和县第十三次代表大会上的报告.doc

1凝心聚力加快发展为建设美好和谐幸福新和县全面建成小康社会而努力奋斗在中国共产党和县第十三次代表大会上的报告刘殊年月日同志们现在我代表中共和县第十二届委员会向大会作报告请予审议中国共产党和县第十三次代表大会的主要任务是回顾总结县第十二次党代会以来的工作研究部署今后五年全县党的建设和经济社会发展的主要目标任务选举产生中国共产党和县第十三届委员会和纪律检查委员会选举出席中国共产党马鞍山市第九次代表大会代表动员和团结全县人民进一步凝心聚力求真务实开拓创新苦干实干为建设美好和谐幸福新和县全面建成小康社会而努力奋斗一县第十二次党代会以来工作回顾年以来十二届县委认真贯彻落实党的十八大十八届三中四中五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神按照中央和省委市委各项决策部署协调推进五位一体总体布局和四个全面战略布局一心一意谋发展聚精会神抓党建县委先后召开二十次全会就经济社会发展2全面从严治党落实管党治党责任制定十三五规划等作出部署团结带领全县广大党员和干部群众抢抓机遇砥砺奋进攻坚克难圆满完成第十二次党代会确定的各项目标任务着力加快发展综合实力显著增强五年来我们始终坚持以经济建设为中心不动摇紧紧围绕三个强县战略大力推进工程经济政治文化社会生态建设迈出新步伐经济总量不断增大地区生产总值是十一五末的倍年均增长财政收入由年的亿元增长到年的亿元年均增长产业结构不断优化三次产业比调整为累计完成固定资产投资亿元年均增长荣获全省科学发展先进县称号大力实施工业倍增计划和聚焦工业发展行动持续推动工业提质增效精细化工绿色建材泵阀及汽车零部件食品工业四大主导产业齐头并进规上工业总产值连跨两个百亿元台阶年均增长工业化率由年的提高到年的坚持以蔬菜为特色基本建成育种育苗种植加工交易农业全产业链新增国家级蔬菜标准园个省级蔬菜标准园个实施了新增千亿斤粮食生产增长计划田间工程项目和农业综合开发项目先后荣获中国蔬菜之乡国家农产品质量安全县国家级出口食品农产品质量安全示范区称号共举办了五届蔬博会和两届农业嘉年华活动有力促进了蔬菜产业的提标升级现代服务业发展不断加快新引进民生银行3等家金融机构安德利肯德基五星电器苏宁电器等一线品牌先后入驻文旅产业发展迅速鸡笼山半月湖景区成功创建为国家级景区香泉湖景区顺利通过国家级景区景观质量评审生态文明持续巩固采取有力措施推进生态县建设加大自然生态系统和环境保护力度推动精细化工基地提档升级初步实现了化工基地的链式发展循环发展作为国家主体功能区的重点开发区域我们坚持优化国土空间开发格局推进土地资源集约节约利用实施了万亩高标准基本农田建设项目加快城乡绿色生态建设扎实推进千万亩森林增长工程全面实施公里绿色生态长廊建设县域生态建设水平全面提升社会事业稳步发展逐年加大对文化教育科技卫生体育社会保障等方面的投入注重基本公共服务能力建设公共文化服务体系日趋完善镇级综合文化站村级农家书屋实现全覆盖农民文化乐园建设扎实推进群众自发的文化活动日益活跃荣获全国文化先进县称号成功创建为国家知识产权强县工程试点县社会治理水平提升实行四零一点一网五到位工作法全面推行农村社会管理员制度和党员说事点制度推行村干部办公进大厅为群众代办带办事务两个百分百打通联系服务群众最后一公里扎实开展开门大接访带案下访积案化解等活动加强县镇村三级综治维稳信访工作中心工作站建设荣获全国民政信访工作先进县全省平安县等称号牢固树立安全发展理念切实维护人民群众生命财产安全民主法制全面4进步充分发挥县委统揽全局协调各方的领导核心作用支持和保证人大及其常委会代表人民依法行使国家权力出台了加强人大工作和建设的实施意见不断提高人大工作科学化水平注重发挥人民政协作为协商民主的重要渠道和专门机构作用通过专题协商提案办理协商等形式广泛听取意见汇聚智慧力量支持工会共青团妇联等人民团体依照法律章程参与社会管理和公共服务党管武装老干部意识形态领域等各项工作扎实开展着力保障民生生活水平显著提高五年来我们大力实施民生工程累计投入民生类资金亿元占财政支出的以上脱贫攻坚工作扎实推进顺利实现名贫困人口脱贫连续实施校安工程薄弱学校改造计划义务教育标准化建设工程和教育信息化三年行动计划等项目对全县教育布局作了完善调整出台了加快教育事业发展的实施意见和进一步加强教师队伍建设的意见顺利通过国家义务教育发展基本均衡县评估验收扎实推进医药卫生体制综合改革县域医疗服务共同体试点全面启动县医院迁建工程建成并投入使用注重基本公共服务能力建设居民收入增长快于经济增长城乡居民收入差距缩小城镇和农村低保标准分别由月人均元元提高到元和元围绕省民生工程目标任务实施了渔民上岸工程全力破解贫困群众就业难看病难上学难出行难住房难饮水难六难问题年连续三年获得全省民生工程绩效奖补先进县称号全力推进农田水利基本5建设次捧得江淮杯年成功抵御滁河历史最高水位取得抗洪抢险全面胜利着力加强城市规划建设管理城乡面貌显著改善五年来我们围绕打造合理布局精致大气的生态历史文化名城加快推进新型城镇化建设城镇化率提高至城镇功能日益完善坚持规划引领完成了县域县城和各镇总体规划的修编启动了商业网点等各项专业规划的编制严格执行规划规划的权威性严肃性得到提高认真贯彻落实省市三治三增三提升目标要求全力开展三城同创十大专项整治行动和城的净化绿化亮化美化水平明显提升全力实施市政完善功能完备活水靓城管理提升四大工程自年以来全县实施城市建设项目个累计投入资金亿元拥有辆的公共自行车交通系统建成并投入使用辆纯电动公交车投入运营成功引进中国水务落户和县和城污水处理厂化工基地污水处理厂等一批项目建成使用完成了桃花坞水上公园至滨河大道以及四小区域等水系改造龙潭北路海峰西路禹锡路海峰大桥和州大桥得胜河大桥滨河大道等建成通车陋室公园镇淮古街和州湖公园体育中心新一中等投入使用和功路姥功路盘景路等完成改造美丽乡村建设成效明显坚持四位一体统筹推进美丽乡村建设建成美丽乡村省级中心村个持续开展三线三边综合整治新建通村公路公里改造危桥座实现了农村自来水全覆盖城乡基础设施明显改善6着力转变作风党的建设显著加强五年来我们坚持党要管党从严治党党的建设迈上新台阶主题教育成果丰硕根据中央和省委市委统一部署先后扎实开展了党的群众路线教育实践活动三严三实专题教育两学一做学习教育并结合我县实际开展了融入马鞍山我们怎么干保持党的纯洁性迎接党的十八大适应新常态抢抓新机遇实现新跨越大讨论三亮三找三公开等系列活动进一步密切了党群干群关系提升了全县党员队伍的整体素质全面从严治党得到扎实推进干部队伍建设得到加强把忠诚干净担当作为干部队伍建设的基本要求努力打造坚强有力的领导班子和高素质干部队伍出台了干部能力素质提升实施意见和县干部选拔任用工作规程等创新和拓展干部培养模式拓宽选人用人视野注重年轻干部的培养选拔和使用注重在工作一线中锻炼培养和使用优秀干部基层组织建设不断巩固认真实施加强基层党组织建设五五三工程扎实推进村居干部职业化五化建设创建了党员说事点社会管理员等党建品牌受到了省委市委的充分肯定和表扬认真开展镇村班子分析研判和适岗评价工作集中整顿软弱涣散基层党组织使基层党组织成为坚强的战斗堡垒党风廉政建设扎实推进大力加强党风廉政建设始终把党风廉政建设和反腐败工作放在突出位置出台了和县落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任考核实施办法等相关制度措施确保两个责任真正落实到位认真贯彻落实7中央八项规定和省市县委具体规定先后开展了作风转变年正风肃纪专项行动作风整治提升行动等活动有效地促进了作风转变扎实开展四清一建工作实现用制度管人管钱管事管物深入开展民主评议县直机关中层干部和政风行风评议活动取得了良好的社会效果在全市率先建立了党风廉政建设巡察制度党群系统职权清单工作清单制度以及电视公开问政等工作让权力在阳光下运行把权力关进制度的笼子进一步优化了职权运行加强了风险防控提升了廉洁从政和机关效能建设水平同志们过去的五年我们砥砺前行坚定不移地贯彻中央省委市委的决策部署取得了一定的成绩这是上级党委正确领导的结果是历届县委班子打下坚实基础的结果是本届县委与县人大县政府县政协精诚团结共同努力的结果是全县各级党组织广大党员及干部职工辛勤工作的结果是全县人民团结奋斗社会各界大力关心支持的结果在此我谨代表十二届县委向全县党员和人民群众向各位老领导老同志向所有关心和支持和县改革发展稳定的同志们朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意五年的实践积累了弥足珍贵的经验五年的发展给我们留下了深刻的启示这就是必须毫不动摇地加强党的建设五年来我们始终坚持聚精会神抓党建认真推进两个责任落实坚持一手抓党建一手抓反腐在强化干部队伍建设夯实基层基8础加强党风廉政建设等方面出台了一系列行之有效的具体举措把党的建设不断引向深入实践证明只有不断加强党的建设从严治党管党才能更好地为经济社会发展提供坚强的组织保障必须毫不动摇地促进作风转变五年来我们先后开展了作风转变年正风肃纪专项行动等活动扎实推进了电视公开问政公开承诺公开评议等工作深入贯彻落实中央八项规定和省市县委具体规定推动了全县作风持续好转效能持续提高实践证明只有不断强化作风建设才能凝聚党心赢得民心才能不断提高工作效率更好地服务广大人民群众必须毫不动摇地推进经济发展五年来我们坚持发展第一要务一心一意谋发展全力实施工程着力推进工业四大主导产业以及文旅产业特色蔬菜产业发展坚持招商引资和服务企业双轮驱动坚持四督四保推进项目建设实现了工业经济持续增长农业发展连续丰收三产服务业提质增效实践证明坚持以经济建设为中心是硬道理是推动和县发展民生改善的必由之路必须毫不动摇地坚持既定目标五年来我们确立了三个强县战略工程建设四个着力举措和进十争百打造合理布局精致大气的生态历史文化名城加快调结构转方式促升级等目标思路并在实际工作中一以贯之抓落实实践证明只有毫不动摇地坚持既定目标思路一招不让抓落实一张蓝图绘到底不摇摆不9彷徨不懈怠才能使打造环境美好社会和谐人民幸福新和县的目标得以实现在肯定成绩的同时我们也清醒地认识到存在的问题和不足从发展层面看主要是经济总量不大产业结构不优转型升级加快发展的任务还很重从党建层面看镇村等基层组织比较薄弱干部队伍思想作风能力水平与经济社会发展不相适应全面从严治党有待进一步加强对此我们将高度重视采取有效措施切实加以解决二今后五年目标任务和工作重点未来五年是和县转型升级加快发展的重要战略机遇期今后五年全县工作总的指导思想是高举中国特色社会主义伟大旗帜全面贯彻党的十八大和十八届三中四中五中全会精神以马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论三个代表重要思想科学发展观为指导深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神协调推进五位一体总体布局和四个全面战略布局围绕习近平总书记对安徽提出的一大目标五大任务要求全力推进五大发展理念落地生根全力推进依法治县落地生根全力增进广大人民群众的获得感全力推进管党治党责任落地生根努力实现进十争百和打造合理布局精致大气的生态历史文化名城两大目标全面建成小康社会奋力开创美好和谐幸福新和县建设新局面目标任务是综合实力显著提高经济保持平稳较快增长三次产业结构不断优化重要领域和关键环节的改革取10得决定性成果自主创新能力显著提升经济增长速度全省争先力争主要经济指标进入全省县市前十位城镇功能显著完善新型城镇化建设逐步推进和城要素承载力显著增强经济强镇特色小城镇建设成效明显美丽乡村建设全面推进民生福祉显著提升城乡居民收入和经济发展同步增长全面完成脱贫攻坚任务教育文化卫生体育等社会事业全面发展社会保障实现全覆盖生态环境质量不断优化生态文明建设取得重大进展全面建成小康社会党的建设显著加强全面从严治党深入推进两个责任真正落到实处党员队伍干部队伍基层组织和反腐倡廉建设得到全面加强为完成上述目标必须全面实施十三五规划突出重点强化举措狠抓落实一着眼于全面深化改革全力推进五大发展理念落地生根一是围绕创新发展全面推进转型升级加快发展要扎实推进供给侧结构性改革要把推进供给侧结构性改革作为当前和今后一个时期经济工作的主线以调转促行动计划为重要抓手坚持加减乘除并用聚焦四大主导产业三大服务业和农业全产业链发展聚焦机器人打印精细化工绿色食品等战略性新兴产业发展着力增加有效供给和中高端供给培育新的发展动力加快传统产业的转型升级增强企业经营活力认真落实好去产能去库存去杠杆降成本补短板五大重点任务扎实解决当前经济11社会发展中的结构性体制性矛盾不断提高经济发展的质量和效益推动全县经济持续健康发展要全面实施调转促行动计划深入推进我县调转促行动计划着力在创新驱动发展和人才高地建设上下功夫细化分解目标任务做到可量化可考核按照四督四保项目推进机制狠抓项目建设建立并充实调转促项目库积极谋划一批重点项目加快推进精细化工绿色食品两个战略性新兴产业集聚发展基地建设努力促进战新产业上规模上水平上档次要坚持三产融合发展坚持在加快发展中转型升级在转型升级中加快发展以做强工业为先导围绕工业四大主导产业和战略性新兴产业狠抓招商引资项目建设和服务企业坚持做优存量和做大增量并举促进实体企业做大做强以做优农业为特色以工业的理念抓农业围绕育种育苗种植加工交易农业全产业链突出生产规模化科技标准化品牌特色化农业产业化加快以蔬菜为特色的现代农业发展步伐进一步叫响南和县北寿光和县蔬菜放心吃品牌全力争创全域国家级现代农业示范区以做活服务业为支撑以褒禅山香泉旅游度假区建设为依托大力整合全县文化旅游资源加快丰乐古道花园大道等旅游基础设施投入完善吃住行游购娱等旅游配套设施积极推进农旅融合坚持以市场为导向大力发展乡村旅游努力打造天天嘉年华不断加快文化旅游产业的发展与此同时大力推进生产性和生活性服务业发展大力推进物流产业产品研究设计检验检测等12生产性服务业发展大力支持商贸项目建设积极打造和城商业中心建设特色商业街和社区便民服务中心不断完善县镇村商贸流通体系实现绿色消费安全消费便捷消费要大力推进科技创新突出企业创新主体地位实施科技小巨人培育扶持计划促进成长性好技术创新绩效明显的企业成长壮大鼓励扶持企业建立国家省市一级的工程技术中心打造不同层级的高层次人才团队完善县级知识产权保护体制机制帮助企业开展专利申请鼓励优秀专利实施转化进一步推动政府企业与高校科研院所的政产学研的合作交流不断提升合作层次和合作成效推进马鞍山幼儿师范的提档升级努力引进大专院校落户和县要全面推进深化改革全面落实中央省市确定的各项改革任务结合自身实际探索推进与广大人民群众需要密切相关的改革举措看准一个改一个成熟一个实施一个做到蹄疾步稳当前要重点突出供给侧结构性改革以及国企国资管理农业农村城镇建设管理生态文明体制园区管理体制等领域的改革确保取得实效二是围绕协调发展全面推进统筹兼顾城乡一体要推进城乡统筹发展坚持城乡规划引领努力实现多规合一形成城乡一体化发展的新格局促进城市基础设施向农村延伸城市公共服务向农村覆盖城市文明向农村传播加大对城乡公共服务基本均等化建设项目的投入建立健全城乡一体化的公共服务设施运行管护机制到年基本建成覆盖城乡保基本促公平的城乡服务体系初步实现城乡13规划基础设施公共服务产业发展生态环境和管理体制一体化要坚持做精做细城镇进一步完善县域规划县城规划镇域规划镇区规划实现定位准确布局合理坚持规划高起点建设高质量注重挖掘和县风貌特色突出和县生态历史文化两大名片推进和城及各镇建设提升和县城镇形象持续实施市政完善功能完备活水靓城管理提升四大工程完善城市服务功能要按照省市三治三增三提升活动要求深入开展四城同创十四大专项行动全力以赴抓创建着力提升和城规划建设管理水平要加快美丽乡村建设认真贯彻省市部署要求坚持四位一体统筹推进美丽乡村三线三边整治农村清洁工程农民文化乐园建设落实好县统筹镇主抓村落实工作机制提高美丽乡村规划建设管理水平努力建设出创一流出精品有特色的美丽乡村建设的和县样板三是围绕绿色发展全面推进生态文明环境友好要扎实推进生态县建设按照习近平总书记提出的打造生态文明建设安徽样板要求牢固树立绿水青山就是金山银山的理念始终坚持生态强县战略不动摇推进生态县生态镇生态村建设全面创建省级生态县基本建成生态环境优美生态经济发达生态家园舒适生态文化繁荣的宜居宜业宜游的生态文明县严守林业生态红线继续推进千万亩森林增长工程全面实施绿色生态长廊建设不断提高绿化造林水平和质量要强化环境保护实行最严格的环境保14护制度形成政府企业公众共治的环境治理体系统筹抓好环境保护各项工作坚持经济效益社会效益和环境效益相协调的原则坚持点源治理和污染集中控制相结合的原则严格控制环境污染和生态破坏强化安全生产管理坚决杜绝重大安全事故和重大环境事件使全县环境治理与保护走上良性循环的道路四是围绕开放发展全面推进对外开放合作共赢要深化区域交流合作抓住长江经济带与一带一路战略机遇立足马鞍山一江两岸协调发展战略部署依托长三角城市群发展规划深度融合合肥都市圈与皖江城市带承接产业转移示范区产业分工协作有效承接产业转移合理布局产城空间扩大合作领域抢抓南京江北新区建设的大好机遇主动对接主动跟进加快推进乌江明发江湾新城华夏幸福产城一体宁和城际等项目建设要加快园区转型升级深入实施园区转型升级工程坚持创新集聚绿色集约产城融合示范带动创新园区发展模式建设和管理方式推动园区提档升级化工基地要进一步修改完善规划坚持链式发展循环发展创新发展注重安全环保打造园林式园区力争成功申报省级高新区台创园要加大园区的基础设施建设坚持把食品工业的发展作为重中之重推进园区一二三产融合发展开发区要全面启动扩区建设招大引强推动项目建设实现园区提质增效绿建园要加快基础设施建设立足绿色建材等产业实现突破发展要提升招商引资水平紧紧围绕工业四大主导产业文旅等现代服务15业聚焦战略性新兴产业完善两图一案推进产业链招商提高招商实效充实招商引资力量打造一支懂和县懂产业懂企业懂服务的专业招商队伍紧盯世界强国内强及中央直属大型企业省属重点骨干企业民营大企业突出招大引强紧盯高端人才集聚的高等院校研究院所突出招才引智不断提高招商引资质量和水平五是围绕共享发展全面推进民生改善社会进步要增加公共服务供给坚持普惠性保基本均等化可持续方向从解决人民群众最直接最现实的利益问题入手不断加大民生投入提高公共服务共建能力和共享水平完善公共文化义务教育就业和人才服务社会保障基本医疗和公共卫生等基本公共服务体系推进信息化标准化建设努力实现全覆盖要提升教育事业发展水平全面贯彻党的教育方针促进各级各类教育协调发展合理配置教育资源加大对农村地区学校的投入力度实施城区义务教育阶段扩容工程优化教育布局均衡教育资源全面完成教育信息化三年提升计划推进城乡之间义务教育均衡发展提升职业教育和义务教育的发展水平绝不让一个适龄儿童失学辍学要完善社会保障制度实施全民参保计划基本实现法定人员全覆盖坚持广覆盖保基本多层次可持续的方针进一步完善基本养老基本医疗最低生活保障五保供养医疗救助临时救助制度努力实现人人享有基本社会保障要提高全民健康水平扎实推进医药卫生体制综合改革实行医疗医保医药联动推进医药分开实行16分级诊疗建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度优化城乡医疗卫生机构布局促进医疗资源向基层农村流动完善纠纷调解机制构建和谐医患关系实施食品药品安全战略形成严密高效社会共治的食品安全治理体系二着眼于全面依法治国全力推进依法治县落地生根一是坚持党的领导全面推进依法执政各级党委既要充分发挥党统揽全局协调各方的领导核心作用坚持党领导立法保证执法支持司法带头守法又要改进党的领导自觉在宪法法律范围内活动以法治的理念法治的体制法治的程序开展工作全面落实地方党委工作条例和党组工作条例健全党委科学民主依法决策机制落实好县委法律顾问制度和县委常委会学法制度凡涉及民生的重大事项重大项目以及重大改革在实施之前都要围绕其合法性合理性可行性可控性全面进行社会稳定风险评估人大政府政协审判检察机关的党组织和党员干部要坚决贯彻党的理论和路线方针政策贯彻党委决策部署模范遵守宪法法律坚决杜绝执法犯法违法用权等行为二是坚持依法行政加快建设法治政府各级政府必须坚持在党的领导下在法治轨道上开展工作创新执法体制完善执法程序推进综合执法严格执法责任建立权责统一权威高效的依法行政体制加快建设职能科学权责法17定执法严明公开公正廉洁高效守法诚信的法治政府建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制实现政府活动全面纳入法治轨道加快转变政府职能积极推进法治政府建设继续深化行政审批制度改革全面健全和推行政府权力清单责任清单和涉企收费清单制度做到行政权力进清单清单之外无权力实现放管服的有效统一三是坚持公正司法全面提升司法公信力各级党政机关和领导干部要支持法院检察院依法独立公正行使职权认真落实领导干部干预司法活动插手具体案件处理的记录通报和责任追究制度坚持以事实为根据以法律为准绳努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义探索创新人民群众参与监督评判司法的途径和方式在司法调解司法听证等司法活动和涉诉信访工作中保障群众参与构建开放动态透明便民的阳光司法机制深化司法体制改革完善对权利的司法保障对权力的司法监督四是坚持创新社会治理提升法治社会建设水平要完善党委领导政府主导社会协同公众参与法治保障的社会治理体制推进社会治理精细化深化平安和县建设深入开展七五法治宣传教育活动弘扬社会主义法治精神增强全社会特别是公职人员尊法学法守法用法观念在全社会形成良好法治氛围和法治习惯健全立体化数字化社会治安防控体系完善社会治安综合治理体制机制以信息化为支撑以网格化为基础以社会化为方向以便民化为目标加快推进社会服务管理信息化建设加强社会矛盾排18查预警和多元化纠纷解决机制建设着重发挥党员说事点社会管理员的作用有效预防和化解矛盾纠纷努力实现小事不出村大事不出镇集体上访不出县零进京少去省门前清的目标牢固树立安全发展理念完善和落实安全生产责任和管理制度及时排查化解安全隐患坚决防止重特大安全事故发生切实维护人民群众生命财产安全三着眼于全面建成小康社会全力增进人民群众的获得感一是突出精准扶贫扎实推进脱贫攻坚工作按照习近平总书记不落下一个贫困家庭不丢下一个贫困群众的要求以稳定实现扶贫对象不愁吃不愁穿保障其义务教育基本医疗和住房为目标扎实推进脱贫攻坚工作要在精准上下功夫做到精准识别精准施策精准脱贫做到一户一档案一户一方案一户一台帐要在推进机制上下功夫县镇村三级挂图作战定期调度强化考核严格奖惩要坚持县统筹镇主抓村落实的三级联动工作机制坚持形式和内容相统一坚持宣传和落实相统一坚持县镇村和帮扶单位相统一坚持村出列和户脱贫相统一确保在年底完成脱贫目标二是突出大众创业万众创新统筹推进就业创业坚持就业优先战略实施更加积极的就业政策密切关注经济新常态和供给侧结构性改革带来的就业问题创造更多就业机会保持就业岗位确保就业人数稳定增长在化解过剩产能过程中要把人员安置作为重中之重加强转岗就业培19训多渠道帮助就业困难人员尽快就业确保零就业家庭动态清零要坚持以创新促进创业以创业带动就业支持鼓励高校毕业生科技人员返乡农民工等群体创业全面推进大众创业万众创新积极构建和谐劳动关系维护职工和企业合法权益推行终身职业技能培训制度积极开展在职培训再就业培训岗前培训和农村劳动力转移培训等各类成人教育提高从业人员的整体素质三是突出有效投入加强民生工程建设要把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点努力让发展成果更多更公平惠及城乡居民不断增强人民群众的幸福感获得感继续大力实施项民生工程保证财政支出的以上用于民生切实提高公共服务共建能力和共享水平要着力加快刘禹锡实验学校幼儿师范文化展览中心广电播控中心中医院医疗综合楼市政道路改造农村道路畅通工程等一大批民生工程建设力争早日建成并投入使用加大棚户区和农村危房改造力度切实改善人民群众生产生活环境四是突出社会保障着力提升城乡居民生活质量要完善社会保障体系集中力量做好普惠性基础性兜底性民生建设织密托底的民生保障网全面推进教育社保等事业发展持续推进文化惠民大力弘扬社会主义核心价值观加快农民文化乐园建设不断丰富群众文化生活增强全县人民的文化素养和文化自信着力拓宽居民收入增长渠道完善农民收入增长支持政策体系持续增加城乡居民20收入不断打造人民群众获得感升级版四着眼于全面从严治党全力推进管党治党责任落地生根一是严守党章党规全面提升党员意识要全面加强党员队伍教育管理大力开展党性教育文化教育法治教育政策教育和技能教育着力提升党员队伍素质始终坚持正确政治方向站稳政治立场强化政治定力始终做到心中有党心中有民心中有责心中有戒努力发挥每名党员先锋模范作用要按照中央和省市委部署要求持续推动学党章党规学系列讲话做合格党员学习教育抓好学这个基础深入学习党章党规明确基本标准树立行动规范深入学习习近平总书记系列重要讲话用系列重要讲话精神统一思想加强理论武装指导实践推动工作抓好做这个关键坚定信仰信念强化看齐意识树立清风正气勇于担当作为突出改这个重点坚持问题导向以解决问题为牵引来开展学习教育加大对群众反映强烈问题的整改力度切实抓好不严不实突出问题的整改切实增强每一名党员的党员意识始终做一名合格党员二是严格教育管理努力培养造就高素质干部队伍要明晰用人导向坚决贯彻好干部标准和四有四个人要求认真执行干部选拔任用条例按照德为先重实绩重基层开开门多交流的要求注重在征地拆迁园区发展招商引资项目建设服务企业信访维稳一线发现干部培养干部使用干部鼓励更多的干部到基层一线21建功立业要提升能力素质认真落实县委出台的干部能力素质提升行动实施意见强化干部教育培训进一步加大干部轮岗交流上挂下派力度推动各级干部多岗位锻炼培养造就一批懂经济懂城建懂民生的干部队伍要加快人才建设坚持党管人才原则统筹各类人才队伍建设要认真组织实施人才高地建设工程牢固树立创新驱动离不开人才转型升级离不开人才意识制定优惠政策积极主动引进人才搭建创业平台科研平台鼓励各类人才创新创业要为来和工作的各类人才提供优质服务积极帮助解决实际困难切实留住人才为和县发展提供坚强的人才保证和广泛的智力支持三是严抓基层基础全面加强基层党组织建设要继续深化基层服务型党组织建设认真落实五五三工程积极推进村居干部职业化五化建设进一步完善职级管理健全激励保障机制充分调动村居干部的工作积极性主动性和创造性重点打造党员说事点农村社会管理员走亲戚等基层党建品牌树立示范引领作用认真开展镇村班子分析研判和适岗评价工作集中整顿软弱涣散基层党组织扎实推进非公企业和社会组织党建工作确保党的建设全覆盖探索党建工作标准化建设分类制定农村社区机关非公等不同领域的基层党组织建设标准使基层党组织都成为战斗的堡垒四是严实两个责任深入推进党风廉政和反腐倡廉建设要压实两个责任牢固树立抓好党风廉政建设22是本职不抓党风廉政建设就是失职抓不好党风廉政建设是渎职的意识严格落实党风廉政建设工作党委主体责任和纪委监督责任推进责任追究常态化规范化长效化确保两个责任真正落实到位要加大纪律审查力度始终高举反腐利剑以零容忍的态度对待腐败既坚决查处领导干部违纪违法案件特别是违反中央八项规定精神典型案件又坚决查处发生在群众身边的四风和腐败问题努力营造风清气正的良好氛围要探索反腐倡廉新机制加强巡察制度体系建设使巡察工作有章可循有章可依不断提升巡察工作规范化水平要狠抓巡视巡察整改工作进一步细化整改措施制定整改任务清单逐一细化落实到人到单位按照时间节点倒排整改进度和完成时限全面落实四个全覆盖的要求强化对权力的制约和监督健全和完善党群系统职责清单制度建设电视公开问政等工作进一步规范权力运行推动作风转变持续推进四清一建工作坚持用制度管人管钱管事管物要始终把党的纪律和规矩挺在前面各级党组织和党员干部要自觉遵守党章认真学习贯彻廉洁自律准则和纪律处分条例带头维护党规党纪的严肃性和权威性使纪律意识规矩意识植于心践于行习于常要坚定理想信念切实增强政治意识大局意识核心意识看齐意识始终做到在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致五是严肃作风效能持之以恒推动工作落实要狠抓作风建设要对照三严三实要求建立完善贯彻落实中央23八项规定精神监督检查长效机制着力在抓常抓细抓长上下功夫防止四风问题反弹要严格执行机关日常工作规范和岗制度加强机关作风建设治理庸政懒政怠政要坚持铁面执纪对明查暗访中发现的四风和机关效能问题严格按照有关规定严肃处理要全力以赴推动工作落实抓落实是各级领导干部的基本功也是一个常抓常新的课题要发扬敢于担当的精神做到守土有责守土负责守土尽责面对任何困难都知难而进迎难而上要聚焦目标咬定青山不放松不达目的不罢休以锲而不舍的干劲把嘴上说的纸上写的会上讲的付诸实施要树立正确的政绩观不贪一时之功不图一时之名以功成不必在我的境界推动工作有效落实六是严明纪律规矩着力加强县委班子自身建设要提升政治水平深入学习贯彻党的十八大和十八届三中四中五中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察安徽重要讲话精神不断加强县委班子思想政治建设始终做到用党的最新理论成果武装头脑指导实践推动工作不折不扣地执行中央和省委市委各项重大决策部署要提升工作水平坚持以创新协调绿色开放共享发展理念统揽全局不断提升县委班子驾驭全局统筹经济社会发展的能力和工作水平深化对宏观形势竞争优势发展差距的认识在事关全县经济社会发展大局的重大项目重要工作推进上争第一上水平要提升决策水平认真落实一方法两条例规范县委常委会议事规则坚持民24主集中制原则健全集体领导下分工负责的工作机制做到充分授权分工负责各尽其责不断增强县委领导班子整体合力加强和改进意识形态工作落实党管意识形态原则牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位巩固全县人民团结奋斗的共同思想基础严格执行领导干部廉洁从政各项规定努力建设良好政治生态同志们百年梦想鼓舞人心全面小康催人奋进让我们紧密团结在以习近平为总书记的党中央周围全面落实省委要求在市委的坚强领导下进一步振奋精神鼓足干劲奋力拼搏开拓进取为建设美好和谐幸福新和县全面建成小康社会而努力奋斗党代会报告名词解释五位一体总体布局即经济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设五位一体四个全面战略布局即全面建成小康社会全面深化改革全面依法治国全面从严治党三个强县即经济强县文化强县生态强县四个着力即着力加快发展着力保障民生着力加强城市规划建设管理着力转变作风工程即精细化工绿色建材泵阀及25汽车零部件制造食品加工等工业四大主导产业即生产性服务业生活性服务业文化旅游业等三大服务业即打造一条育种育苗种植加工交易农业全产业链即城市建设市政完善功能完备活水靓城管理提升等四大工程行动计划即工业强县成效明显经济总量逐步扩大产业结构不断优化质量效益显著提升四大发展目标即大力实施工业倍增现代服务业加快发展做优特色农业园区转型升级创新驱动发展质量品牌强县人才高地建设七大工程即强化招商引资坚持项目带动深化服务企业加大要素保障推进改革创新优化发展环境六大保障措施进十争百即省内进十强全国争百强两图一案即产业地图企业地图和招商方案四督四保即督查推进新建项目保证开工率督查推进续建项目保证竣工率督查推进竣工项目保证达产率督查推进储备项目保证转化率四位一体即美丽乡村建设三线三边整治农民文化乐园建设和农村清洁工程统筹推进四清一建即通过清人清财清物清车建立更加完善的规范制度五化即村居干部职业化管理实行任职资格规范化岗位职责具体化分析研判常态化薪酬待遇职级化目标管理制度化26五五三工程指在基层党组织建设中要落实三会一课民主评议党员党费收缴民主生活会和组织生活会党员思想汇报五项制度认真开展深化城乡党组织结对共建在职党员进社区走亲戚主题党日教育党员志愿服务五项活动强化主体责任营造舆论氛围强化工作保障三项保障三亮即在全体机关党员干部中开展亮身份亮职务亮职责活动三找即各镇园区县直各单位要找标杆找差距找举措三公开即公开承诺公开践诺公开评议各镇园区县直各单位主要负责人要上电视开展公开承诺公开践诺活动对百名机关股长主任进行公开评议四零一点一网五到位四零即联系群众零距离服务质量零差错办理事项零积压帮困解难零遗漏一点即依托较大的或人口相对集聚的自然村在全县个村社区全面建立党员说事点一网即依托党员说事点设立自然村民情征集点依托村综治维稳信访工作站设立村民情汇总点依托镇综治维稳信访工作中心设立镇民情分类处理站依托县信访局设立县民情督办协调中心建立网络型民情处理工作流程构建民情征集处理四级网络五到位即政策宣传到位隐患掌握到位技术服务到位矛盾化解到位处理应急到位27