步伐加快交通设施建设构筑产业发展新优势充分发挥综合交通运输枢纽整体效能全力推动公铁水空的高效中转实现多式联运的无缝对接努力把交通区位12优势转化为产业发展优势区域竞争优势抓住徐连高铁合青高铁京沪高铁复线建设机遇全力推进高铁及枢纽站建设打造县级高铁枢纽城市加快建设新沂编组站和货场连接线公路港物流园专用线疏港铁路进一步强化货运与物流枢纽功能积极配合徐连运河建设全力争取将新戴运河纳入省干线航道网加快新沂港公铁水一体化建设将新沂港打造成为苏北重要的内河港口加快推进新沂通用机场建设积极开发利用低空空域资源建设航空产业园打造新的经济增长极注重内外联动发展提高开放型经济水平以沿东陇海线经济带双向开放综合改革试点为抓手推动内贸与外贸出口与进口引进来与走出去互动发展不断提高利用两个市场两种资源的能力力争到年进出口总额累计不少于亿美元实际利用外资累计不少于亿美元充分发挥内外贸融合对扩大内需稳定出口的促进作用主动对接上海期货交易所和大连郑州商品交易所探索设立期货交割库和现货市场延期交割平台落实稳定外贸增长的一揽子政策帮助重点企业抢市场争订单加快走出去步伐精准对接一带一路沿线国家和地区发展需求支持企业积极融入全球产业链价值链物流链推动开放型经济向纵深发展加大引进来力度积极招引一批主导产业强链补链项目战略性新兴产业龙头项目和功能性机构以大项目好项目推动产业发展扩量提质增效加强开放平台建设增强对外开放竞争力加强园区载13体平台建设加快国家级经济技术开发区创建步伐推动高新区二次创业进一步强化园区对外开放主阵地作用加快镇级工业集中区基础设施建设立足一镇一业发展方向培育壮大特色主导产业做强镇域经济加快跨境电商平台建设大力发展跨境电子商务等新兴贸易业态努力打造网上丝绸之路贸易先行区建设服务外包产业平台全力推动在岸离岸资本智力产业企业相融合推动服务外包产业快速发展复制推广上海自贸区投资贸易金融和综合监管制度等改革举措积极争取设立海关特殊监管区加快创建保税物流中心铁路和内河二类开放口岸推进电子口岸通关一体化建设打造一批贸易创新金融支持展示展销等贸易促进平台着力增创对外开放新优势主动对接连云港国际枢纽港自由贸易港区等平台深化与连云港港口集团的合作在徐连联动发展上发挥更大作用提升城镇功能品质加快城市国际化步伐实施城乡统筹战略优化城镇发展体系加快城市一体两翼的开发建设构建由中心城市中心镇特色小城镇和农村新型社区组成的新型城镇发展体系重点培育个中心镇积极引导中心镇向小城市方向发展成为推动区域竞争的小老虎完善城镇功能配套积极规划建设海绵城市科学布局雨水调蓄设施提升城市管网排水能力和雨水资源利用水平加快地下综合管廊建设提高地下空间开发利用水平加大棚户区危旧房改造力度在城中村城郊结合部倡导城市修补推进老旧小区环境改善和有机更新大力实14施第二水源地快速公交等一批功能性项目精心设计和建设学校医院等生活配套项目不断提升城市生活质量树立窄马路密路网理念加快建设快速路主次干路和支路搭配合理的道路网系统提高城市道路通达性和群众出行便利性加大农村道路桥梁等基础设施建设力度打通农村路网神经末梢大力推进城镇建管标准化切实提高城镇规划建设管理水平加快产城融合步伐培育发展城市经济新业态吸引更多的青年人向城市集聚增强城市发展活力大力推进城市国际化完善与国际化城市相匹配的产业服务创新集散等功能增强城市对国际要素资源的承载力三强化创新引领推动大众创业实现人才集聚苏北领先大力实施创新驱动战略加大科技创新和人才引进工作力度进一步健全企业平台人才创新格局充分激发和释放创新创业潜力增强自主创新能力聚焦区域性产业科技创新中心建设强化企业创新主体地位积极推进产学研金合作促进更多的创新成果转化为现实生产力大力培育创新型企业做大做强创新领军企业推进科技型中小企业小升高加快形成以高新技术企业为骨干的创新型企业集群力争到年新增国家级高新技术企业家高新技术产值占规模以上工业产值比重超过抓住用好国家自主创新示范区政策全面推广的机遇积极在科技金融结合知识产权运用和保护人才集聚等方面先行先试提升东陇海留学人员创业15园等创新载体功能建设科研设备共享平台和开放式公共技术研发平台引进一批高新技术龙头项目孵化一批高新技术企业鼓励支持大众创业着力培育大学生科技人员外出务工人员草根能人等创业主体推动创业经济加速发展加快建设众创空间坚持创新与创业线上与线下孵化与投资有机结合积极构建众创众包众筹众扶四众平台重点打造科创中心等综合众创空间农化硅材料纺织等专业众创空间创新工场创业咖啡创意坊等特色众创空间充分释放创业创新能量大力培育企业家精神和创客文化优化创新创业生态积极营造有利于大众创业万众创新的浓厚氛围打造区域性人才高地聚焦产业招引人才围绕重点产业发展需求设立政府基金创投资金大力实施钟吾英才计划重点引进高精尖缺人才力争到年新引进个高水平创新创业团队名创新创业领军人才名高层次创新创业紧缺人才和高技能人才名大学生整合资源培育人才积极引进高等院校大力发展高等职业教育支持校企合作办学培育适应市场需求的专业技能人才队伍优化环境服务人才精心做好人才住房子女入学等保障工作努力为各路英才创新创业营造良好环境四全面深化改革增强发展活力实现体制机制苏北领先认真落实上级改革部署提高改革精准发力和精准落地能力着力在改革攻坚上求突破加快形成与市场有效对16接充满内生活力的新体制新机制释放改革红利增强发展动能加快供给侧结构性改革注重从供给侧和需求侧两端发力从政府和市场两头施策从扩大增量和优化存量两边入手不断提高发展的质量和效益提高全要素生产率在抓好当前三去一降一补重点任务落实的基础上着眼中长期问题的解决加快建立有利于推进供给侧结构性改革的体制机制为未来发展打下坚实基础把握好改革的节奏和力度注意防范和减少各类风险隐患充分运用市场化法治化手段解决问题强化政府组织引导和政策配套确保改革目标顺利实现推进重点领域改革扎实做好国家中小城市综合改革等一批国家省和徐州市改革试点工作先行先试大胆探索努力形成具有新沂特色的改革品牌和亮点加快投融资体制改革步伐构建多元化可持续的投融资机制大力推行股权融资项目融资等模式激发市场主体投资热情深化农村土地制度改革和农村集体产权制度改革进一步释放农村发展活力继续加大简政放权力度深化行政审批制度改革继续加大放管服力度对审批事项动态化管理不断优化四个一审批流程进一步简化材料简化流程简化时间实现政府公共服务零收费让百姓办事既省心又省钱深化商事制度改革在放宽市场主体准入限制方面加强探索把投资创业的大门敞得更开加强事中事后监管建立健全17行政审批行业主管与后续监管相一致的市场监管责任机制防止监管缺位和管理真空现象发生五坚持生态优先构筑核心优势实现发展环境苏北领先充分放大我市山水资源金融生态政务服务等优势加强软硬环境建设努力打造优质高效公平正义的营商环境进一步增强城市核心竞争力打造最美的生态环境大力实施生态优先战略深入推进天蓝地绿水清土净工程持续开展化工企业专项整治全面改善人居环境提升城市形象倡导绿色生产生活方式建设资源节约型环境友好型社会加快四河一湖区域生态走廊建设全面贯通公里城市水环构建水系相连绿色生态生物多样的综合生态系统把好山好水好风光融入到城乡建设当中持续加强城乡环境综合整治建设一批小山村小渔村花木村打造精致整洁有序的美丽乡村打造最佳的金融环境加大招行引资力度加快发展地方金融产业金融科技金融积极引进证券公司保险公司等金融机构来新设立分支机构支持发展创投风投基金等股权投资机构形成类型多样优势互补的金融服务体系加强企业上市挂牌梯队建设力争到年在股上市企业达家以上新三板上市企业达家以上境外上市实现突破优化金融生态主动防范金融房地产市场政府债务等领域的风险加强诚信新沂建设切实维护良好的金融生态环境18打造最优的政务环境学习借鉴国外和发达地区在营商环境建设方面的先进经验做法加快构建同国际贸易和投资规则相适应的制度体系着力增创规则优势政策优势和服务优势促进国内外优质资源加速向新沂集聚坚持法治思维契约精神按法律办事按合同办事切实维护市场主体合法利益加大政务信息公开力度使营商环境更规范更透明更便利加快构建积极健康向上的亲清新型政商关系营造良好的发展氛围打造最好的社会环境大力弘扬社会主义核心价值观深入开展践行价值观文明我先行主题教育切实提升市民文明素质以争创全国文明城市为目标广泛开展各类群众性精神文明创建活动进一步提升城市内涵推动法治新沂建设把依法有序公平正义作为社会发展的首要原则着力提升依法执政水平司法公信力社会治理法治化水平和全民守法自觉性六注重补齐短板促进共建共享实现民生建设苏北领先大力实施民生共享战略补齐民生短板提升基本公共服务供给水平让新沂的发展更有温度老百姓的幸福更有质感实施精准扶贫开发继续把三增三强工程作为扶贫开发的重要抓手发展壮大村级集体经济加快强村富民步伐确保如期完成万低收入人口个经济薄弱村脱贫任务做到一个不少一户不落坚持精准施策精准脱贫变输血为造血积极开展产业扶贫项目扶19贫电商扶贫促进低收入农户创业增收增强经济薄弱村发展内生动力积极拓宽增收渠道不断提高群众的工资性经营性资产性和转移性收入让百姓日子越过越红火扩大公共服务供给坚持每年实施一批农贸市场农村公路城乡供水一体化等为民办实事工程全面提升公共服务供给能力加大教育投入优先发展基础教育重点补齐学前教育短板着力提升教育教学质量进入苏北县域第一方阵大力发展职业教育推动新沂中等专业学校升级为高职院校深入推进县级公立医院综合改革完成中医院迁建建设铁路医院新院加强特色专科建设完善公共卫生服务体系全力打造健康新沂大力发展公共交通事业打造城乡一体的公交体系健全社会保障体系加快发展社会救助福利和慈善事业提升住房保障水平让群众更多地享受发展成果创新公共服务供给模式加大政府向社会力量购买公共服务力度着力构建多层次多方式的公共服务供给体系大力加强文化建设加快发展文化事业建设文化艺术中心奥体中心科技馆等一批公共文体设施加强书香新沂建设积极开展大众文体活动不断满足人民群众基本文化需求加强对花厅文化窑湾古镇文化的保护与开发传承弘扬剪纸柳琴戏等传统民间艺术打造特色文化品牌彰显新沂历史文化底蕴加快发展文化产业着力打造文化旅游创意科技商贸等新型文化业态积极招引文化龙头企业促进文化产业集聚20积极创新社会治理加快村社区综合服务平台规范化建设深化政社互动减负增效深入推进基层协商式民主实现政府管理和社会自我调节良性互动加强网络空间管理强化舆情导控依法构建良好的网络秩序培育健康的社会心态严格落实安全生产责任制强化对危害生产安全食品药品安全生态安全等重点问题的治理保障人民群众生命财产安全大力推进平安新沂建设加强社会治安防控筑牢公共安全的防火墙畅通群众依法表达诉求维护权益的渠道加大社会矛盾排查化解力度基本解决各类历史遗留问题确保社会大局和谐稳定在新形势下推动全面从严治党迈上新台阶事业发展关键在党核心在人全市各级党组织和广大党员干部要坚持不忘初心继续前进站在全局和战略的高度切实增强管党治党意识聚焦主业主责充分发挥各级党委的核心领导作用基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用为建设强富美高新新沂提供坚强的政治和组织保证一注重思想建党从严锻造忠诚政治本色强化理论武装深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神抓实党委中心组学习扎实推进学习型领导班子和学习型党组织建设坚持理论武装与解放思想相结合做到理论上与时俱进行动上锐意进取工作上创新发展注重党性锤炼深入开展两学一做学习教育引导广大党员干部争做讲21政治有信念讲规矩有纪律讲道德有品行讲奉献有作为的合格党员干部严守政治纪律切实增强政治意识大局意识核心意识看齐意识坚决在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致二强化监督管理从严锤炼过硬干部队伍严格选人用人按照信念坚定为民服务勤政务实敢于担当清正廉洁字好干部标准选好用好干部强化考核结果运用机关重点考核改革创新工作园区和乡镇重点考核招商实绩建立和用好干部实绩档案充分调动各级干部干事创业争先创优的积极性全面提振干部精气神加大正向激励力度完善容错纠错机制为敢于担当的干部撑腰鼓劲使敢担当勇创新争一流在全市广大党员干部中蔚然成风严格历练培养鼓励干部到基层一线锻炼逐步形成人才到基层锻炼干部从一线选拔的党政干部培养选拔链加强干部教育培训每年对科级干部轮训一遍全面提升干部综合素质严格监督管理推行干部任前信息公开强化群众监督防止干部带病提拔综合运用教育引导制度约束监督检查等方式从严教育管理干部重点抓好领导干部这个关键少数加强对干部八小时外的监督净化生活圈交往圈朋友圈三坚持立根固本从严夯实执政基层基础提升基层组织活力大力推行农村基层党建四融工作法着力提高村级组织造血功能和服务水平全面推行社区党建网格化管理建立五位一体服务体系实施两新党建22三年行动计划不断扩大党建工作覆盖面全面提升基层组织凝聚力和战斗力规范基层组织生活严格落实三会一课组织生活会民主评议党员等制度持续整顿软弱涣散基层党组织提升基层干部素质严格党员发展和管理工作大力推行互联网党建建立网络党支部党建微平台有效破解流动党员管理难题选优配强基层党组织带头人大力开展基层党组织书记培训加强基层干部能力建设增强推动发展维护稳定的本领提升服务群众水平持续巩固党的群众路线教育实践活动和三严三实专题教育成果认真落实党员干部直接联系服务群众制度加强基层服务型党组织建设强化和完善基层组织服务功能打通政策落实和联系服务群众最后一公里四突出挺纪在前从严抓好党风廉政建设严格落实两个责任各级党委和纪委要始终把责任扛在肩上严格执行党风廉政建设主体责任监督责任双报告一把手述职述廉等制度确保两个责任落地生根锲而不舍改进作风大力弘扬求真务实之风树立正确的政绩观脚踏实地埋头苦干多做打基础利长远的实事创造实实在在的发展业绩大力弘扬勇于担当之风深入开展为官不为专项整治引导党员干部在难题面前敢抓敢管敢于碰硬在风险面前善于化解敢于担当大力弘扬狠抓落实之风大幅精简会议文件腾出更多的时间和精力抓发展促落实大力弘扬清正廉洁之风持之以恒反四风以优良的党风政风带动社会风气持续向善向上毫不手软惩治腐23败加强党风廉政教育健全完善惩防体系强化对权力运行的制约和监督加强对一把手的监督更好地用制度管权管事管人始终保持惩治腐败的高压态势坚决查办违纪违法案件集中开展六个一批专项整治活动着力整治基层微腐败以反腐倡廉实际成效取信于民建设强富美高新新沂必须调动一切积极因素团结一切社会力量形成强大合力坚持和完善人民代表大会制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度支持人大及其常委会依法行使职权支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能巩固和壮大最广泛的爱国统一战线更好地发挥工会共青团妇联等人民团体的桥梁纽带作用切实做好新形势下民族宗教和台侨工作加强国防动员民兵预备役和双拥工作巩固发展军政军民团结的良好局面同志们宏伟蓝图鼓舞人心美好前景催人奋进让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围以更加坚定的信心更加执着的追求更加振奋的精神凝心聚力创新实干再创佳绩为崛起东陇海全面达小康加快建设强富美高新新沂而努力奋斗